Составляющие политического режима в России

7) фактически устраняется плюрализм; централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества и т.д.

  

3 Решетникова С.В. Политология. Минск : Тетра Системс. 2009.- 448с.

   Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, который можно рассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным было стремление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Германии утвердился в 1933 г., целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская. Тоталитарный политический режим фашистского типа характеризуется воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя.4

   Авторитарный режим. Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но с другой - жестче, антинароднее, чем демократический.

  Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную черту данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

   Основные характеристики авторитарного политического режима:

1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

2) игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);

3) роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

4) суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

6) в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор;

7) сохраняется ограниченная цензура, "полугласность";

8) существует частичный плюрализм;

 

4 Василик М.А. Политология. М.: Гардарисн. 2005. – 843 с.

9) права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте;

10)силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас и в сугубо политических целях и т.п.

   Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима.

   Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

   Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

   Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях военного режима создается разветвленный военно-политический аппарат, который включает помимо армии и полиции большое количество других органов, в том числе и неконституционного характера, для политического контроля за населением, общественными объединениями, для идеологической обработки граждан, борьбы с антиправительственными движениями и т.п. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

   Авторитарные режимы отличаются от тоталитарных по следующим параметрам: 1) если при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер социальной жизни, недоступных государственному контролю; 2) если при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, то в авторитарном обществе проводится тактика "выборочного" террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

   Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.

   Также выделяются и другие политические режимы: аристократия,

военная диктатура, демократура (диктократия, диктабланда), диктатура,

меритократия,клептократия, корпоратократия, военная диктатура, демократура (диктократия, диктабланда), диктатура, меритократия, клептократия, корпоратократия, охлократия, плутократия, посттоталитаризм, тимократия, тирания, феодализм. 5

 

 

 

 

    1.2 Сущность и  особенности политического режима  в России

 

   Новый политический режим, связанный с именем нового президента, стал формироваться после президентских выборов 2000 г. Но еще до выборов стал проявляться политический стиль нового лидера, который в значительной степени определил методы и способы осуществления власти.  Многим было заметно, В. Путин с момента вступления в президентскую должность и своим внешним видом, и своим поведением демонстрировал политическую независимость и надпартийность. Все настойчивее утверждался стиль просвещенного авторитаризма. В первую очередь он проявлялся в демонстрации политической воли и определяющей роли нового лидера в выдвижении и одобрении всех сколько-нибудь значимых государственных решений. Возникает вопрос, почему просвещенный.  Весь просвещенный  характер авторитаризма усматривался в желании соединить тоталитаризм с либерализмом.

  В условиях, когда общество оказалось социально и идеологически расколотым, в качестве основы государственной политики В. Путиным был избран принцип так называемого «социального контракта».  Происходила консолидации государства, бизнеса и общества. Все это позволяло президенту, с одной стороны, не отказываться от социальных обязательств перед гражданами, с другой стороны, - от постулатов либеральной идеологии. Таким общественным компромиссом, например, явилась реформа государственных символов.

   В. Путин - прагматичный политик. Он всегда демонстрирует готовность к диалогу с представителями всех политических сил, включая оппозиционные.

   Большое внимание президент уделяет вопросам экономики. Суть его экономической программы – вывести Россию на мировой уровень.

   Одним из направлений деятельности президента являются ежегодные послания Федеральному Собранию. В них он акцентирует внимание на создании условий для высокого уровня жизни в стране, которая возможна только при зрелой демократии и развитом гражданском обществе.

 

 

5 Цыбульская М.В. Политология. М.: МЭСИ 2003.-133с.

  Главной проблемой путинского политического  является несоответствие между официально заявляемыми целями политических преобразований и реальной политической практикой. 6

   Некоторыми политологами стал использоваться термин «управляемая демократия» для характеристики современного политического режима. Данный термин явно отражает происходящее в современной России. Между тем, существуют и прямые признаки отхода нынешней политической системы России от базовых принципов конкурентной политики. В качестве таковых следующие признаки:

1) резкое ослабление политического влияния региональных элит и большого бизнеса;

2) установление прямого или косвенного государственного контроля над главными телеканалами страны;

3) постоянно нарастающее по масштабам использование «административного ресурса» на выборах регионального и федерального уровней;

4) фактическая ликвидация системы разделения властей;

5) формирование непубличного стиля политического поведения.

   Важной чертой в формировании современного политического режима стали парламентские выборы 2003 г., в результате которых, по сути исчезла альтернативность, а вместе с ней и реальный парламентаризм, поскольку демократия без оппозиции не бывает.

   Получив  большинство мандатов в Государственной Думе, политическая партия «Единая Россия», заявила о полной поддержке политики действующего президента. В настоящее время данная партия имеет неограниченные возможности для осуществления политических и экономических реформ, изменения политической системы общества. Явный пример: принятие федерального закона, который изменял порядок избрания глав исполнительной власти субъектов федерации. Увеличение проходного барьера для политических партий с пяти до семи процентов также трудно назвать демократической мерой.

   Усиливая свой контроль над государством, повышая свою ответственность над государством, Путин все сильнее находится под угрозой утратить полное доверие и поддержку общества.

   Устойчивость и стабильность режима во многом зависят от эффективности государственного управления. Инициируя проведение административной реформы, правящий режим пытается сформировать системные очертания механизма принятия решений за счет изменения характера и стиля деятельности административных структур. Однако, особую настороженность вызывает тот факт, что большинство действий режима нацелено на усечение прав населения, резкое повышение контроля над его политической

 

6 Сарин В.В. Политическая история  современной России : от Горбачева  до Путина. М.: Инфа-М. 2—3.-262с.

активностью и, тем самым, на вытеснение с политического рынка всех сколько-нибудь значимых форм политического протеста. Явным подтверждением этого являются события на Болотной площади в Москве после выборов в Государственную Думу.

   Стремление режима управлять политическими контактами с бизнесом, солировать на партийном и медийном рынках, контролировать гражданские структуры и т.д. свидетельствует о том, что он пытается подменить собственной активностью активность всех своих политических партнеров. В результате чего происходит перехват представительских функций у населения и бизнеса, пренебрежением мнений народных масс и торможением политической активности общества.

  Поскольку складывающаяся на наших глазах система управления несовместима с демократической формой организации политической власти, и в обществе, и в системе управления возникают и углубляются разнообразные разломы и противоречия, создаются узлы напряжения.

   Выход из сложившейся ситуации видится не в активизации задавленного гнетом гражданского общества, а в плюрализации элит, структурном и социальном размножении, корпорации властвующих и управляющих.

   В предвыборной борьбе на последних депутатских выборах именно на борьбе с бюрократией акцентировали внимание правые, но народ им не поверил - с российской бюрократией пока еще никто не смог справиться. Поэтому граждане России проголосовали за тех самых административных работников, которые и должны в соответствии со своими обязанностями обеспечить ускоренное продвижение реформ. Именно эту партию поддерживает президент, а с именем президента народ связывает наступившую стабильность и улучшение жизни. Именно он сможет справиться с бюрократией, заставит двигаться заржавевший механизм государственного управления, сможет перераспределить богатства страны в пользу народа, а не отдельных олигархов. Именно так считает наш народ. И народ прав, потому что в соответствии с Конституцией России именно президент обладает наибольшим объемом властных полномочий, достаточным для приведения в порядок государственного хозяйства. Но практике выходит не всегда так.

   Несмотря на все пессимистичные прогнозы в отношении демократического развития страны,  президентская команда, наоборот, заявляет о возвращении реального смысла слова «демократия» всем демократическим институтам, которое стало возможным благодаря проводимой политике.

   В современной России  наблюдается сочетание либеральной экономики, жесткой власти, открытой, независимой внешней политики. Именно такой политики придерживается российский президент Владимир Путин. 7

  

7 Шшевцова Л. Ф. Путин оформляет собственный политический режим : что из этого следует. – М.: Московский центр Карнел. 2004.

 

Обеспокоенность значительной части политологического сообщества авторитарными тенденциями в формировании политического режима в современной России вполне очевидна. Многие черты авторитаризма перешли в наше государство из советской эпохи.