Система права и система законодательства

       13. Административное право - это система норм, которая в сою очередь регулирует общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства в экономической, а так же политической и социальной сферах жизни всего общества.

         14. Семейное право  - это такая отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. В ее основные функции входит  контролировать нормы, которые устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, а так же родителей и детей по отношению друг к другу.

         15. Трудовое право – это одна из отраслей права, которая  регулирует общественные отношения в процессе всей трудовой деятельности в жизни человека. Примером норм трудового права являются условия приема на работу. Эти нормы устанавливают рабочее время и время отдыха, а так же правила безопасности условий труда.

      16. Жилищное право – это система правовых норм, которые регулируют отношения, которые  возникают при пользовании жилыми помещениями в домах муниципальной собственности  и других.

      17. Уголовное право -  это комплекс норм, которые в свою очередь устанавливают, какое общественно опасное поведение является неправомерным и преступным, а какое нет, а так же  какое наказание за это предусматривается. Нормы уголовного права включают в себя такие понятия, как преступления; устанавливают круг преступлений, а так же виды и размеры наказания за преступное поведение и др.

           18. Уголовно-исполнительное право – это право которое регламентирует отношения, складывающиеся в связи с  исполнением мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Эти нормы устанавливают порядок отбытия осужденным назначенной им меры уголовного наказания, и еще они регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.

       19. Уголовно-процессуальное  право - это право которое объединяет нормы, которые в свою очередь  определяют порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли контролируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, а так  же суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел.

       20.  Большое внимание необходимо уделить  международному праву. Международное право -  это система норм, которая регулируют все  возникающие отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества в различных сферах деятельности. Это право занимает, можно сказать, особое место в системе права. Включение норм международного права в правовую систему РФ является  развитием правовой мысли во многих сферах жизнедеятельности страны. В российской Конституции отражена идея, которая характерна для многих Конституций государств, а именно принцип: «Международное право — часть права страны». В российской международно-юридической литературе неоднократно говорилось о том, что включение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ в ее правовую систему является историческим шагом. В зарубежной юридической науке хорошо отнеслись к этому историческому факту. Многие отрасли российского права связаны между собой с международным правом.

         Выше были изложены основные отрасли, которые  входят в состав системы права. Подводя итог всему выше изложенному можно сказать, что вся  система права, как и вся общественная жизнь, находится в постоянном поиске нового. а также изменении и развитии. Следствием всего этого является систематическое образование на стыке однородных смежных отраслей «пограничных» отношений, которые, сохраняя свои черты еще приобретают и свойство смежной[6]. Пример такого «пограничного»  явления можно привести отношения личной собственности граждан (гражданское право) и института собственности супругов (семейное право).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Система законодательства. Юридическая природа, сущность системы законодательства.

 

2.1. Система законодательства.

 
      Система законодательства  трактуется в теории права как совокупность нормативных  правовых актов различной юридической силы, которые в зависимости от необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством[7].

      В различных словарях  понятие законодательство понимается по-разному . Ниже приведены некоторые из них:

1. «общность и дух всех постановлений, законов страны»[8];

2. «совокупность всех правовых  норм, действующих в данном государстве»[9];

3. «совокупность законов»[10].

Разнообразные значения слова «законодательства» есть и в  конституциях различных стран. Одним из ярких примеров является Конституция ФРГ. В  7 гл. данной конституции говорится о том, что под законодательством следует понимать совокупность нормативных актов, принимаемых органами власти[11].

        Исходя из  этого, можно сказать, что системой  законодательства  является  упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единственную, целостную, согласованную систему. Понятие законодательством в «широком смысле»  трактуется как совокупность законов и подзаконных актов, это внешняя форма объективного права.

    Законодательство может  классифицироваться по уровню юридической силы (где оно делится на законы, нормативные указы государства и другие). Так же оно может быть классифицировано по сферам регулирования общественных отношений – на гражданское, трудовое, семейное и др. В «узком понимании» - понятие законодательства сужается лишь до нормативных правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, или по-другому до законов.[12]

     Наиболее часто в  жизни применяется именно широкое понимание термина «законодательство».  Поэтому в моей курсовой работе мы  будем рассматривать именно такое пониманием термина.

      Еще с 1996 года в России существует не один вариант  рассмотрения Федерального Закона «О нормативных  правовых актах Российской Федерации», его еще называют «закон о законах». Один вариант подробно рассматривает  структуру законодательства. Система законодательства может классифицироваться в зависимости от оснований или как их еще называют критериев. И так  выделяют горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную системы законодательства.

     Горизонтальное или как его называют - отраслевое строение системы законодательства характеризуется предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. Исходя из этого критерия образуются - отрасли законодательства, которые в свою очередь  соответствуют  отраслям системы права. Примером является конституционное право и соответственно появляется конституционное законодательство,  трудовое право в свою очередь образует трудовое законодательство, а так же гражданское процессуальное право  образует гражданское, процессуальное законодательство.

     Вертикальное  или же иерархическое строение, которое  отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. На самом верху всех  нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, за ней идут законы, затем указы Президента, потом постановления Правительства, и подходя к концу иерархической лестнице располагаются нормативные акты местных органов власти и локальные нормативные акты.

    Федеральное законодательство - это конституция РФ, нормативные правовые акты федеральных органов, а так же государственных  органов и еще это  международные договоры. Законодательство субъектов Российской Федерации  - к ним относят уставы субъектов РФ, а так же  и другие правовые акты органов власти субъектов РФ.

    При объединении Федерального  законодательства и  законодательства  субъектов РФ  получается  законодательство РФ.

 Обе системы, как Система законодательства, так и система права, носят объективный характер. Основным элементом системы законодательства является отрасль которая является системной совокупностью нормативно правовых актов, которые в свою очередь  регулируют сферу сходных между собой общественных отношений.

     Особенностью формирования законодательства России является  формирование на базе уже ранее принятой концепции[13], отражающей роль и место Российской Федерации в мировом сообществе, а также собственный и международный опыт в этой сфере.

    Все Нормы законодательства, которые взаимосвязаны между собой, могут отражать различные уровни внутрисистемных связей. В основе всей системы законодательства лежит нормативный правовой акт,  который оформляет решение полномочного уровня государства. Юридическая сила какого-либо нормативного акта может определяться благодаря тому, в какую внешнюю форму он облачен - будь это закон или  подзаконный акт.

      Системой актов  - является система, которая иерархическая, и в основе ее находится Конституция государства. Система законодательства непрерывно развивается и при этом оно всегда остается внутренне согласованной и логичной. Все это достигается благодаря систематизации процесса. Всего развито три  основных формы, благодаря которым осуществляется  систематизация законодательства:

    Первым является Кодификация – это процесс подготовки законодательного акта, который обладает системным характером нового комплексного (сводного) акта и который регулирует сферы общественных отношений на протяжении длительного времени;

    Вторым по иерархии является Инкорпорация – это процесс, который объединяет  нормативные акты определенного уровня без внесения каких-либо изменений в их основное содержание в определенном порядке  будь оно в хронологическом или алфавитном и др.

     И на конец третьем по иерархии является Консолидация – это процесс объединения в один документ блока законодательных актов. Которые  предназначены для  регулирования определенных видов общественных отношений в логической последовательности и, которые не требуют внесения изменений в их содержание.

     Так же необходимо отметить, что система законодательства Российской Федерации на данном этапе имеет и ряд слабых сторон. Этими слабыми сторонами являются: бессистемность, внутренняя противоречивость  и излишняя множественность нормативных правовых актов[14].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Соотношение  системы права и системы законодательства.

 

      В этом  пункте моей курсовой  работы мы подробнее рассмотрим  основные вопросы,  которые  касаются связи системы права и системы законодательства.  Вопрос связи между двумя этими понятиями является актуальным, так как «правовая система объективно представляет собой синтез систем права и законодательства, в котором они соотносятся как форма и содержание одного и того же явления»[15].

    В теории права эти два понятия «система права» и «система законодательства» понимаются по-разному, поэтому нельзя говорить об их тождественности. Особенность права заключаются в том, что  оно обладает  объективными свойствами социального явление. Именно поэтому право рассматривается как наиболее широкая категория по сравнению с законодательством. Такая разница в подходах объясняется  двумя причинами.

     Первой причиной является процесс формирования права, который в основном предполагает наличие у него нескольких источников. Такими источниками может быть правовой обычай, нормотворчество самого государства, а так же международные  и внутригосударственные договоры, которые носят нормативный  характер. Еще к ним относятся судебные или административные прецеденты.

     Второй причиной является  – законодательство, которое формируется самим государством, при этом  выражает волю только законодателя. Только здесь право несет наиболее  естественный характер. Основным его содержанием, является  направленность на объективное регулирование общественных отношений и формирование нормативных актов.[16]

     Наука теории государства и права рассматривает государство и право как  одно целое и неразделимое. Но все-таки у них есть различия, благодаря которым можно сказать, что они в некотором смысле являются самостоятельными. Это утверждение можно сделать исходя из следующих предпосылок:

1. Первичным элементом системы  права выступает норма, а первичным  элементом системы законодательства  является статья нормативно правового акта.  Однако в одном нормативном акте могут содержаться нормы различных отраслей права, которые в свою очередь обеспечиваются санкциями других нормативных актов. Примером является  закон о личной собственности граждан, в котором выражаются нормы гражданского и семейного права. Все это происходит потому, что правотворчество в каждой сфере общественной жизни осуществляется не одним, а   многими государственными органами в области их сферы деятельности и они всегда представляет собой непрерывный процесс[17]. 
       Так же существует и идеальный вариант, в котором отрасли полностью совпадают. Этими отраслями, являются:  гражданское, уголовное, и трудовое право и др. Такой вариант наиболее желателен, для сближения двух систем. Благодаря их гармоничному развитию повышается эффективность функционирования правового механизма государства.

     2. Система законодательства объемнее по своим масштабам, чем система права. Причиной этому  является то, что оно включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву. Примерами  этот являются различные программные положения, а так же указание на цели и мотивы издания актов  и т д.

    3. В период деления права на отрасли и институты учитывался предмет и метод правового регулирования, в основном они и были основой. В связи с этим все нормы отрасли права очень похожи. Однако, отрасли законодательства, регулируют только определенные сферы государственной жизни. Можно сделать вывод, что только по этому,  они выделяются по предмету регулирования и не имеют единого метода.  И еще необходимо сказать, что предмет отрасли законодательства включает в себя разные отношения,  поэтому и отрасли законодательства не являются однородными, по сравнению с отраслью права.