Система государственного и муниципального управления

Муниципальное образование не вправе использовать силовые учреждения государства, расположенные на его территории (вооруженные силы, тюрьмы и др.). Так же, как и в государстве, сила муниципальных органов зависит от поддержки населения территориального коллектива. Ресурсы муниципального образования могут быть значительными (например, залежи нефти или алмазные прииски), но это только небольшая часть ресурсов данного государства. К тому же важнейшие полезные ископаемые находятся не в собственности муниципальных образований, а в собственности государства (в федеративных государствах иногда в совместной собственности государства и субъекта федерации). Государственное и муниципальное регулирование общественных отношений (соответственно в стране или в территориальном коллективе) имеет свои пределы. Самые общие пределы для вмешательства государства и муниципального управления в дела общества и территориального коллектива устанавливают две традиционные концепции: гражданского общества и естественных прав человека. Считается, что государство и муниципальные органы не должны вмешиваться в сферу гражданского общества, регулировать отношения в этой сфере. Правда, по вопросу, что такое гражданское общество, единого мнения не существует. Иногда к этой сфере относят производственные отношения, систему общественных объединений, личную свободу человека, духовную жизнь и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
Главной целью государственного управления является создание наиболее благоприятных условий для формирования исполнительной власти, отвечающей интересам граждан, общества и государства. В рамках главной цели достигаются другие, более конкретные цели, сущность которых сводится к установлению принципов и форм, юридическому закреплению содержания управленческой деятельности. Сюда включаются: решение вопросов относительно системы и структуры органов управления в зависимости от их функционального назначения; разграничение между ними компетенции; определение их задач, функций, прав и обязанностей; урегулирование правовых форм взаимодействия высших и низших звеньев административной системы; выбор оптимальных методов управленческой деятельности и форм их реализации. Единство целей, стоящих перед органами исполнительной власти, достигается с помощью правовых норм, единой правовой природы органов управления и характера выполняемых ими функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», 1990 г. М.,Политиздат,1990,15с.

2. Конституция России, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Официальное издание

3. Первая Конституция РСФСР 1918 г. Официальное издание.

4.Конституция СССР 1924 г. Официальное издание.

5. Конституцию СССР 1936 г. Официальное издание.

6. Конституция СССР 1977 г. Официальное издание.

7. «Положению об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы» от 26 октября 1993 г. // Собрание законодательства РФ,1993,№42

8. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., МГУ. 2008.

9.Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. 1993. № 11. С. 14-19.

10. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1993

11. Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земств и перспективы развития местного самоуправления // Государство и право. 1993. № 11. С. 150-153.

 

 

 

 

 

1 Учебное пособие 1 часть Предназначено для бакалавриата по специальности 08. 00. 05. «Менеджмент» Красноярск 2008

 

2 Анри Файоль (фр. Henri Fayol, 29 июля 1841 — 19 ноября 1925) — французский горный инженер, теоретик и практик менеджмента, основатель административной (классической) школы управления.

3 добровольное участие населения в правительственных проектах и мероприятиях местного самоуправления.

4 Учебник. Чиркин В. Е. – «Государственное и Муниципальное Управление»