Сравнение законодательства Российской Федерации и Великобритании

 

Министерство науки и  образования Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

(ТУСУР)

 

 

 

Кафедра радиотехнических систем

 

Индивидуальное задание 

«Государственная тайна в Великобритании»

по дисциплине

Организационно-правовая обеспечение  информационной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр. 109

________Кудрин Д. C.

«__» ________2013г.

 

Проверил:

Профессор кафедры РЗИ

________ Семенов Э.В.

«__» ________2013г.

 

 

 

 

Томск, 2013г.

Содержание

1. Введение                                                                                                                       3             

2. Сравнение законодательства Российской Федерации и Великобритании                           4

3. Правоприменительная практика                                                                                      5

4.Заключение                                                                                                                                7

Список используемой литературы                                                                                             8

 

1. Введение

 

Ни одна сфера жизни  современного общества не может функционировать  без развитой информационной системы. Национальный информационный ресурс является сегодня одним из главных источников экономической и военной мощи государства. Проникая во все сферы  деятельности государства, информация приобретает конкретные политическое, материальное и стоимостное выражения. На этом фоне все более актуальный характер приобретают вопросы обеспечения  информационной безопасности государства  как неотъемлемого элемента национальной безопасности, а защита информации превращается в одну из приоритетных государственных задач.

В любом государстве информационной безопасности придается особое значение. В своем развитии эта задача проходит множество этапов в зависимости  от потребностей государства, возможностей, методов и средств добывания сведений, правового режима государства и реальных его усилий по обеспечению защиты информации.

Одним из важнейших аспектов обеспечения национальной безопасности любого государства, являются вопросы  сохранения государственной тайны. 

В разных странах организация  правовой защиты информации происходит по разному. В чем то политика стран  в этой сфере совпадает, в чем  то нет. Рассмотрим различия в законодательстве двух стран, а именно Российская Федерация  и Великобритания.

 

 

2. Сравнение законодательства Российской Федерации и Великобритании

 

В законодательстве России и Великобритании есть различия в  сфере защиты государственной тайны. В Великобритании защита осуществляется на основании закона "О государственной  тайне".

В шести разделах Закона определены субъекты юридической ответственности  за разглашение информации, документа  или иной статьи, относящихся к  государственной тайне в сферах: службы безопасности и разведки; обороны; международных отношений; деятельности уголовных и специальных следственных органов; информации, получаемой путем  незаконного разглашения сведений или конфиденциальной информации; информации, засекреченной для других государств или международных организаций. В Законе четко указано, что отвечать за разглашение государственной  тайны должен специальный субъект  – «государственный служащий или  правительственный подрядчик», которые  в силу служебного положения или  в ходе работы в период действия специального предупреждения имели  официальный доступ к секретам государства, то есть речь идет о, так называемых, субъектах - секретоносителях.[1,2]

В британском законе "О  государственной тайне" все сферы  государственной тайны разделены  и мероприятия по их защите прописаны  раздельно, в то время как в  российском законодательстве эти сферы  являются равными и их защита производится по общим правилам. [1,2]

В Российской Федерации правом отнесения информации к сведениям  составляющим государственную тайну  обладает как автор документа, так  и представитель государства. В  Великобритании таким правом обладает только представитель государства. [1,2]

В Великобритании, как и  в Российской Федерации, лицо, причастное к разглашению информации составляющей государственную тайну, может быть освобождено от ответственности  если будет доказано, что в момент совершения преступления данное лицо не знало и не имело веских оснований  полагать, что разглашение данной информации может принести ущерб  государству. Но в Британском законе в разделе оборона нет пункта, в котором было бы прописано, что  лицо может быть освобождено от ответственности. Следовательно можно сделать  вывод, что за разглашение любой  информации в сфере обороны последует  ответственность, независимо от причин и обстоятельств. [1,2]

Различным так же является принцип принуждения неразглашения  информации составляющей государственную  тайну. В Российской Федерации этот принцип основывается на подписании документа, в котором подписавшийся  обязуется не разглашать данную информацию до тех, пока она не перестанет быть охраняемой. В Великобритании представителем государства вручается письменное предупреждение срок на 5 лет, которое  может быть заранее аннулировано, либо продлено дополнительным письменным предупреждения на пятилетний срок. [1,2]

 

3. Правоприменительная практика

 

За разглашение информации составляющей государственную тайну  предусмотрено уголовное наказание. Ниже представлено несколько случаев  разглашения и попыток разглашения  такой информации и наказание  за эти преступления, как в Великобритании, так и в Российской Федерации.

 

Великобритания

1. Ричард Джон Чарльз  Томлинсон

Бывший сотрудник британской спецслужбы MI6 Ричард Джон Чарльз Томлинсон  в понедельник предстал перед  английским судом. Ему предъявлено  обвинение в нарушении законодательства о государственной тайне. Это  нарушение, в частности, выразилось в намерении Томлинсона написать книгу о своей шпионской деятельности на территории России и Боснии. В случае, если Томлинсона признают виновным, ему грозят два года тюремного заключения. [3]

2. Эдвард Девенни, 2012.

Британский военный моряк  пытался передать шифровальные коды людям, которых он считал сотрудниками российской разведки, но которые в  действительности были работниками  британской службы контрразведки. Несмотря на то, что попытка шпионажа с  самого начала была игрой спецслужб, Девенни был признан виновным в нарушении закона о государственной  тайне и нарушении служебного долга и осужден за попытку  шпионажа на 8 лет. Девенни причиной назвал месть за отсутствие карьерного роста и не стремился к материальной выгоде. [4]

3. Джордж Блейк, 1961.

Бывший офицер английской разведки, по собственным убеждениям перешёл на сторону советской разведки. После разоблачения приговорён в Великобритании к 42 годам тюремного заключения, после 5 лет бежал из тюрьмы. Живёт в Москве, преподаватель Академии СВР. Воинское звание - полковник КГБ СССР. [3,5]

 

Российская Федерация

1. Потеев Александр Николаевич, 2010.

Бывший полковник Службы внешней разведки, сбежавший в США. Российским судом признан виновным в государственной измене и дезертирстве. 27 июня 2011 года на основании материалов, подготовленных государственным обвинителем Владимиром Харитоновым, Московский окружной военный суд заочно приговорил Потеева к 25 годам лишения свободы в колонии строгого режима, лишил воинского звания «полковник» и государственных наград. Кассационная жалоба адвоката Дмитрия Михайлова была рассмотрена в Военной коллегии Верховного суда России, приговор оставлен без изменения. [6]

2. Александр Запорожский

Работал зам.начальника "американского" отдела службы внешней разведки, был  завербован ЦРУ США и сотрудничал  с ними 7 лет. Уволился и уехал  в США до того, как его смогли вычислить. Российские спецслужбы сумели выманить его в Россию. Был осужден  на 18 лет. Цена предательства: грин-карта  США, трехэтажный особняк в Балтиморе  и 500 тысяч долларов. [6]

3. Гордиевский Олег Анатольевич, 1985.

Бывший полковник первого главного управления КГБ СССР. С 1974 по 1985 тайно работал также на британскую разведку. 14 ноября 1985 года заочно приговорён «за измену Родине» к смертной казни с конфискацией имущества. Приговор к высшей мере наказания не был отменён и после распада СССР. Конфискация имущества отменена в 1989 году по просьбе жены Гордиевского Лейлы (в девичестве Алиевой), которую в качестве заложницы держали в СССР вместе с двумя дочерьми. Семья выехала из страны только шесть лет спустя после развала СССР. [3]

 

4. Заключение

 

В процессе выполнения данного  индивидуального задания были рассмотрены  различия в законодательстве в области  защиты государственной тайны в  Великобритании и Российской Федерации. Также была рассмотрена правоприменительная  практика в области защиты государственной  тайны.

Из проделанной работы можно сделать вывод, что законодательство в большей степени совпадает  в разных странах, но все же есть некоторые различия. То же касается судебных прецидентов: наказания за нарушение тайны в больше степени одинаковые. 

Список используемой литературы

 

1. Закон о государственной  тайне (Великобритания) от 1 марта  1990 г. [Электронный ресурс] // Российский  правовой портал, ноябрь 2013г. - Режим  доступа: http://constitutions.ru/archives/422

2. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. "О государственной  тайне" [Электронный ресурс]  // Констультант-Плюс, ноябрь 2013г. –  Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121414.

3. ВЕНИАМИН Ъ-ПИВОВАРОВ Шпиона попросили помолчать, Номер 190 от 04-11-97 [Электронный ресурс]  // Ъ-Газета, ноябрь 2013г. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/187094.

4. Британский военный моряк эдвард девенни хотел отомстить за отсутствие карьерного роста и не стремился к материальной выгоде, новости от 12 декабря 2012 [Электронный ресурс]  // Радио ЭХО Москвы, ноябрь 2013г. – Режим доступа: http://www.eфcho.msk.ru/news/967556-echo.html.

5. Персоналии - Блейк Джордж [Электронный ресурс] // Служба Внешней  Разведки Российской Федерации,  ноябрь 2013г. - Режим доступа: http://svr.gov.ru/history/bl.htm.

6. Изменники и предатели  [Электронный ресурс] // Межрегиональный общественный фонд содействия стратегической безопасности, ноябрь 2013г. - Режим доступа: http://www.fssb.su/history-state-security/history-state-security-traitors/.