Система органов государственной власти в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ЮЖНО – РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ

 

 

Факультет (институт)__________________________________________
Специальность направление подготовки__________________________
Специализация профиль программа______________________________
Кафедра______________________________________________________           КУРСОВАЯ РАБОТА на тему:   «Система органов государственной власти в Российской Федерации»           Автор работы Студент _____ курса ___________ форма обучения  Ф.И.О. ______________________ Подпись _____________________

 

Руководитель работы:

Должность, звание_____________

Ф.И.О. _______________________

Оценка _______________________

Подпись ______________________

 

 

 

Ростов – на – Дону

2014

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

С того времени, когда государство начало существовать как форма общественной организации возник вопрос рационального устройства и разделения полномочий органов государственной власти. Исторический опыт показывает нам, что если государственная власть концентрируется в чьих-то конкретных руках, то политика этого государства может потерпеть крах во всех общественных сферах. В настоящее время широкое признание получила идея разделения властей на различные уровни, то есть определенные полномочия и задачи доверять разным органам государственной власти. В Российской Федерации существуют три ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. Каждая ветвь функционирует самостоятельно и решает различные проблемы. Кроме этих ветвей существует институт Президента Российской Федерации, который не входит ни в одну из ветвей власти.

Проблемой данной курсовой работы является важная роль органов государственной власти в реализации правоотношений в государстве и за его пределами.

Актуальность этой проблемы вызвана тем, что она заслуживает тщательного изучения и оценки, так как органы государственной власти Российской Федерации осуществляют руководство деятельности всех нижестоящих органов, от которых напрямую зависит жизнедеятельность каждого гражданина нашей страны.

Изучением данной проблемы занимались следующие авторы: Л.А. Морозова, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов, М.И. Абдулаев, А.С. Автономов, С.А. Комаров и другие.

Целью курсовой работы является рассмотрение конституционных основ системы государственных органов в Российской Федерации.

Объектом исследования выступают Государственные органы Российской Федерации.

Предметом является разделение власти государства на ветви.

Исходя из поставленной цели, мы сформулировали конкретные задачи:

1. Дать определение понятию органов государственной власти;
2. Выделить принципы организации и деятельности органов государственной власти;
3. Определить место Президента РФ в системе органов государственной власти;
4. Выявить виды органов государственной власти;
5. Изучить законодательную власть;
6. Исследовать исполнительную власть;
7. Выделить функции судебной власти;
8. Определить роль контрольно – надзорных органов государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретическая основа органов государственной власти в РФ

1. Понятие органа государственной власти

 

Орган государственной власти - часть государственного аппарата, наделенная государственно – властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.1 В органы власти входят законодательные, исполнительные и органы судебной власти.

Существует ряд признаков, характерных органам государственной власти:

1.   Каждый орган  государственной власти создается  в соответствии  с установленным  конституцией,   законами   и  другими правовыми актами порядком, что исключает возможность произвольного нагромождения органов власти;

2.  Орган государственной  власти наделен властными полномочиями, то есть его решения имеют обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.  Органы власти издают правовые акты,  устанавливающие  порядок  использования   гражданами  тех  или   иных прав, регулируют отношения между гражданином и государством в определенной мере, на определенном уровне и в определенной области. Полномочия органа государственной власти образуют его компетенцию (круг предметов ведения), границы которой очерчиваются предельно четко для того, чтобы орган государственной власти не превышал власти и не вторгался в сферу деятельности других органов государственной власти. Компетенция обычно устанавливается при самом создании того или иного органа законами, указами, положениями и другими нормативными правовыми актами, хотя впоследствии она может этими же актами дополняться или изменяться;

3. Деятельность органов  государственной власти осуществляется  в формах и методах, установленных правовыми актами. Ни при каком условии орган государственной власти не вправе прибегать к действиям, выходящим за рамки допустимых организационных форм и методов, особенно в отношении применения принудительных мер.

Порядок возникновения органа государственной власти, его компетенция и структура определяются вышестоящим государственным органом или населением на референдуме.

Мы можем выделить ряд таких характерных качеств или признаков, которые позволяют отличать органы государственной власти от других органов негосударственных общественно-политических организаций :

• порядок организации и деятельности органов государственной власти основан на единстве правовых принципов, закрепленных в конституции страны и других законодательных актах;
• органы государственной власти для выполнения возложенных на них функций и задач наделены государственно-властными полномочиями;
• между органами гос. власти и функциями государства существует тесная обратная связь;
• органы государственной власти для обеспечения возложенных на них задач и функций располагают необходимыми материальными средствами.

Итак, органы государственной власти всегда выступают от имени государства, представляя государство в целом, как в международных, так и во внутригосударственных отношениях. Решая конкретные задачи и выполняя функции в определенных областях общественной жизни, органы гос. власти участвуют в решении наиболее общих задач государства в осуществлении его функций.

 

1. Принципы организации и деятельности органов государственной власти

Принципы организации и деятельности государственных органов представляют собой основополагающие начала построения и функционирования всей системы государственных органов.

В Конституции Российской Федерации и в соответствующих федеральных законах закреплены важнейшие из них. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.

К социально-политическим принципам мы можем отнести:

• Разделение властей

С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль и сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти действуют:

• самостоятельно, в рамках своей компетенции;
• имеют сходные цели реализации функций государства;
• взаимосвязаны: образуют единую систему государственных органов;
• взаимозависимы: дополняют, сдерживают, контролируют друг друга.

 

Цели разделения властей:

• упорядочить работу государственного механизма (в том числе специализировать направления деятельности госорганов);
• не допустить концентрации власти (а, следовательно, произвола) в одних руках.
• Демократизм

Демократия - народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;

Важнейшие проявления принципа демократизма:

• полное и постоянное соответствие деятельности служащих интересам граждан, общества, государства;
• государственные органы находятся под контролем народа (через выборы);
• государственные органы формируются народом. например: избрание народом Президента РФ, глав субъектов РФ, законодательных органов разных уровней, которые формируют другие органы: Правительство РФ, администрации, суды и т. д.
• Гласность

В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, предусматривающей постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, непосредственно касающейся его законных прав и интересов;

• Законность

Принцип законности - основополагающее начало деятельности судебной власти в РФ, основанное на неукоснительном соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов всеми субъектами правоотношений. Принцип законности предполагает принятие только тех нормативных правовых актов нормы которых не противоречат нормам принятым в нормативных правовых актов высшей юридической силы. Для правосудия данный принцип является базовым и универсальным, вследствие того, что сама деятельность по осуществлению правосудия связана с неукоснительным соблюдением и подчинением закону.

• Принцип профессионализма и компетентности

Принцип профессионализма и компетентности  подразумевает:

• наличие специальной подготовки у работников государственных органов;
• учет данной подготовки при приеме на работу и продвижении по службе;
• регулярный контроль за соответствием уровня профессиональной подготовки занимаемой должности (аттестации и др.)
• Гуманизм

«Гуманизм» в переводе с латинского означает «человечность». Гуманизм — прежде всего признание человека как личности, индивида, его прав на свободное развитие, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений.2 Гуманизм отражает нравственную позицию общества, признающего ценность человека как личности (индивида), уважающего его достоинство, стремящегося к его благу как цели своего развития.

Принцип гуманизма вытекает из положений Конституции России, в которых провозглашается приоритет человеческой личности. Ст. 2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Исходя из этого принципа, государственные органы:

• существуют во имя человека, обеспечения его интересов и потребностей;
• обязаны уважать, соблюдать и защищать права и свободы человека;
• не имеют права издавать акты, которые нарушают права и свободы человека.
• Федерализм

Принцип федерализма определяется тем, что РФ состоит из равноправных субъектов: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ, которые во взаимоотношении с федеральными органами власти равноправны между собой. Принцип обеспечивает разумное сочетание в нем централизации и децентрализации власти, равноправие и самоопределение народов в составе РФ.

• Национальное равноправие

Национальное равноправие - особый конституционный принцип в РФ, который означает:

• равноправие всех граждан одного государства. независимо от их национальности;
• равенство прав человека, независимо от его национальности;
• равенство прав национальных общественностей в определенном государстве.