Способы толкования права

1. Любое правонарушение - это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем  воли и разума человека. Это  волевое, осознанное деяние, выражающееся  в действии или бездействии  человека.

Не могут рассматриваться  в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ  мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в  конкретных противоправных деяниях - действиях  или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

Суд не может карать за неугодные  господствующим кругам суждения, за образ  мыслей, политические, религиозные  или иные воззрения. Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может  карать и карает за обусловленное  тем или иным образом мыслей противоправное деяние.

2. Противоправность - следующий  важный признак правонарушения. Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило,  преступает и закон, т.е. нарушает  определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение  запрета, прямо установленного в  законе пли в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Так, в ст. 309 Гражданского кодекса РФ особо оговаривается, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Границы противоправности и  меру ответственности за их нарушение  устанавливает государство, которое  выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах  может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Сказанное не означает, что  право является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно  лишь форма внешнего выражения юридической  оценки общественно опасного поведения  личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы  это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его  виновным поведением. Теория государства  и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.- С.323.

3. Одним из важнейших  признаков правонарушения является  наличие вины. Государственно-правовая  теория и практика в России  и других странах исходят из  того, что не всякое противоправное  деяние следует считать правонарушением,  а лишь то, которое совершается  умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по  вине лица.

Вина отражает психическое  состояние лица и его отношение  к совершаемому им противоправному  деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в  результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание  лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих  при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они  противоречат праву, поскольку такие  лица не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются  в силу профессиональных или служебных  обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения  пожара, аналогичные действия спасателя, врача. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность  и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) предполагает, что лицо предвидит  общественно опасные последствия  своего поведения, но легкомысленно  рассчитывает их избежать.

Небрежность означает, что  лицо не предвидит общественно опасных  последствий своих деяний, но может  и должно их предвидеть. Небрежность  указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Не допускается признания  какого-либо действия (бездействия) правонарушением  без вины (субъективной стороны). Если есть такие факты, то в сфере уголовного права их называют «объективным вменением». Абдуллаев М.И. Теория государства  и права. - М., 2004. - С.318.

«Объективное вменение» - это нарушение принципов права. В настоящее время российское уголовное законодательство закрепляет принцип, согласно которому «лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно  опасные последствия, в отношении  которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная  ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается» (ст. 5 УК РФ). Это  положение уголовного законодательства имеет весьма существенное практическое значение. Какими бы серьезными ни были последствия, наступившие от действий конкретного индивида (вред здоровью другого человека, существенный имущественный  ущерб), если не установлена его вина по отношению к действиям (бездействию) и последствиям, уголовная ответственность  человека исключается.

4. Правонарушение совершается  людьми деликтоспособными, т.  е. способными контролировать  свою волю и свое поведение,  отдавать отчет в своих действиях,  осознавать их противоправность  и быть в состоянии нести  ответственность за их последствия.  Марченко М. Н. Теория государства  и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд~во Проспект, 2004. - 640 с. - С.626.

5. К основным отличительным  признакам правонарушения отечественные  и зарубежные юристы относят  наличие вреда, причиненного лицу  или организации другим лицом  или организацией, и наличие причинной  связи между противоправным деянием  и причиненным вредом.

Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту  точку зрения. Ссылаясь на действующее  законодательство, они вполне резонно  замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут  повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушения  правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь трагические последствия; на нарушения условий труда, требований санэпидемслужб и т. д., которые тоже могли бы привести к трагическим  последствиям. Маштаков И.В. Анализ основных признаков гражданского правонарушения //Вестник юридического факультета. Вып. 1. - Самара: Изд-во Самарской гуманитарной академии, 2003. -С. 98 - 108.

Итак, проанализировав вышеперечисленные  признаки правонарушения, мы увидели, что они выражаются в единстве формальных (внешних) и материальных (внутренних), объективных и субъективных моментов. Правонарушение имеет место, если присутствуют все пять его элементов:

- это действие или бездействие;

- противоправный характер  деяния,

- наличие вреда;

- наличие вины;

- наличие причинной связи.

Все перечисленные признаки являются обязательными, и отсутствие хотя бы одного из них исключает  возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение.

2. 2Виды правонарушений

В теории государства и  права применяется главным образом  отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и проступки (административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные).

 Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Административное правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов Федерации установлена административная ответственность (ст. 2.1). Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные проступки отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности. Меры административного наказания вправе применять только специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).

Гражданские правонарушения совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимается умаление личного или имущественного блага. Гражданские-правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения - вины, например ответственность должника без вины, т.е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В ранее действовавшем гражданском законодательстве предусматривалась ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Сейчас же расширяется сфера действия этого принципа на многие нарушения договорных обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности. Казбекова К.М. Злоупотребление правом и правонарушение: соотнесение понятий //Бизнес в законе. - 2010. - № 1. - С. 66.

Непременное условие гражданско-правовых проступков - требование возмещения убытков  и иных имущественных потерь для  потерпевшего, восстановление нарушенного  права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т.д. Таким  образом, санкции за гражданские  деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер. Гражданские  правонарушения могут возникать  из договора, т.е. они связаны с  нарушением обязательств одной из сторон договора или могут быть обусловлены  внедоговорными фактами, например в  связи с нарушением гражданско-правовых норм.

Дисциплинарные  проступки связаны с нарушением норм трудового законодательства, например с неисполнением рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации организации). Дисциплинарные проступки, как правило, нарушают внутренний распорядок организации, учебную, служебную и иные виды дисциплины. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

Процессуальные  правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства. Процессуальные вопросы в действующем законодательстве во многом не урегулированы, процессуальные кодексы по многим отраслям права не приняты или не соответствуют новым кодексам. Вместе с тем процессуальным вопросам уделяется важное внимание как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят законность и обоснованность принимаемых юридических решений. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

Международные правонарушения характеризуются противо-правностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление воли носит неправомерный характер, т.е. предполагается наличие вины. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. - М., 2002. - С.261.