Система права: понятие, структура

      Главным фактором, обусловливающим отличие  одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями права.

Предмет правового регулирования – общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют правового регулирования, иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией (правовое или юридическое поле)³.

      Нормы права регулируют различные по своему содержанию общественные отношения различными методами.

Метод правового регулирования – это способы воздействия отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования.⁴

      Каждая  отрасль имеет свой специфический  метод правового регулирования. Главной чертой, определяющей различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений. В одних отраслях преобладает метод властного обязывания, в других – равенства сторон (дозволение), в третьих – запрещения недозволенных действий (запрет). Отрасли права используют методы правового воздействия в различном сочетании в зависимости от характера общественных отношений.

      Рассмотрим  следующие методы правового регулирования: императивный – метод правового регулирования, при котором субъекты вступают в конкретные правоотношения не по своей воле, а по инициативе государственных органов и должностного лица (преобладает в уголовном и административном праве); диспозитивный, при котором равноправным субъектам предоставляется определенный выбор вариантов поведения (характерен для гражданского права); методы дозволения, обязывания и запрета, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулированию: разрешая одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер; метод субординации и властного приказа позволяет эффективно регулировать служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц (характерен для административного права); метод поощрения свойственен в основном трудовому праву; метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью; методы убеждения и принуждения – особые методы правового регулирования; метод рекомендаций характерен для сельскохозяйственного права; индивидуальный метод регулирования (метод свободного волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельности субъектов, направленная на упорядочение единичных общественных отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической общеобязательности (принятие нормативных актов, заключение сделок, различных договоров), связан с развитием рыночных отношений и предпринимательства.

      Метод правового регулирования непосредственно определяется предметом правового регулирования: именно конкретное содержание вида общественных отношений определяет своеобразие способов юридического воздействия. 

      4. Соотношение системы  права и системы  законодательства

      Соотношение системы права и системы законодательства – одно из трудных научных и практических проблем теории права.

      Система права – это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними.⁵

      Проблема  соотношения системы права и системы законодательства существует объективно. Нормы права становятся естественным элементом системы права лишь в случае объективного отражения потребностей общественной жизни, определяя максимальную меру свободы и справедливости в социальных отношениях. Поэтому нормы права объективно, независимо от воли правотворческого органа, объединяются в относительно самостоятельные группы норм, которые регулируют данные отношения. Правотворческий орган не может по своему усмотрению, произвольно, отнести изданную им норму права к той или иной отрасли права. Если норма издана для регулирования определенного вида общественных отношений, то она объективно входит в ту отрасль права, которая регулирует эти отношения.

      Система законодательства наряду с объективными имеет и субъективные начала. В ее формировании значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью правовой практики, необходимостью учитывать изменяющиеся формы человеческого общения.

      Функциональную  основу человеческой жизни составляет взаимосвязь и взаимозависимость различных по своему содержанию общественных отношений. В определенные сферы человеческой деятельности объективно включаются многие виды и разновидности социальных связей. Не всегда можно обнаружить такую изолированную область общественной жизни, где бы доминировал только один вид общественных отношений, являющийся предметом регулирования одной отрасли права. Отсюда практическая необходимость охватить общим правовым регулированием все многообразие общественных отношений, возникающих в различных сферах человеческой жизнедеятельности.

      Законодатель  должен учитывать объективные потребности  общественной жизни в своей субъективной правотворческой деятельности, но не волен изменять содержание правовых норм, регулирующих определенный отраслевой вид общественных отношений.

      Система законодательства – это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм.⁶

Поэтому право не существует вне законодательства. Именно в законодательстве правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают.

      Исторически сложилось так, что крупные массивы  некоторых нормативно-правовых актов  могут составить определенную отрасль законодательства. Например, уголовное законодательство – это единственная форма выражения и существования уголовного права. Но существуют отрасли права, которые в системе законодательства не имеют строго определенной отрасли законодательства для своего воплощения и выражения, например аграрное право. Нормы этой отрасли права могут быть размещены в Конституции (право частной собственности на землю), в актах, регламентирующих государственную поддержку фермеров (бюджетно-финансовое законодательство), типовых договорах на аренду земельных участков (гражданское законодательство).

      В связи с этим, система права и система законодательства различаются по структурным элементам и по своему содержанию. Первичным элементом системы права является норма права, состоящая из гипотезы (предположение), диспозиции (приказ, распоряжение) и санкции (последствие невыполнения нормы). Первичным же элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы. В ней иногда излагаются два элемента: гипотеза и санкция, - диспозиция может содержаться в другой статье данного нормативно-правового акта (отсылочный способ изложения) или в совершенно другом акте (бланкетный способ изложения). Кроме того, в одном и том же нормативном акте могут содержаться нормы различных отраслей права, которые обеспечиваются санкциями, содержащимися в других нормативных актах: например, законы о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, народном образовании и другие.

      Таким образом, один и тот же нормативно-правовой акт может регулировать различные  по своему содержанию виды общественных отношений, включая нормы нескольких отраслей права, поэтому у него не может быть единого предмета и метода правового регулирования. Это объясняется тем, что в реальной жизни возникает потребность урегулировать одним или группой нормативно-правовых актов не один вид общественных отношений, а целую группу разновидовых отношений, действующих в определенной сфере: сельскохозяйственном производстве, транспортном обслуживании, оборонной деятельности государства.  Разнообразие и взаимосвязь социальных отношений, возникающих в различных сферах общественной жизни, необходимость их эффективной организации обусловливает создание в системе законодательства таких структурных элементов, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли права не всегда соответствуют отраслям законодательства.

      Система законодательства включает в себя следующие  основные виды отраслей законодательства: отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (отрасль законодательства совпадает с отраслью права – семейное, уголовное, земельное законодательство); внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (банковское законодательство в составе финансового законодательства); комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни (транспортное, военное законодательство).

      С позиций системного подхода можно  рассмотреть следующую схему. Система  общественных отношений – это  надсистема для системы права, которая  призвана регулировать эти общественные отношения. Эта надсистема определяет объективно предмет и метод правового регулирования, структуру права, ее характеристики.

      Система права является надсистемой по отношению  к системе законодательства, определяя  критерии, признаки, по которым происходит отбор и строение элементов системы  законодательства, происходит процесс упорядочения, систематизации законодательства.

      Основные  юридические способы систематизации законодательства: учет законодательства и иных нормативно-правовых актов представляет собой деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет; инкорпорация – вид систематизации нормативно-правовых актов, не носящих правотворческого характера и состоящий в объединении их по определенному основанию (критерию) в единые сборники; консолидация – это специфический вид систематизации законодательства, при котором множественность нормативных актов преодолевается путем их сведения в один укрупненный акт; кодификация – самостоятельная по отношению к систематизации форма упорядочения нормативно-правовых актов, которая состоит из создания правотворческим путем единого, логически и юридически цельного, внутренне согласованного нормативного акта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Система права – это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности.

 Право как система характеризуется следующими признаками:

- право – это органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм;

- система  права – это многообразное правовое явление, включающее неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы. Будучи цельным образованием, система права в то же время подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права.

      Исторически все системы права условно  включают в себя право частное  и публичное. Естественным основанием для деления права на частное и публичное является характер правовых взаимоотношений между индивидуумом и государственно-организованными структурами общества.

      Основным  элементом системы права является отрасль права. Правовой институт – первичное самостоятельное структурное подразделение отрасли. Родственные институты одной и той же отрасли права в своей совокупности образуют подотрасль права.

      Таким образом, система права состоит  из отраслей, включающих подотрасли права  и правовые институты.

        Предмет и метод правового  регулирования – это наиболее  существенные основания для деления системы права на отрасли. Предмет правового регулирования – это то, на что воздействует право; а метод правового регулирования – это способ воздействия отрасли права, т.е. как воздействует.

Система права – это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними.

Список  используемой литературы 

1. Теория государства и права. Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. профессора В.Г. Стрекозова – М.: ИКФ Омега-Л: Интерстиль, 2004.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000.
3. Теория государства и права (конспект лекций в схемах).-М.: «Приор-издат», 2005.
4. Витченко А.М. Правовой метод как сочетание объективного и субъективного в правовом регулировании. – Саратов, 1974.
5. Канайкин В.Т. Учебно-методическое пособие «Теория права и государства в схемах и определениях».
6. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М.: Издательство «Прометей», 2001.
7. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. – М., 1992.
8. Понтович Э.Э. Проблемы теории государства и права. – М., 1987.
9. Пиголкин А.С. Общая теория права. – М., 1996.
10. Сурилов А.В. Теория государства и права. Киев – Одесса, 1989.