Шпаргалки по "Правоведению"

 

 

41. Система  права, отрасль права и правовой институт.

 

Система права

Включает в себя три  основных компонента: нормы права, институты права, отрасли права. Могут быть также выделены субинституты и подотрасли.

Система права - это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности всех действующих норм права данного государства, а также в их распределении по отраслям и институтам права.

 

Иными словами, система  права - это упорядоченное множество  всех действующих юридических норм данного государства. Системность массива всех действующих норм права проявляется в их единстве, взаимосогласованности, непротиворечивости.

 

Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений.

Отрасль права - это самостоятельная  часть системы права, совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу качественно однородных общественных отношений (например, гражданское право регулирует имущественные отношения).

 

Виды критериев распределения  норм права по отраслям права:

а) предмет правового регулирования;

б) метод правового  регулирования.

 

Таким образом, для деления  права на отрасли используются главным  образом два критерия — предмет  и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.

 

Правовой  институт представляет собой обособленную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке.

 

Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.

 

 

 

 

 

42. Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

 

В обществе действует  огромная масса различных правовых норм и нормативных актов. Чтобы было проще ориентироваться в них, необходимо постоянно приводить их в определенную систему. Этим занимаются различные субъекты (государство, должностные лица, граждане).

Систематизация законодательства - это деятельность компетентных субъектов по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм в целях удобства пользования ими на практике.

Для того, чтобы система  законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной  совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.

 

Систематизация - это  деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.

Современная юриспруденция  знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.

Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.

Для инкорпорации характерны следующие черты:

1) она может носить  как официальный, так и неофициальный  характер;

2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;

3) инкорпорация не  затрагивает нормативного содержания  акта: нормы права инкорпорируются  в том виде, в каком они действуют  на момент систематизации;

4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка  заключается в том, что:

а) из текста удаляются  отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;

б) исключаются части, которые не содержат нормативных  предписаний;

в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный  акт.

 

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

 

 Для консолидации характерны следующие черты:

 

1) она представляет  собой своеобразный правотворческий  прием (инкорпорация, даже официальная,  отношения к правотворчеству  не имеет);

2) проводится только  правотворческими органами, и лишь  в отношении принятых ими актов;

3) при консолидации  объединенные акты утрачивают  силу, а вместо них действует  вновь созданный нормативный  акт, который имеет собственные  официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись  должностного лица).

 

 Консолидация по  своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.

 

Кодификация - это такой  вид систематизации, который имеет  правотворческий характер и направлен  на создание нового сводного нормативно-правового  акта (основ законодательства, кодекса  и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

 

Для кодификации характерны следующие черты:

1) она представляет  собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;

2) по существу является  видом правотворчества, поскольку  объектом кодификации выступают  непосредственно нормы права;

3) кодификацию всегда  осуществляют только компетентные  государственные органы на основании  конституционных или других законных полномочий;

4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее  результаты рассчитаны на длительный  срок;

5) кодификация всегда  вносит элемент новизны в правовое  регулирование (это всегда некая  "правовая реформа") и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;

6) результатом кодификации  является кодификационный акт,  который отличает юридическая  и логическая целостность, сводный  характер (объединяет не утратившие  своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.

 

 

 

 

 

43. Понятие и признаки нормы права

 

 Право состоит из  норм – общих правил поведения. 

 

 Норма  права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений.

 

 Норма права –  это первоначальный, основной элемент  содержания права, иными словами,  это исходный элемент, первичная  «клеточка» права. Поэтому в  норме права выражены прежде  всего основные черты содержания права (позитивного) в целом.

 

 Нормы права существенно  отличаются от иных социальных  норм, хотя во многом и «родственны»  им по своему происхождению.  В связи с этим можно выделить  отличительные признаки правовых норм.

 

1. Норма права является обязательной. Она обязательна для всех, кого по своему содержанию прямо или косвенно касаются ее предписания, независимо от того, каково их субъективное отношение к этой норме

 

2. Норма права носит  общий характер. Это означает, что  она обращена ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений.

 

3. Нормы права в  отличие от других социальных  норм устанавливаются либо санкционируются  (т.е. допускаются, подтверждаются) государством, а также охраняются этим государством от нарушения их кем бы то ни было.

 

4. Правовые нормы отличаются  от иных видов социальных норм  признаком формальной определенности. Это означает, что любая норма  письменно закреплена в части,  параграфе, статье, главе, разделе нормативного правового акта либо зафиксирована в другом источнике права.

 

5. Следующий признак  нормы права – системность.  Он выражается, в объединении  всех норм права в различные  отрасли и институты права,  которые в совокупности составляют  систему права.

 

6. Норма права рассчитана  на многократное применение. Она  распространяется не на один  конкретный случай, а на все  те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой.

 

7. Норма права носит  безличный характер. Это значит, что норма права рассчитана не на конкретную ситуацию с конкретным лицом, а на все сходные ситуации со всеми участниками отношений определенного вида.

 

 

 

 

 

 

 

44. Основания  классификации норм права. 

 

Различные ученые называют множество различных видов правовых норм. При этом во многих работах используются следующие основания для выделения видов норм права:

 

1. сфера правового  регулирования (отраслевая принадлежность  норм) - нормы конституционного, уголовного, гражданского и др. отраслей права;

 

2. юридическая сила (нормы  законов и подзаконных нормативных актов);

 

3. степень общности  содержания (общие нормы, конкретные  нормы);

 

4. характер правила  поведения (управомочивающие, запрещающие,  обязывающие);

 

5. степень активизации  социально-полезной деятельности (обычные,  поощрительные);

 

6. способ установления правил  поведения (императивные или категорические  и диспозитивные); нередко в эту  группу включаются также поощрительные  и рекомендательные нормы;

 

7. технические приемы установления  правил поведения (определенные, бланкетные, отсылочные).

 

Однако почти никто из авторов  не рассматривает критерии, по которым  определяются основания соответствующих  классификаций. При этом, нередко  происходит смешение понятий и основания  классификации и критерии выделения  этих оснований не различаются. Примером может служить работа Н.А. Слободчикова «Нормы права», в которой он называет следующие критерии классификации правовых норм: «содержание и форма предписания, объект правового регулирования, юридическая сила, способы изложения элементов нормы».

 

Нетрудно убедиться, что  в качестве критериев в данном случае фактически указываются основания, по которым осуществляется разделение норм права на виды.

 

В целом, это приводит к следующему.

 

Во-первых, каждый автор  дает свою собственную классификацию  норм, причем практически ни один из предлагаемых вариантов не совпадает полностью ни с одним другим.

 

Во-вторых, применительно  к одним и тем же видам норм различные авторы по-разному определяют основания классификации. Так, основанием выделения норм законов и норм подзаконных нормативных актов называют: способ их установления; субъектов, издавших эти нормы; юридическую силу норм.

 

И наконец, в-третьих, некоторые  варианты классификации выделяются не всеми авторами. Так, деление на нормы законов и подзаконных  актов в ряде работ вообще отсутствует.

 

В этой связи вызывает интерес мнение С.С. Алексеева, предложившего  следующие критерии классификации  норм права: «а) функции права; б) специализация  права; в) способы правового регулирования; г) индивидуальное регулирование общественных отношений».

 

Это позволило ему  дать удачную систему классификации  норм права, лишенную многих недостатков, характерных для других вариантов  классификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44. Классификация правовых норм

 

Многообразие общественных отношений обусловливает тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты этих норм, их место и функциональную роль, необходимо их правильно классифицировать. Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет: во-первых, четко определить место каждого вида норм в системе действующего в государстве права, во-вторых, лучше осознать функции правовых норм и их роли в механизме правового регулирования, в-третьих, определить пути повышения эффективности правовых норм, в-четвертых, усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

 

Научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев. Основания классификации могут быть разными.

 

1. По субъектам  правотворчества различают нормы,  исходящие от государства и  непосредственно от гражданского  общества. В первом случае это  нормы органов государственной  власти, во втором - нормы принимаются  непосредственно населением на референдуме.

 

Нормы государственной  власти различают по юридической  силе (нормы высших представительных органов законодательной власти, нормы органов исполнительной власти и др.)..

 

2. По функциональной  роли в механизме правового  регулирования нормы права можно разделить на учредительные, регулятивные (нормы - правила поведения), охранительные (нормы - стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивно (нормы-определения) , коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).