Система права

Юридическая норма (норма права) есть первичный и конечный структурный элемент права. Она первая испытывает на себе изменения, в нем происходящие. Благодаря своему универсальному, сквозному значению, норма права распространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкой отсчета, единицей измерения правовой материи. Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественного отношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачастую требуется взаимодействие комплекса норм (материальных, процессуальных, дефинитивных, оперативных).

Институт права – это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. Институт права целиком входит в состав соответствующих отраслей права. Отличие института от отрасли права заключается в том, что он регулирует не всю совокупность соответствующих общественных отношений, а лишь его отдельные стороны (например, только обязательственные отношения). Нередко одни и те же общественные отношения становятся предметом регулирования норм различных отраслей права. Тогда соответствующие нормы образуют комплексный институт права.

Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она отражает более высокий уровень системообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автономностью. Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К первым относятся, например, гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Вторую группу составляют гражданское-процессуальное, уголовно-процессуальное и административно-процессуальное право. Начинает складываться и отрасль конституционно-процессуального права.

Для каждой отрасли характерны три основных признака: 

- структурные особенности; 

- юридическое  своеобразие (особый метод регулирования); 

- специфический предмет регулирования.

Структурные особенности. Отрасль — такая правовая общность, которая реально обособляется в самостоятельное, «суверенное», относительно замкнутое подразделение правовой системы.

 

 

 

Юридическое своеобразие. Каждая отрасль отличается своей юридической «самобытностью», юридическими особенностями, пронизывающими ее содержание, действие. Это юридическое своеобразие отрасли выражается главным образом в том, что ей присущ особый метод регулирования, который является основным непосредственным юридическим критерием разграничения отраслей права. Метод, т. е. способ воздействия, складывается из совокупности приемов юридического опосредствования общественных отношений.

 

2. Правовой институт. Объединения институтов. Смешанные институты.

Институт права – это объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенный вид родственных общественных отношений. Институт – составная часть, звено отрасли. Их отличие заключается в том, что институт регулирует не всю родовую совокупность общественных отношений, а лишь их отдельные стороны и особенности.

Правовой институт – это первичная правовая общность норм права, относительно самостоятельные структурные подразделения отраслей права, отсюда – их функциональное и предметное многообразие.

Правовой институт - основа отрасли права. Юридические нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через институты; причем юридическое своеобразие той или иной нормы обнаруживается с учетом особенностей всего комплекса норм.

Правовому институту свойственны три признака:

а) Однородность фактического содержания.

Каждый правовой институт посвящен регулированию строго определенной разновидности общественных отношений, охватываемых данной отраслью, либо стороне группы отношений. Отсюда однородность фактического содержания института.

б) Юридическое единство (комплексность) норм.

Это главный признак института. Нормы, образующие институт, выступают как единый комплекс, цельная система, точнее - относительно обособленный «блок», «агрегат», в совокупности с другими институтами составляющие нормативный механизм отрасли. Каждый институт обеспечивает цельное (на своем участке «законченное») регулирование данной разновидности отношений или стороны группы отношений. Именно поэтому внутри института происходит специализация юридических норм: сложное сочетание разнообразных регулятивных, дефинитивных и иных норм призвано обеспечить цельное регулирование соответствующих отношений.

в) Законодательная обособленность.

Институты получают внешнее обособленное закрепление в нормативных (законодательных) актах в виде самостоятельных глав, разделов и т. д. Та или иная компоновка юридических норм, их объединение в главы, разделы, части - это и есть в большинстве случаев процесс дифференциации и интеграции нормативного материала, приводящий к формированию правовых институтов.

 По своему  месту и функциям правовые институты весьма разнородны.

- Общие институты (содержащие «выведенные за скобки» нормативные положения, относящиеся к отрасли в целом или ее крупному подразделению);

- Материально-регулятивные  институты (содержание нормы, непосредственно регламентирующей поведение субъектов);

- Охранительные институты (содержащие охранительные и связанные с ними иные нормы);

-  процедурно-процессуальные  институты и др.

Между институтами внутри отрасли могут существовать отношения субординации, соподчинения. «Дробные» части института нередко образовывают самостоятельные подразделения, которые называются «субинститутами».

Каждый правовой институт — это в принципе юридически однородное правовое образование, т. е. он входит в состав строго определенной отрасли. Между отраслями права существуют не только отдельные точки соприкосновения, но и обширные области контактов, тесного взаимодействия. В этих пограничных областях складываются смешанные институты. 

Смешанный институт — это институт данной отрасли, который включает некоторые элементы иного метода правового регулирования. В целом юридическое содержание смешанного института однородно; поэтому он входит в определенную отрасль права. Но в его содержание проникли, просочились элементы метода, свойственные другой отрасли права.

Например, институт, устанавливающий ответственность за совершение дисциплинарных проступков, относится к сфере трудового права. В основе института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников. Однако трудовые споры по поводу наложения подобных взысканий могут рассматриваться в судебном органе по правилам гражданско-процессуального законодательства, то есть, другой отрасли права.

Наличие смешанных институтов объясняется тем, что однородность регулируемых отраслью права отношений не является чистой. В ней всегда присутствует в большей или меньшей степени некоторое количество отношений, отличных по форме, но тесно связанных с остальными по своему назначению. Так, в гражданском праве неизбежно присутствуют нормы конституционного, административного, финансового и иных отраслей законодательства.

Правовые институты. Находясь в тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент системы права – отрасль права. Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений.

3. Отрасли права и их виды.

Отрасль права – это обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений. Отрасль права – это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Если отдельное нормативное предписание представляет собой первичную клеточку права, а правовые институты – группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Их главное назначение заключается в том, чтобы применительно к специфической области отношений обеспечить специфический режим правового регулирования.

Отрасли занимают неодинаковое положение в системе права. Между ними существуют сложные зависимости.

Самым общим образом отрасли права могут быть подразделены на основные и комплексные. Основные отрасли в свою очередь подразделяются на профилирующие (традиционные) и другие основные, а комплексные — на специализированные и интегрированные.

Профилирующие (традиционные) отрасли образуют основу, обязательную часть системы права. Сюда входят государственное право, административное право, гражданское право, уголовное право. Они также находятся в известном соотношении, взаимозависимости. Определяющее и исходное значение среди них имеет государственное право — «корень» всей правовой системы. Вслед за государственным правом следует указать на две основные подсистемы — основную регулятивную (административное и гражданское право) и основную охранительную (уголовное право).

Другие основные отрасли. К ним относятся процессуальные отрасли, которые как бы надстраиваются над профилирующими — административно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право. В эту группу входят также и специальные отрасли - трудовое право, колхозное право, семейное право, финансовое право, земельное право, исправительно-трудовое право. Каждое из этих подразделений характеризуется всеми признаками отрасли  и структурными особенностями, и юридическим своеобразием, и спецификой предмета регулирования. В частности, всем специальным отраслям присущи свои методы правового регулирования.   И  хотя  эти  методы  воспринимаются  в  качестве исходного элемента методов профилирующих отраслей, им свойственно свое, только им характерное, что выражается главным образом в общем правовом положении субъектов, их правовом статусе.

Комплексные (специализированные) отрасли. Это подразделения, складывающиеся на базе основных отраслей в связи с необходимостью специализированного регулирования отдельных специфических участков общественных отношений. К этой группе комплексных отраслей следует причислить также транспортные отрасли (право — морское, воздушное, железнодорожное, внутренне-водное и др.) горное, лесное, «судоустройственное», прокурорское, банковское, страховое, налоговое, жилищное, бюджетное и др.

Формирование этой группы отраслей сопряжено с обособлением комплексных областей законодательства. Внешним выражением существования комплексных (специализированных) отраслей и является наличие так или иначе обособленных нормативных актов, содержащих специальные нормы, некоторые общие принципы и положения, отдельные специфические приемы регулирования.

Комплексные (интегрированные) отрасли. Процесс дифференциации права, возникновение новых комплексных (специализированных), а затем при наличии необходимых предпосылок основных отраслей порождает необходимость встречного процесса - известной интеграции структурных подразделений. Яркий пример этому дает развитие правового регулирования в сфере природоресурсовых и природоохранительных отношений.

Если в результате развития законодательства хозяйственное право не перерастет в основную отрасль (достаточных объективных предпосылок для такого перерастания наукой не установлено), оно сохранится в виде интегрированного вторичного образования. Аналогичный вывод можно сделать и в отношении сельскохозяйственного права.