Структура государственного аппарата

Структура государственного аппарата. 

Механизм  государства, его аппарат- это система  государственных органов, должностных   лиц,   государственных   учреждений,   организаций,    которые практически  осуществляют  функции   государства   и   являются   субъектами воплощения государственной власти. Именно они  применяют  методы  и  способы владения,  распоряжения,  что  и  является  сутью  государственного  режима. Субъекты государственного аппарата в пределах  своей  компетенции  наделены, как  правило,  властно-распорядительными   полномочиями,   особенно   органы милиции,  прокуратуры,  службы   безопасности.   Некоторые   государственные организации   не   имеют   властных    полномочий    (научные,    культурно- образовательные организации), но  это  не исключает принятие  должностными лицами этих  учреждений  решений,  которые  являются  обязательными  для  их подчиненных. 

    Государственный аппарат охватывает  систему государственных органов. Наиболее   общие   характерные   признаки   государственного   аппарата выражаются в следующем: 

    1.Механизм  государства  состоит   из  людей,  специально   занимающихся управлением  (законотворчеством,  исполнением   законов,   их   охраной   от нарушений).

    2.Государственный механизм представляет  собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при  осуществлении  своих непосредственных властных функций.

    3.Функции  всех  звеньев   государственного   аппарата   обеспечиваются организационными  и  финансовыми  средствами,  а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

    4.Механизм  государства  призван   надежно  гарантировать   и   охранять законные  интересы  и  права  своих  граждан.  Сфера   властных   полномочий государственных   органов   ограничивается   правом,   которое   максимально обеспечивает  гармоничные,  справедливые  отношения  между  государством   и личностью. 

       Независимо от того, какой смысл  вкладывается  в  понятие   и  содержание государственного  механизма,  его   важнейшими   и   неотъемлемыми   частями неизменно   выступают   государственные   органы,   Именно   они   заполняют содержание, формируют структуру государственного  аппарата.  От  каждого  из них, взятого и отдельности или вместе с другими  государственными  органами, —  от  уровня  их  развития,  четкости  определения сферы деятельности   и компетенции,  упорядоченности   их   взаимоотношений   между   собой   и   с негосударственными  органами   и   организациями,   входящими   в   качестве структурных элементов в политическую  систему  общества,  —  в  значительной степени зависят уровень развития и эффективности государственного аппарата.

     Под структурой аппарата государства понимается его внутреннее строение, порядок  расположения  составляющих  звеньев аппарата,   их   соотношение. Структура всегда указывает  на  то,  из  чего  складывается  государственный аппарат, какова субординация  его  составных  частей,  каковы  принципы  его организации и функционирования.

     В любой стране сложившийся государственный аппарат выступает как единая целостная (общая) система, которая состоит из ряда частных систем. В качестве последних выступают однородные по своим функциями, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемой деятельности различные государственные органы. Наиболее важными частными системами современного государственного аппарата являются следующие: система органов государственной власти, система органов государственного управления, система судебных органов и система органов прокуратуры. Каждая из первых трех названных систем является носителем соответствующей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной.Основным значением органов законодательной власти (представительных органов) является законодательная деятельность. В демократических государствах они занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Представительные органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламенты. Оной из их важнейших функций является принятие законов.

     Система органов исполнительной власти осуществляет в различных государствах исполнительно-распорядительную деятельность. Исполнительная деятельность органов государственного управления проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти и вышестоящих органов государственного управления. Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что он принимают меры и обеспечивают путем издания своих собственных актов (распоряжений) выполнения подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы государственного управления должны осуществлять на основе законов и во исполнение законов.

     Судебная  власть осуществляет правосудие.  Она  руководствуется  только законом  и  не  зависит  от   субъективных   влиянии   законодательной   или исполнительной власти.