Шпаргалка по теории государства и права

Билет № 4.

Власть и социальные регуляторы поведения людей в первобытных обществах.

Ответ: Основой организации первобытного общества была община- род, племя, их объединения.

Власть носила сугубо общественный характер. Она исходила от рода, который непосредственно формировал органы самоуправления.

Властные функции осуществляли все взрослые члены рода. Органами общественной власти при первобытнообщинном строе являлись родовые собрания; старейшины (вожди) , которые избирались из наиболее авторитетных членов рода; военачальники, выполняющие функции власти во время войны. Религиозные функции власти осуществляли жрецы. Все эти должностные лица могли быть смещены собранием рода. Все основные вопросы жизни и деятельности рода решались народным собранием. Роды входили в более крупные объединения- племена, иногда союз племен.

В первобытном обществе действовали определенные правила поведения- социальные нормы. Такими нормами были обычаи. Обычаи регулировали труд, быт членов рода, семейные отношения. Многие из них были одновременно нормами морали и религии, были связаны с отправлением обрядов и ритуалов.

Обычаи исполнялись добровольно, выражали интересы рода, но воспринимались как обязанность.

Билет №6.

Общая характеристика основных теорий происхождения г-ва.

Ответ: Перечислим 5 основных теорий, происхождения г-ва. Материалистическая Классовая) теория; естественно- правовая теория; органическая; теория насилия и психологическая теория.

Материалистическая теория происхождения г-тва исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как результат этих процессов возникло г-во, которое сдерживает противоборство этих классов.

Суть органической теории такова: общество и г-во представлены как организм, и поэтому их сущность возможно понять лишь из строения и функции этого организма. Все неясное в строении деятельности общества и г-ва может быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии.

Смысл теории насилия состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и г-ва является результатом внутреннего и внешнего насилия, т.е. путем прямого политического действия. Г-во продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще не стерлись юридические различия между победителями и побежденными.

Основой естественно – правовой теории происхождения г-ва является положение о том, что г-ву предшествовало естественное состояние человека. Сторонники естественного права считают г-во результатом юридического акта- общественного договора, которым является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или изобретением.

Сторонники психологической теории определяют общество и г-во как сумму психологических взаимодействий  людей и их различных объединений. Суть этой теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.

Билет №9

Понятие государства, его сущность и признаки.

Ответ: Государство это политическая организация суверенной власти, выполняющая общественно полезные функции и решающая задачи, стоящие перед обществом.

Государству присущ ряд признаков, которые отличаются от общества и от различного рода общественных объединений.

Во первых, государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны.

Во вторых, государство- это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

В третьих, только государство представляет собой организацию суверенной власти. Государственная власть верховна, независима и неделима.

В четвертых, государство представляет собой всеобъемлющую организацию. Оно объединяет весь  народ и выступает от его имени.

В пятых, только государство для специальных нужд, обороны страны, содержания государственного аппарата собирает со своих граждан и всех организаций налоги.

Билет №24.

Функции государства: понятие и классификация, государственно - правовые формы их осуществления.

Ответ: Функции государства- это основные правовые направления его деятельности, в которых выбирается сущность государственного управления обществом.

Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства. Временные функции прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. Содержание каждой функции  государства складываются из  совокупности однородных аспектов  государственной деятельности.

2. Функции государства охватывают  его деятельность в целом. Необходимо  отличать функции государства от функций отдельных органов.

3. Функции государства носят  комплексный, собирательный характер.

4. Функции государства необходимо  отличать от видов государственной деятельности.

5. Функции государства нельзя  осуществлять с формами и методами их реализации.

Билет №26.

Орган государства: понятие и признаки. Классификация органов государства.

Ответ: Орган государства- это составная часть государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни государственного механизма, образующими единое целое.

Государственный орган имеет следующие признаки:

1. Органы государства взаимодействуют  между собой. Они образуют единый социальный организм, задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита прав и интересов личности, охрана безопасности и целостности государства.

2. Все органы государства образуются  в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

3. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе др. органов.

Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполненных ими задач. Их можно подразделить на три основные группы: представительные органы (законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления); исполнительные органы (глава г-ва, правительство, министерства, ведомства, и др.); судебные ( правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора (суд, прокуратура, нотариат).

Билет №32.

Естественно- правовая теория, ее сущность, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Суть данной теории состоит в том, что кроме позитивного права, которое создается г-вом, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом. Понятие естественного права включает в себя представление о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для  каждого г-ва.

Функциональную разработку теории естественного права получила в работах Локка, Руссо, Монтескье, Гольбаха, Радищева и др. мыслителей. Изложенные в них идеи нашли закрепление в американской Декларации независимости, во французской Декларации прав и свобод гражданина и др. гос. актах.

В современном обществе нет оснований для противопоставления  естественного и позитивного права, т.к. последнее закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регулирования общественных отношений.

Билет №33.

Историческая школа права, ее основные идеи, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Историческая школа права возникла как реакция на доктрину естественного права. Представители исторической школы рассматривали право как выражение духа народа, складывающегося постепенно, в ходе исторического процесса и независимо от взглядов законодательной власти г-ва.

Право с точки зрения представителей исторической школы есть продукт народного духа, народного правового убеждения. А юристы извлекают правило нормы путем анализа и изучения опыта существующего права.

Гуго, Савиньи, Шталь и др. – видные представители исторической школы права.

Историческая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в системе нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом. Отрицалась возможность законодательным путем изменить реально существующее право.

С другой стороны, представители исторической школы права справедливо считали, что законодатель не может творить нормы по своему усмотрению. Законодатель должен познать потребности общественного развития и закрепить их в нормах права.

Билет № 34.

Нормативистская теория права, ее основные идеи, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Впервые теоретические положения нормативизма были изложены Штаммлером в работе, которая определяет право как внешнее регулирование потребности людей.

Основные положения нормативизма изложены юристом Кельзеном.

Теория заключается в том, что вся система права имеет ступенчатое строение, т.е. последовательно выводится из основной нормы, образуя иерархию норм. Задача теории состоит в том, чтобы в каждом конкретном правовом явлении вскрыть его соответствие верховной норме, обладающей высшей юридической силой. Теория доказывает необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы. Исходя из своих научных представлений, нормативистская теория отстаивала идею правовой государственности.

Заслуга этой теории в том, что она выделила формальные признаки права, которые и составляют его юридическую сущность.

Билет №36.

Психологическая теория права, ее основные идеи, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Данная теория получила свое распространение в начале ХХ века. Основоположником теории является русский ученый Петрожицкий. Существуют и работы зарубежных авторов- Росса, Эллиота и др.

По мнению Пет-го, эмпирическая наука изучает 2 вида события- физическое и психическое. Право, как одно из явлений  этого события, принадлежит миру психики и представляет собой императивно- атрибутивное (обязательно- притязательное) переживание людей. Человеческие поступки могут быть свободными и связанными. Сознание внутренней связанности воли именуется Пет-ким этическим сознанием.

Психологическая теория различает этический долг как правовую обязанность и этический долг как нравственную обязанность.

В основе правовых переживаний лежат отрибутивные эмоции долга, а в основе нравственных только императивные этические эмоции.

Пет-кий подразделяет право на автономное и позитивное. Право выполняет распределительную и организационную общественные функции.

Многие положения теории Пет-го, в том числе и созданный им понятийный аппарат, восприняты и широко используются современной теорией г-ва и права, даже несмотря на  их теоретическую сложность.

Билет №35.

Марксистская (материалистическая) теория права, ее основные идеи, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Данная теория представлена в работах основоположников марксизма- ленинизма и их последователей. В основе теории лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически государствующего класса. Как и г-во, оно является продуктом  классового общества. Его содержание носит классово- волевой характер. Марксистско – ленинское учение видит сущность права в его классовости и материальной обусловленности. Это положение позже было перенесено нашей юридической наукой на отечественной право.

Важный аспект теории проявляется в критике социально- экономических взглядов Лассаля. В противовес взглядам Лассаля, Маркс пишет: «Всякое право есть применение одинакового масштаба к разным людям, которые на деле одинаковы и не равны. Поэтому «равное право» есть нарушение равенства и несправедливости».

Если марксизм – ленинизм видит в праве средство закрепления воли и охраны интересов экономически господствующих классов, то представители научных течений концентрируют внимание на соотношение права и г-ва, права и личности.

Заслугой данной теории является вывод о том, что право не может быть выше, чем экономический и культурный строй общества. Но, все же, понимание права ограничено лишь классовым обществом, в котором г-во является единственным творцом права, не учитывающим интересы человека.

Билет № 53.

Способы изложения правовых норм в статьях нормативно- правовых актов.

Ответ: Если обратиться к статьям нормативно- правовых актов, то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция).

Фактически элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно- правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно- правовых актов.

Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно- правовых актов:

1. Прямой способ изложения. Его  суть состоит в том, что в статье нормативно- правового акта излагаются все три элемента правовой нормы.

2. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно- правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно- правового акта, где находятся недостающие сведения.

3. Бланкетный способ изложения, при котором в статье нормативно- правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона.

Билет №37.

Социологическая теория права, ее основные идеи, достоинства и слабые стороны.

Ответ: Эта теория является одним из основных направлений правоведения ХХ века. Основателем социологического направления является Эрлих. Его книга «Социология права» содержит изложение основных идей этого направления.

В отличие от правового позитивизма, сводившего задачи юридической науки к формально- логическому изучению действующего права, социологическая школа перемещает центр тяжести на изучение «живого права»,  то есть системы правоотношений, поведения людей в сфере права.

Разновидность социологического направления является теория солидаризма, представленная французским юристом Дюш. Согласно теории, люди должны быть подчинены обязательной для всех норме, вытекающей из общей солидарности. И норма эта источник человеческого благополучия и стоит выше государства.

Хотя эта теория и отвлекается от формальных признаков права, она наполняет его социальным содержанием и доказывает, что право является уравновешивающей силой в жизни общества. Идеи этой теории выражают сущность правового г-ва, в котором и само г-во, и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в интересах общего блага.

Билет № 52.

Классификация норм права. Виды правовых норм.

Ответ: Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям:

1. По отраслям права выделяются нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и др. отраслей права.

2. По функциям , которые выполняют нормы права (деление функций на регулятивные и охранительные).

3. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения. Различие проводится в зависимости устанавливают нормы обязанность или право. По этому признаку можно выделить нормы: обязывающие, запрещающие и управомачивающие.

4. По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно- правовых актов. По этому признаку нормы подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

5. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие и специальные.

6. Специализированные нормы права классифицируются в зависимости от того, какую роль выполняют в процессе правового регулирования. Они носят дополнительный характер и не содержат определенных правил поведения. Эти нормы права имеют такие разновидности: закрепительные, дефинитивные и нормы- принципы.

Нормы права могут классифицироваться и по другим основаниям, но во всех случаях они выполняют роль гос. регулятора общественных отношений, организуют и охраняют общественную жизнь.

Билет №39.

Основные принципы и функции права.

Ответ: Принципы права - это основные исходные положения юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права пронизывают все правовые нормы и являются стержнем всей системы права г-ва. Они могут специально закрепляться  в общих юридических нормах- конституциях, преамбулах законов, кодексах. Принципы обусловлены характером общественных отношений.

Существуют 3 основных группы принципов права: общие, межотраслевые и отраслевые.

1. Общие принципы определяют  существенные черты права в целом. К их числу относятся: принцип соц. свободы; принцип соц. справедливости; принцип демократизма; принцип гуманизма; принцип равноправия; принцип единства юридических прав и обязанностей; принцип ответственности за вину; принцип законности.

2. Межотраслевые принципы- это руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права.

3. Отраслевые принципы характеризуют  наиболее существенные черты  конкретной отрасли права.

Функции права- это основные направления его воздействия на общественные отношения.

Можно выделить экономическую, социальную и др. функции права, соответствующие функциям г-ва.

По субъектам гос. власти различают законодательную, исполнительную и судебную функции права.

Задачу упорядочения общественных отношений, введения их в рамки социальной справедливости решает регулятивная функция. Задачу охраны регулируемых общественных отношений от посягательств правонарушителей решает охранительная функция права.

Билет №51.

Норма права: понятия и признаки. Структура нормы права.

Ответ: Если право представляет собой систему норм, то норма права является образом типового общественного отношения, которое устанавливается государством. Оно определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях.

Существуют такие признаки нормы:

Норма права имеет представительно- обязывающий характер; норма права устанавливается государством; ее реализация обеспечивается мерами гос. принуждения; нормы права выступают гос. регулятором типовых общественных отношений.

Структура нормы права состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза- элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом.

Диспозиция- элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

Санкция- элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры гос. взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией.

Билет №47.

Нормативно- правовой акт: понятие, структура, виды.

Ответ: Нормативно- правовой акт является основным источником права современного государства. В нем находят выражение нормы, которые регулируют наиболее важные общественные отношения. Другие источники права играют дополнительную, частичную или вспомогательную роль, не обладая общерегулятивной значимостью.

В нормативно- правовых актах содержатся нормы, учитывающие интересы и меньшинства и большинства, координируют их в зависимости от конкретных общественных отношений в данный период времени.

Выражение юридических норм в обычае, прецеденте, в судебной практике имеет не всегда определенный характер. Поэтому юридическая наука рассматривает источники права в единстве с содержанием правовых норм.

Нормативно- правовой акт – это официальный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

Он обладает следующими признаками:

1. Нормативно- правовой акт создается  в результате правотворческой деятельности компетентных органов г-ва или всенародным волеизявлением.

2. От нормативно- правового акта  следует отличать источники правоведения, или источники нашего знания о праве.

3. В нормативно- правовых актах  содержатся только нормы права.

4. В нормативных актах нормы  права группируются по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям.

5. Нормативно- правовой акт оформляется  в виде официального государственного  документа, который имеет такие атрибуты: название акта; наименование органа, принявшего акт.

Билет №46.

Понятие и виды форм права. Источники права.

Ответ: Источники права- специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источниками права являются официальные гос документы, в которых закрепляются юридические нормы (закон, указ президента, постановления правительства и др.).

В этих актах содержатся правила поведения исходящие от соответствующих органов г-ва. Правила имеют общеобязательные значение.

Различаются следующие основные формы правила:

1. Правовой обычай- это санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как норма.

2. Юридический прецедент или  юридическая практика- судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому г-во придает общеобязательное значение. Различаются судебный и административный прецедент.

3. Нормативно- правовой акт- акт  правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно- правовой акт занимает ведущее место. Это может быть конституция, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти.

На определенных этапах истории человечества религиозное право играло существенную роль. И даже в настоящее время распространенным источником права в арабских и нескольких других странах остаются мусульманские религиозные возрения. А источниками мусульманского права являются Каран, Сунна, Иджма и Кияс. Шариат составляет то, что называют мусульманским правом.

Билет №49.

Правовой обычай как источник права.

Ответ: Правовым обычаем называется санкционированное г-вом правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма.

Г-во санкционирует только такие обычаи, которые отвечают его интересам. И эти обычаи приобретают характер общеобразовательных правил поведения.

Отношение юридической науки к правовому обычаю неоднозначно. Одни отводят ведущую роль обычаю среди других источников права, считая, что законодательные и судебные органы в своей правотворческой и правоприменительной деятельности руководствуются взглядами и обычаями, сложившимися в данном обществе. Это преувеличение, роли обычая как источника права характерна для социологической и исторической школы права. А вот юридический позитивизм, наоборот, считает обычаи устаревшим источником права, не имеющим собственного практического значения в современной жизни. И это правильно с той точки зрения, что в большинстве современных стран основным регулятором общественных отношений является право, нормы которого создаются государством. Традиции же только на торговое право и некоторые институты уголовного права ( участие присяжных).

Примером древних правовых обычаев могут являться такие источники рабовладельческого права, как Законы Драконта, Законы Х11 таблиц, и др.

Билет №48.

Законы: понятие, признаки и виды. Соотношение понятий «закон» и «право».

Ответ: Закон- это нормативно- правовой акт, принимаемый высшим представительным органом г-ва в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой регулирующей наиболее важные общественные отношения с точки зрения потребностей и интересов населения страны. Это основной источник права, как нормативно- правового акта, обладающего высшей юридической силой:

1. законы принимаются высшими  представительными органами г-ва, либо путем референдума;

2. законы принимаются по наиболее  существенным вопросам общественной жизни;

3. законы принимаются в особом  законодательном порядке, что не присуще подзаконным нормативно- правовым актам;

4. законы не подлежат контролю  или утверждению со стороны какого- либо органа г-ва;

5. законы представляют собой  ядро всей правовой системы  г-ва.

Определяющее положение законов в системе нормативно- правовых актов г-ва выражает одно из основных требований законности- верховенство закона в регулировании общественных отношениях.

Конституционные законы определяют основные начала г-го и общественного строя, правовое положение личности и организаций.

Основные же законы принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами и регламентируют определенные сферы общественной жизни.

Билет №50.

Юридический прецедент как источник права.

Ответ: Суть этого понятия состоит в том, что ранее состоявшиеся решения государственного органа по конкретному делу имеет силу правовой нормы и при последующем разрешении подобных дел.

Различаются судебный и административный прецедент.

Родина прецедентного права- Англия. Правила, содержащиеся в судебных решениях, согласно английскому праву должны применяться и в дальнейшем, иначе нарушается стабильность общественного права и становится под угрозу само его существование. Прецедентная форма права до сих пор широко используется в Англии, а также в США.

В странах романо- германских систем права судебной практики роль судебной практики обычно не выходит за рамки толкования закона.

Русская дореволюционная теория права признавала, что закон дополняется нормами, создаваемыми судебной практикой, хотя и это мнение не было общепризнанным. Отечественная наука более позднего периода и вовсе считает, судебная практика не может быть полноценным источником права, а роль ее чисто вспомогательная.

Билет №64.

Систематизация нормативно- правовых актов: понятие и виды.

Ответ: Систематизация нормативно- правовых актов – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. При ее проведении устраняются противоречия между правовыми нормами, изменяются устаревшие нормы и создаются новые. Группируются нормы по определенным системам признакам и сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

Сложную проблему представляет собой систематизация правовых норм в тех странах где действует обычное или прецедентное право. А вот в тех странах, где действует каноническое право без систематизации норм не обойтись.

На сегодняшний день существуют три основных формы систематизации нормативно- правовых актов: консолидация, инкорпорация и кодификация.

1. Кодификация – это деятельность правотворческих органов г-ва по созданию нового, сводного, систематизированного нормативно- правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

По своему содержанию кодификационные акты делятся на: основы законодательства; кодекс; устав, положение.

2. Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно- правовых актов действующих в одной области общественных отношений, в единый, сводный нормативно- правовой акт без изменения содержания.

3. Инкорпорация – объединение в сборники или собрания действующих нормативно- правовых актов в определенном порядке без изменения, содержания. Инкорпорация бывает официальной и неофициальной. В свою очередь, официальная бывает хронологической и систематической.

Билет №65.

Инкорпорация законодательства, понятие и ее виды.

Ответ: Инкорпорация - способ систематизации действующего права, путем объединения в сборнике или собрании правовых актов в хронологическом или ином порядке. В отличие от кодификации не преследует цели обновления содержания правовых актов. Однако, инкорпорация дает возможность внести в первоначальный текст правовых актов все последующие официальные изменения и дополнения. Различают инкорпорацию официальную и неофициальную.

Официальной инкорпорацией является упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих нормативно- правовых актов, которые впоследствии имеют официальный характер. Различают 2 вида официальной инкорпорации: хронологическую и предметную. Хронологическая инкорпорация- систематизация, при которой упорядочение нормативно- правовых актов, производится по времени их опубликования и вступления в законную силу. Систематическая инкорпорация – упорядочение по предметному признаку- по сфере гос деятельности, отраслям и институтам права.

При неофициальной инкорпорации происходит внешняя обработка законодательства, которая может проводиться организациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов.

Билет №66.

Кодификация законодательства.

Ответ: Кодификация- процесс сведения к единству нормативно- правовых актов путем переработки их содержания. Кодификация всегда носит официальный характер. В процессе кодификации отбрасывается часть устаревшего материала, внутренне увязываются части нормативно- правовых актов, формируется структура кодифицированного акта со своим специфическим содержанием.

Кодификация характеризуется такими принципами:

1) кодификацией занимаются только  компетентные органы на основании законных полномочий;

2) в результате кодификации создается  совершенно новый нормативно- правовой акт, отличающийся от действующего;

3) кодифицированный акт является  сводным;

4) кодификационный акт является основным среди актов, которые действуют в определенной сфере общественной жизни;

5) создаваемые акты рассчитаны  на длительное регулирование общественных отношений.

Существует 3 основных вида кодификационных актов:

1. Кодекс- самый распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни и требующих правовой упорядоченности.

2. Основы законодательства – акт, устанавливающий важнейшие положения определенной отрасли права или сферы гос управления.

3. Устав, положение кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами.

Билет №67.

Информационная служба по законодательству.

Ответ: Эта служба ведет учет вновь поступающего законодательства, осуществляет поиск и выдачу правовой информации потребителю.

Существуют следующие виды учета правового материала:

1. Конкретный учет. Все сведения  о поступающих нормативно- правовых актах вносятся в банк данных. Это наиболее оперативный вид учета.

2. Журнальный учет. Поступающие  нормативно- правовые акты регистрируются в журнале по алфавитному, предметному или хронологическому признаку. Это самый простой вид учета.

3. Карточный учет. В этом случае  заполняются карточки в алфавитном порядке по тематическому признаку с указанием вида, номера акта, его названием и наименованием органа его принявшего.

Справочная работа осуществляется ручным, механизированным и автоматизированным способами.

При ручном способе (журнальный, картотечный учет) составляется специальный алфавитно- предметный словник. В нем изложен перечень тематических вопросов, по которым осуществляется поиск и выдача информации. Этот способ применяется в небольших учреждениях где потребность в нормативно- правовом материале невелика.

Механический способ осуществляется на основе применения различных технических средств, ускоряющих поиск информации и позволяющих оперативно отрабатывать поступающий материал.

Автоматизированный способ основывается на применении компьютерной и лазерной техники. Этот способ наиболее эффективный и оперативный.

Билет № 68.

Реализация норм права: понятие и формы.

Ответ: Реализация норм права – воплощение их предписаний в поведении людей.

Различаются следующие формы реализации норм права:

1. Осуществление (использование) прав выражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам общественных отношений нормами права. Например, нормы, закрепляющие право участвовать в выборах, или владеть своим имуществом. То есть, участники могут совершать действия, которые дозволены нормами права.

2. Исполнение обязанностей выражается  в обязательном совершении, активных  действий, которые предписываются нормами права. Например, обязанность должника вернуть долг. Особенность заключается в том, что субъекты должны независимо от собственного желания, совершать действия, предусмотренных нормой.

3. Соблюдение обязанностей выражается  в воздержании от совершения  действий, закрепленных юридическими нормами. То есть, суть нормы состоит в несовершении действий, которые наносят вред государству, личности или обществу. Эта форма носит пассивный характер.

Все вышеперечисленные формы считаются непосредственными, т.к. предписания реализуются самыми участниками общественных отношений.

Билет № 69.

Применение права как особая форма реализации права. Основные стадии правоприменительной деятельности.

Отчет: Применение норм права- это властная деятельность компетентных гос органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и определенных лиц.

Характерными признаками применения права являются:

1. правоприменительную деятельность  осуществляют только компетентные  гос органы или уполномоченные  органы;

2. деятельность по применению  норм права имеет государственно - властный характер;

3. содержание правоприменительной  деятельности выражаются в издании индивидуальных предписаний;

4. применение норм права осуществляется  в установленном законом порядке.

Необходимость в применении норм права возникает в случаях, когда в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом решения в отношении конкретного лица; когда имеются препятствия для использования прав гражданами и организациями; когда юридические обязанности не исполняются добровольно; когда совершено преступление и требуется определить меру взыскания правонарушителю.

Существует 3 стадии правоприменительной деятельности.

1. Установление фактических обстоятельств дела. Этот процесс должен быть обоснованным и законным. Должны быть установлены следующие факты: кто, когда и где совершил преступление, каким способом, и каковы мотивы. Факты устанавливаются с помощью свидетельских показаний, осмотра места происшествия, экспертизы, др. исследований.

2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельством.

Выбрать норму - значит дать правовую квалификацию фактическим обстоятельствам дела. Анализ выбранной нормы включает проверку ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Вынесение решения компетентным  органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций.

Билет №54.

Система права: понятие и структура. Классификация отраслей права, их краткая характеристика.

Ответ: Система права- это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в г-ве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

Право как система характеризуется такими признаками:

1. право- органически целое правовое  явление, а не случайный набор правовых норм. Система права характеризуется объективностью. Также для системы права характеры единство и взаимосвязь норм, ее составляющих;

2. будучи цельным образованием, система права в то же время  подразделяется на нормы права, институты права, отрасли и подотрасли права.

В сфере реализации права возможно условное деление права на частное и публичное. В идеальном случае частные и публичные интересы должны совпадать. Основанием для деления права на частное и публичное является характер правовых взаимоотношений между индивидуумом и государственно- организованными структурами общества.

Традиционно к частному праву относят не отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частных лиц (гражданское, банковское, страховое право и др.). К публичному праву относятся отрасли г-венного , уголовного, адм-ного права.

Системность общественных отношений придает системные свойства праву, обусловливает его структурное построение. Основным элементом системы права является отрасль права. Отрасль права – это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы – институты права. Правовой институт – комплекс норм, являющихся частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественного отношений.

Система права объединяет следующие отрасли:

1. Конституционное право закрепляет основы общественного и государственного г-ва, основы правового положения граждан.

2. Административное право регулирует общественные отношения, сложившиеся в процессе осуществления исполнительно- распорядительной деятельности органов г-ства.

3. Земельное право регулирует общественные отношения в области охраны и использования земли, ее недр, лесов, вод, что является материальной основой жизнеобеспечения общества.

4. Финансовое право совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

5. Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

6. Гражданско- процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.

7. Трудовое право регулирует общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека.

8. Семейное право регулирует брачно- семейные отношения.

9. Уголовное право комплекс норм, устанавливающих какое поведение является преступным и какое наказание применяется за его совершение.

10. Уголовно- процессуальное право – нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам.

11. Исправительно- трудовое право- регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно- трудовым воздействием.

Билет №55.

Предмет и метод правового регулирования как основания для выделения отрасли права.

Ответ: Наиболее существенными основаниями для деления системы права на отрасли является предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования- это то, на что воздействует право. Право воздействует на общественные отношения, которые являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие признаки. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами.

Предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Предмет регулирования является главным основанием для распределения правовых норм по отраслям права.

Нормы права регулируют различные по своему содержанию общественные отношения различными методами. Каждая отрасль имеет свой метод правового регулирования. И главной чертой, определяющей различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений. В некоторых отраслях преобладает метод запрета недозволенных действий, в других- равенства сторон, в третьих- метод властного обязывания. Отраслями права используются методы воздействия в зависимости от характера общественных отношений.

Метод правового регулирования – это способы воздействия отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования. То есть, метод непосредственно определяется предметом правового регулирования.

Билет №57.

Система законодательства и ее соотношение с системой права.

Ответ: Система права- это объективное правовое явление, которое формируется на основе общих закономерностей жизни. Система права строится не по произвольному усмотрению людей, а на основе объективной действительности. Поэтому нормы права объективно, независимо от воли правотворческого органа объединяются в группы норм и регулируют определенные отношения.

В формировании системы законодательства значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью новой практики, необходимостью учитывать изменяющиеся формы человеческого общения. И законодатель должен учитывать объективные потребности общественной жизни в своей субъективной правотворческой деятельности, но не волен изменять содержание норм, регулирующих определенный отраслевой вид общественных отношений.

Итак система законодательства- совокупность источников права, которые являются сферой выражения правовых норм. И поэтому право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в законодательстве правовые нормы получают свое выражение. В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают.

Вместе с тем они различаются по структурным элементам и по своему содержанию. Например, первичным элементом системы законодательства является статья нормативно- правового акта, которая не всегда содержит все 3 структурных элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция).

Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:

1. Отраслевое законодательство, содержащее  нормы, которые регулируют определенный  вид общественных отношений являющийся  предметом одной отрасли права.

2. Внутриотраслевое законодательство  выражающее нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений.

3. Комплексное законодательство, включающее нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни.

Билет № 58.

Понятие, основные черты правоотношений. Структура правоотношений.

Ответ: Правоотношение- это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Существуют характерные признаки правоотношений:

1. правоотношение представляет  собой такую форму фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм;

2. участники правоотношений наделяются  взаимными юридическими правами  и обязанностями;

3. правоотношения имеют, сознательноволевой характер;

4. правоотношения гарантируются  государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.

Структура правового отношения имеет 4 необходимых элемента:

1. Субъекты правоотношений- это  отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Объем дееспособности зависит от возраста, здоровья, родства субъектов, законопослушности субъектов и религиозных убеждений субъектов.

2. Объект правоотношения- это то, на что воздействует правоотношение. То есть, объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть разным по содержанию. Например, в имущественных правоотношениях объектов является такое поведение людей, которое направленно на удовлетворение определенных жизненных благ. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение, их участников.

3. Субъективное право- представляемая и охраняемая г-вом возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объектом права.

4. Юридическая обязанность- предусмотренная законодательством и охраняемая г-вом необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта.

Билет №60.

Объекты правоотношений: понятие и виды.

Ответ: Объект правонарушения- это то, на что воздействует правонарушение. То есть, объектом правонарушения является фактическое поведение его участников.

Объектом правонарушений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию.

Например, в имущественных правонарушениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ.

В неимущественных же правоотношениях субъектом является само фактическое поведение их участников. Совершая те или иные действия, предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем самым удовлетворяют свои потребности. Например, объектом трудовых отношений являются действия администрации по приему на работу служащих, оплате их труда. Действия администрации направлены на удовлетворение права на труд, права на заработную плату.

Определить это понятие можно и по другому: материальные идеи или духовные блага, в целях обладания которыми граждане и иные лица вступают в конкретные правоотношения, называются объектом правоотношений.

В теории права, выделяют 4 вида объектов общественных отношений: материальные блага, духовные блага, услуги и личные неимущественные блага.

Материальные блага понимаются как объекты природы или общественные результаты трудовой деятельности.

К духовным благам относятся  произведения литературы, науки, живописи, телевидение, кинематография и иные плоды творческой, интеллектуальной деятельности, а также политические, идеологические и др. ценности.

Услуги представляют собой результат какой-либо деятельности, которого не существует на момент вступления участников в правоотношения ради получения которых возникло это отношение.

В систему личных неимущественных благ входят жизнь, здоровье, честь и достоинство человека.

Билет № 59.

Субъекты правоотношений: понятие и виды.

Ответ: Субъекты правоотношений- - это отдельные индивиды и организации, которыен в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью.

Правоспособность- - это закрепленная в законодательстве способность иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается со смертью. Чтобы стать участником правоотношений, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и специальную.

Объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

1. От возраста. Законодательства  всех стран определяет, возраст гражданского совершеннолетия и политического совершеннолетия.

2. От состояния здоровья. Гражданские  права и обязанности недееспособных  осуществляются опекунами.

3. Родство субъектов также оказывает  влияние на дееспособность (например , во многих странах запрещены браки между близкими родственниками).

4. Законопослушность субъектов (ЗЭК  не может существовать ряд  прав и обязанностей)

5. Содержание дееспособности зависит  от религиозных убеждений субъектов.

К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства.

К организациям- коллективным субъектам правоотношений относятся государственные, общественные, частные организации и государство в целом. Дееспособность организаций непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени государства. Подавляющее большинство, субъектов организаций являются юридическими лицами. Юридические лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют- публичные или частные. Существование юридического лица, имеющего публично- правовой характер не зависит от воли его членов. Иное дело если юридическое лицо строит свою деятельность на частно - правовых началах.

Государство является специфическим субъектом и важнейшим участником государственно - правовых и административно - правовых отношений.

Билет №62.

Юридические факты: понятие и классификация .

Ответ: Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение отношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм.

От наличия или отсутствия соответствующего юридического факта зависит признание или непризнание права  или обязанности определенного субъекта.

Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на 2 группы: события и действия.

События- это юридические факты, происходящие независимо от воли людей. Например, рождение, смерть, стихийные явления и др.

Действия – такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. С точки зрения законности все действия людей подразделяются на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия – это такие юридические факты которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения ( например, заключение договора).

Юридические поступки – это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение и правоотношений, одного влекут за собой такие последствия.

Неправомерные действия или правонарушения – это такие юридические факты, которые противоречат требованиям правовых норм. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Проступки бывают административными, гражданско - правовыми и административными. Преступления – это уголовные правонарушения.

Билет №72.

Понятие и виды пробелов в праве, пути их устранения. Аналогии закона и аналогия права.

Пробелом в праве называется отсутствие правовой нормы при разрешении конкретного случая, который охватывается правовым регулированием и должен разрешиться на правовой основе.

Иногда закон отстает от жизни, либо происходят упущения, при подготовке нормативно- правовых актов- этими причинами обуславливается возникновение пробелов в праве.

Обычно пробелы восполняются изданием недостающей правовой нормы. До устранения пробела, используется применение права по аналогии. Конечно, применение права по аналогии в современном государстве ограничено и становится редким исключением даже для отраслей права, где оно допускается. И все же применение этого права не означает произвольного решения конкретных дел.

Различаются 2 основных вида аналогии:

1. Аналогия закона представляет  собой решение конкретного дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Применяемая норма права данное отношение не регулирует, а регулирует другие, сходные отношения.

2. Аналогия права – это принятие  решения по конкретному делу  на основе общих принципов и смысла права. Когда при наличии пробела невозможно подобрать аналогичную норму права – применяется аналогия права.

Билет № 73.

Понятие, признаки и виды актов применения норм права.

Ответ: Акт применения права- это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно- властное, предписание компетентного органа, которое вносится им в результате разрешения конкретного дела.

Акты применения норм права имеют основные признаки:

1. Акт имеет властный характер  и охраняется принудительной  силой г-ва.

2. Акт применения- это индивидуальный правовой акт, относящийся к строго определенным лицам.

3. Правоприменительный акт выносится  в строгом соответствии с законом  и опирается на определенные  нормы права.

4. Акты применения имеют точное  наименование и издаются в установленной законом форме.

Например, наименование: приказ, приговор, постановление, распоряжение. Акты, принимаемые правоохранительными органами должны иметь следующие элементы: вводную часть; описательную часть; мотивировочную часть; резолютивную часть.

В зависимости от субъектов, применяющих нормы права, индивидуальные правовое акты подразделяются на:

- акты исполнительных органов  государственной власти;

- акты правоохранительных государственных  органов;

- акты государственного контроля;

- акты представительных органов государственной власти.

В зависимости от содержания правоприменительные акты подразделяются на:

- регулятивные- устанавливающие конкретные права и обязанности в связи с правомерным поведением людей;

- охранительные- издаваемые в связи  с совершением правонарушений.

Билет № 74.

Толкование нормативно- правовых актов: понятие, виды и способы толкования.

Ответ: Толкование норм права- это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм.

Толкование норм права имеет 2 направления:

1. Уяснение смысла нормы является  необходимой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требований.

2. Разъяснение правовой нормы  осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании. В таком случае требуется дополнительные разъяснения смысла нормы.

Существуют основы приема- уяснения содержания правовых норм:

1. Грамматическое толкование выражается  в уяснении смысла правовой  нормы путем анализа ее текста.

2. Историк - политическое толкование  норм права представляет собой  уяснение их целей и задач  на основе анализа той исторической обстановки, в которой были приняты.

3. Систематическое толкование состоит  в уяснении содержания нормы  права путем сопоставления ее с другими нормами и установления ее связи с ними.

Результаты толкования подразделяются на виды в зависимости от соотношения между текстуальным выражением нормы и ее действительным содержанием на буквальный, ограниченный и распределительный.

В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование- разъяснение делится на официальное и неофициальное:

1. Неофициальное толкование- разъяснение  смысла правовых норм, которое  не носит обязательного характера. Его важный вид- доктринальное  толкование.

2. Официальное толкование- разъяснение  нормы права, которое дается компетентными органами. Оно делится по объему на нормативное (обязательное для всех лиц и органов, применяющих определенную норму), и казуальное (дающееся в связи с рассмотрением конкретного дела).

По своему содержанию нормативное и казуальное разъяснения подразделяются на судебное и административное.

Билет №19.

Унитарная форма государственного устройства: понятие и виды.

Ответ: Унитарное государство – это единое цельное гос образование, состоящее из административно- территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Унитарное г-во характеризуется такими признаками:

- унитарное г-во предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами;

- на территории унитарного г-ва  действует одна конституция, единая  система законодательства, одно гражданство;

- составные части унитарного  г-ва обладают государственным  суверенитетом. По степени их  зависимости от центральных органов  унитарное гос устройство может быть централизованным (Финляндия) и децентрализованным. Имеются и смешенные системы местного гос устройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации (Турция);

- унитарное государство, на территории  которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию (Монголия, Судан, Азербайджан, Грузия и др.);

- в унитарном государстве все  внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

- унитарное государство имеет  единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Билет №18.

Формы государственного устройства: понятие и виды.

Ответ: форма государственного устройства – это национальное и административно- территориальное строение го-ва, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти.

Форма гос устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; как строятся отношения между центральными и местными гос органами выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государста.

По форме гос устройства все государства можно подразделить на 3 основных группы: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство – это единое цельное гос образование, состоящее из административно- территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос суверенитета не обладают. Унитарное гос устройство может быть централизованным и децентрализованным, по степени зависимости от центральных органов. Имеются и смешанные системы местного гос устройства (Турция).

Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос образованных в одно  союзное государство. Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру государственного устройства. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др).

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При конфедеративном устройстве го-ва члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних так и во внешних делах. Конфедерация не имеет своих общих законодательных, судебных и исполнительных органов, единой армии, системы налогов, гос бюджета. Сохраняется гражданство государств, находящихся в союзе. Конфедеративные гос органы могут договориться о единой денежной системе, таможенных правилах единой межгосударственной политике. Но, в любом случае этот союз недолговечен- он распадается по достижении общих целей (Германский союз, Швейцарский союз, Австро- Венгерский) либо превратиться в федерацию (США).

Билет №61.

Содержание правоотношений (субъективные права, субъективные юридические обязанности).

Ответ: Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других. Причем, права и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.

Мера свободы каждого участника правоотношения, степень удовлетворения его интересов, удовлетворяются предписаниями правовой нормы.

Субъективное право –это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.

Субъективное право проявляется:

1. в возможности положительного  поведения обладателя субъективного  права в целях удовлетворения  своих интересов;

2. в возможности управомоченного  требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов;

3. в возможности управомоченного  обратиться к компетентным органам за защитой своих нарушенных прав.

В отличие от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями.

Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта.

Содержание юридической обязанности выражается:

1. в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений;

2. в необходимости воздержания  от действий, запрещенных нормами права.

Итак юридические права и обязанности- это не само поведение субъектов, а представление возможности определенного поведения предусмотренного нормой права.

Билет №75.

Правонарушение: понятие, признаки и состав. Виды правонарушений.

Ответ: Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуется такими признаками:

1. правонарушение – поведение  человека, выражающиеся в действии  или бездействии.

2. правонарушение- поведение противоречащее предписаниям норм права.

3. правонарушением признается только  виновное поведение субъектов права. Различаются 2 формы вины: умысел и неосторожность. В свою очередь неосторожность как форма вины бывает 2 видов: самонадеянность и небрежность.

4. правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам.

5. правонарушение влечет за собой  применение к нарушителю мер государственного воздействия.

Все правонарушения делятся по степени общественной опасности на проступки и преступления.

1. проступки- правонарушения характеризующиеся меньшей степенью опасности по сравнению с преступлениями посягают на отдельные стороны порядка осуществляющего в обществе.

Дисциплинарные проступки совершаются в сфере служебных отношений.

Административные проступки посягают на общественный порядок и отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства.

Гражданские проступки совершаются в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность.

Преступления отличаются повышенной степенью опасности. Они посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права, граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Структура (состав) правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон.

Объект правонарушения – общественные отношения, регулируемые и охраняемые нормами права.

Субъект правонарушения могут быть организации и лица, обладающие правоспособностью.

Объективная сторона включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта.

Субъективная сторона предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя.

Билет № 76.

Общая характеристика юридического состава правонарушений.

Ответ: Правонарушение имеет сложное строение, структуру. Оно состоит из 4 элементов: субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне его сам по себе не существует. При отсутствии хотя бы одного элемента, деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением.

1. Субъектом правоотношения могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие правоспособностью.

2. Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Субъективная сторона предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя.

Вина характеризует также психологическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражаются в двух формах – умысле и неосторожности.

Умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступление вредных последствий своего поведения.

Неосторожность как форма вины бывает 2 видов:

а). самонадеянность лицо предвидит вредные последствия своего поведения, но рассчитывает избежать их (в новом УК – легкомыслие);

б) небрежность – лицо не предвидит вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

3. Объектом правонарушения являются общественные правоотношения, которые регулируются нормами права.

Вредоносное воздействие на объект правонарушение оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

4. Объективная сторона состава правонарушения включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта. Однако, для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному или растительному миру.

Билет №77.

Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы. Виды юридической ответственности.

Ответ: Юридическая ответственность- это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению коллективного гос органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя признаками:

1. представляет собой вид гос  принуждения;

2. единственным основанием применения  ответственности выступает правонарушение;

3. выражается в применении негативных  мер к лицу, совершившему правонарушение.

Принципами юридической ответственности являются:

1) законность; 2) обоснованность; 3) справедливость; 4) неотвратимость юридическ4ой ответственности; 5) презумпция невиновности; 6) право на защиту лица, привлеченного к ответственности; 7) недоступность привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение два и более раз.

Существуют такие виды юридической ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя. Основными мерами являются выговор, замечание, увольнение.

2. Административная ответственность  выражается в применении органами исполнительной власти мар административного воздействия к виновным лицам. За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий.

3. Гражданско – правовая ответственность  вытекает из нарушения имущественных  и личных неимущественных прав граждан и организаций. Возмещение вреда предусматривается санкциями гражданского права.

4. Уголовная ответственность применяется  за нарушение запретов, предусмотренных  УК РФ. Действующий УК устанавливает 13 видов наказаний. За уголовные правонарушения применяются наиболее строгие меры наказания.

Билет №77.

Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы. Виды юридической ответственности.

Ответ: Юридическая ответственность- это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению коллективного гос органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя признаками:

1. представляет собой вид гос принуждения;

2. единственным основанием применения  ответственности выступает правонарушение;

3. выражается в применении негативных  мер к лицу, совершившему правонарушение.

Принципами юридической ответственности являются:

1) законность; 2) обоснованность; 3) справедливость; 4) неотвратимость юридическ4ой ответственности; 5) презумпция невиновности; 6) право на защиту лица, привлеченного к ответственности; 7) недоступность привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение два и более раз.

Существуют такие виды юридической ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность  заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя. Основными мерами являются выговор, замечание, увольнение.

2. Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мар административного воздействия к виновным лицам. За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий.

3. Гражданско – правовая ответственность  вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Возмещение вреда предусматривается санкциями гражданского права.

4. Уголовная ответственность применяется  за нарушение запретов, предусмотренных  УК РФ. Действующий УК устанавливает 13 видов наказаний. За уголовные правонарушения применяются наиболее строгие меры наказания.

Билет №14.

Монархия как форма проявления. Понятие и признаки.

Ответ: Монархия – это такая форма правления, при которой верховная гос власть осуществляется единолично и переходит по наследству. Монархии бывают двух видов: абсолютные и ограниченные При абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью в стране, осуществляет законодательную власть, контролирует правосудие и , как правило, выступает в качестве высшей инстанции ( в наст. Время  в Саудовской Аравии).

Ограниченная монархия характеризуется тем, что верховная власть гос распределена между монархом и представительным органом: (в наст время- Великобритания, Швеция, Бельгия, Дания и др.).

Классическая монархия имеет основные признаки:

- существование единоличного главы  г-ва, пользующегося своей властью  пожизненно;

- наследственный порядок преемственности  верховной власти;

- представительство государства  монархии по своему усмотрению;

- юридическая безответственность монарха.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. Одной из ее первых разновидностей была восточная деспотия в государствах Азии и Древнего Востока. При феодализме она стала основной формой гос правления.

В буржуазном обществе сохранились лишь традиционные черты монархического правления.

Билет №15.

Виды монархии (исторические и современные)

Ответ: Древневосточная монархия считается первой в истории человека формой гос правления в еще называют восточной деспотией. Под деспотией понимают такую форму правления, при которой деспот пользуется неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно- бюрократического аппарата.

Древнеримская монархия выступала в форме империи. Эпоха римской империи подразделяется на 2 периода: период принципата ( власть цезарей) и период димината ( единовластие). Если при принципате еще сохранились элементы республиканской формы правления, то во втором периоде- доминате – власть полностью сосредоточилась в руках императора, который назначает исполнителей – сановников.

Федеральная монархия последовательно проходит 3 периода своего развития – раннефедеральный, сословно-представительный, абсолютной монархии.

Раннефедеральная монархия характеризуется раздробленностью территории и слабой центральной властью. Ее разновидность – федеральная империя. Раннефедеральная империя перестает существовать с развитием крупного землевладения.

При сословно- представительной монархии власть монарха уже ограничена сословно-представительным органом- собранием. Собрания возникают вследствие преодаления феодальной раздробленной в результате развития товарно- денежных отношений и создания централизованной монархии.

Абсолютная монархия – это такая форма правления, при которой верховная гос власть по закону всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору. Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий.

Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества и представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом.

Парламентарная монархия характеризуется тем, что власть монарха становится символичной; главой гос становится лидер партии обладающей наибольшей поддержкой; правительство также формируется из членов самой «популярной» партии; законодательные акты принимаются парламентом и только формально подписываются монархом; правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед монархом.

При дуалистической монархии юридически и фактически власть разделена между правительством, формирующим монархом, и парламентом. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоев населения.

Билет №16.

Республика как форма правления. Понятие и признаки.

Ответ: Республика – такая форма правления, при которой верховная гос власть осуществляется выборами органами, избираемыми населением на определенный срок.

Выделяют два вида республик- парламентарные и президентские. Республиканская форма правления была окончательно и сформирована а Афинском государстве. И в настоящее время республиканская форма правления имеет широкое распространение.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

- осуществление единоличного коллегиального главы государства;

- выборность на определенный  срок главы государства и других  верховых органов гос власти;

- осуществление гос власти не  по собственному праву, а по поручению народа;

- юридическая ответственность  главы государства в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решения верховной  гос власти для всех других  гос органов;

преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

Итак, возможность населения страны непосредственно формировать высший орган государства, его периодическая сменяемость и подотчетность населению – все это наиболее полно соответствует признакам демократии, привлечения населения к управлению делами государства и общества и максимально снижает шансы отдельных органов или должностных лиц узурпировать гос власть, установить  в стране режим террора и грубейших нарушений прав человека.

Билет №12.

Форма (устройство) государства: понятие и общая  характеристика: факторы влияющие на ее разнообразие.

Ответ: Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя 3 взаимосвязанных элемента: форму правления, форму гос устройства и форму гос режима.

Чтобы надлежащим образом выполнить свое предназначение и обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения, государство создает систему органов, способных реализовать его функции, наделяет органы властными полномочиями и устанавливает конкретныек способы взаимодеяствия гос органов междусобой и гражданским обществом.

Форма всех существующих государств имеет общее признание.

Форма правления представляет собой структуру высших органов гос власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Формы гос правления подразделяются на монархические и республиканские.

Форма гос устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами гос власти. По форме устройства все государства можно подразделить на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Форма государственного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими ( тоталитарными, авторитарными, расистскими).

На форму государства вулияют разнообразные политические, экономические, социальные и иные факторы. Особое значение имеет классовая борьба. Форма государства не может не учитывать и национальный состав населения, стремление отдельных наций и народностей иметь собственное гос образование. Форма государства, также зависит от традиций и истории развития страны, от борьбы органов государства за власть. Заметное влияние на форму государства оказывают идеологические установки партий и социальных слоев, осуществляющих гос власть, позитивный опыт других государств, а также научные разработки проблем организации и деятельности го-ва.

Билет № 13.

Понятие и классификация форм правления гос-ва.

Ответ: Форма правления представляет собой структуру высших органов гос власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Форма гос правления дает возможность уяснить какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими гос органами; как создаются высшие органы гос-ва и каково их строение; как строятся взаимоотношения между верховной и гос властью и населением страны; в какой мере организация высших органов гос-ва позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

Формы гос правления подразделяются на монархические и республиканские.

Монархия – такая форма правления при которой верховная власть осуществляется единолично и обычно переходит по наследству. Монархии бывают двух видов: абсолютные и ограниченные. Глава государства пользуется своей властью единолично, пожизненно и передает ее по наследству. Представительство государства монархом по его усмотрению. Монарх – лицо юридически безответственное.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. Одной из ее первых разновидностей была восточная деспотия в государствах Азии и Древнего Востока. При феодализме она стала основной формой гос правления. В обществе буржуазном сохранились лишь традиционные, формальные черты монархического правления.

Основные формы монархии: Древневосточная монархия; Древнеримская монархия; Феодальная монархия; Раннефеодальная монархия; Сословно-представительная монархия; Конституционная монархия; Парламентарная монархия; Дуаместическая монархия.

Республика – форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. При республиканской форме правления существует единаличный и коллегиальный глава гос-ва, выбранный на определенный срок, осуществляющий гос власть не по собственному праву, а по поручению народа. Решение верховной государственной власти обязательны для всех других гос органов.

Республиканская форма правления сформировалась в Афинском государстве. Можно назвать несколько разновидностей республиканского правления: Афинская аристократическая республика; Римская аристократическая республика; Феодальная республика; Парламентарная республики; Президентская республика; Социалистическая республика; Парижская коммуна; Республика Советов; Народно-демократическая республика.

Билет №17.

Виды республик (исторические и современные)

Ответ: История государственно-организационного общества его народов знает несколько основных разновидностей республиканского правления:

Афинская демократическая республика. Республиканское правление в Афинах строилось на демократических принципах, которые во многом определяют и признаки современной государственности: выборность, срочность полномочий, коллегиальность, отсутствие иерархической подчиненности; возмездность за выполнение гос функций, подотчетность. В этот период в Афинах сложилась эффективная система органов власти, имеющая четкую структуру и строго определенные функции которого – принятие законов. Высший орган исполнительной власти- совет пятисот. Деятельность этих органов контролировалась ареопагом.

Спартанская аристократическая республика – Законодательную власть осуществляет совет старейшин, состоящий из 2 царей и 28 членов совета, избираемых из представителей аристократии пожизненно. Высшую правительственную власть осуществляла коллегия эфоров.

Римская аристократическая республика «подарила» миру римское право. Римские юристы впервые сформулировали правовой институт цивилизованного общества – право собственности и подразделяли систему права на 2 части: право частное и публичное. Верховная власть в республике – сенат, члены которого были назначены цензорами, выбранными в свою очередь, народным собранием.

Города республики (феодальные) Управление городом осуществляется городским советом, состоящим из представителей аристократии и избиравшегося советом мэра. Признается свобода и граждан и рыночных отношений.

Парламентская республика – современная форма гос правления при которой верховная роль в организации гос жизни принадлежит парламенту. Правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих партиям, набравшим большинство голосов в парламенте. Парламент избирает главу г-ва. Глава правительства назначается президентом.

Президентская республика – современная форма гос правления, для которой обычно характерным является то, что президент либо совмещает полномочия главы гос и главы правительства в одном лице (США), либо непосредственно назначает главу правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Индия, Франция).

Социалистическая республика – особая форма правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции, и по утверждению основоположников марксизма – ленинизма, должна бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией.

Разделяют 3 разновидности социалистической формы гос правления: Парижскую коммуну, Советскую республику и народно-демократическую (народную) республику, которые изначально выступают как государственная форма диктатуры пролетариата.

Советская и народно-демократическая формы правления полностью отрицали прогрессивные стороны парламентаризма и принципы разделения властей.

Билет № 20.

Федерация как форма государственного устройства: понятие, признаки, виды.

Ответ: Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос образований  в одно союзное государство. В разных странах федеративное государство имеет свои особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации. Все же можно выделить общие черты наиболее характерные для большинства федеративных государств:

1. Территория федерации состоит  из территорий ее отдельных субъектов: штатов, земель, республик и т.д.

2. Верховная, законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным и гос органам. Конституция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией.

3. Субъекты федерации обладают  правом принятия собственной  конституции, имеют свои высшие  законодательные, судебные и исполнительные  органы.

4. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

5. При федеральном гос устройстве  в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную  внешнеполитическую деятельность в федерации осуществляют союзные гос органы.

Федерации строятся по территориальному  и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, характер и структуру гос устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.

Национальные федерации характеризуются более сложным, гос устройством. Но основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различии степени, суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим гос органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных гос образований.

Союзное государство является федерацией, основанной на договорной территориальной основе, а союз государств – это федеральное объединение национальных государств, которые обладают как государственным, так и национальным суверенитетом.

В нашей стране имеются признаки и национальной и территориальной федерации.

Билет № 22.

Конфедерация: понятие, общая характеристика.

Ответ: Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их интересов. При конфедеративном устройстве государства члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.

Конфедерация характеризуется следующими чертами:

1. Конфедерация не имеет своих  общих законодательных, исполнительных и судебных органов. Конфедеративные органы решают проблемы оборонного, экономического сотрудничества.

2. Конфедеративное устройство не  имеет единой армии, единой системы  налогов, единого гос бюджета.

3. Конфедерация сохраняет гражданство  тех государств которые находятся  во временном союзе, хотя режим применения граждан по территориям государств значительно утрачен.

4. Конфедеративные гос органы  могут договориться о единой денежной системе единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике на период существования данного гос образования.

5. Конфедеративные государства  недолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей (германский союз, Швейцарский союз, Австро-Венгерский союз), либо превращаются в федерации (США).

Конфедеративное устройство может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств.

Билет № 23.

Государственно - политический режим: понятие, признаки и виды.

Ответ: Форма гос режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы гос властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций.

Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими ( тоталитарными, авторитарными, расистскими).

Выделяются наиболее общие черты, присущие той или иной разновидности гос режима.

Антидемократический режим:

1. если государство в лице  органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию;

2. если существует полный контроль  государства над всеми сферами общественной жизни и устанавливается диктатура одной партии, осуществляющей все гос функции, обладающей полномочиями ограниченными никакими законами;

3. если происходит огосударствление  всех общественных организаций (профсоюзов, объединений, обществ и др.);

4. если личность фактически лишена  каких- либо субъективных прав, хотя  они могут провозглашаться даже  в конституционных актах;

5. если реально действует примат государства над правом;

6. если имеется наличие огромного  военно- бюракратического аппарата;

7. если игнорируются интересы  национальных гос образований, особенно национальных меньшинств;

8. если не учитываются особенности  религиозных убеждений населения.

Демократический режим:

1. представляет собой личности  в сфере экономической деятельности;

2. гарантирует личные права и  свободы гражданина (его возможность выражать свое мнение  о политике гос-ва, участвовать в общественных организациях и др);

3. создает эффективные механизмы  прямого воздействия населения  на характер гос власти;

4. личность защищена от произвола, беззакония, т.к. ее права находятся под охраной органов правосудия;

5. если режим является следствием  реального разделения властей как в унитарных так и в федеративных государствах;

6. если власть учитывает интересы  и большинства, и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения;

7. методы гос властвования позволяют  преодолевать возникающие социальные противоречия, обеспечивают компромисс между гос органами и гражданами, между различными национальными группами населения;

8. принцип деятельности такого  государства – плюрализм;

9. этот режим базируется на  законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Билет № 25.

Механизм государства: понятие и структура. Особенности механизма Российского гос-ва на современном этапе.

Ответ: Механизм государства  - это совокупность государственных органов осуществляющих гос власть и обеспечивающих реализацию функций го-ва.

Первичной ячейкой государства выступают его органы и учреждения.

Государственный орган понимается как относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида гос деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями. Гос орган состоит из подразделений осуществляющих полномочия органа и вспомогательного аппарата.

Аппарат гос органа, оказывающий содействие его деятельности, но не обладающий властными полномочиями, называется гос учреждением. К гос учреждениям относятся гос организации, выполняющие те или иные функции гос, но не наделенные властными полномочиями. Органы государства состоят из гос служащих, которые своими действиями обеспечивают выполнение функций этих органов.

Многообразие функций государства форм и методов их реализации обусловливает наличие системы гос органов. В их числе выделяют 1) главу го-ва; 2) органы законодательной власти; 3) органы исполнительной власти; 4) суды; 5) органы принуждения – ОВД, прокуратура, органы гос безопасности, исправительные учреждения; 6) вооруженные силы.

Итак, можно перечислить характерные признаки гос механизма:

1. механизм го-ва состоит из  людей, специально занимающихся управлением;

2. гос механизм состоит из  систем органов и учреждений, взаимосвязанных между собой;

3. функции всех звеньев гос  аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами и принудительным воздействием;

4. механизм гос призван гарантировать  и охранять законные интересы и права своих граждан.

История государства знает 3 способа согласования элементов гос механизма: 1) сосредоточение всей полноты власти в руках одного лица; 2) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; 3) организацию органов гос, основанную на принципах демократического централизма. Советская государственность строилась на принципах демократического централизма. В настоящее время в основе организации власти в РФ лежит принцип разделения властей.

Законодательный орган Федеральное Собрание осуществляет законотворческую деятельность и с помощью парламентских методов может влиять на деятельность Правительства РФ. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть и исключает ее подмену законодательными или иными органами. Президент РФ как глава гос обладает правом отлагательного вето в отношении законов, принятых Гос Думой и одобренных Советом Федерации, а также может распустить Гос Думу по основаниям, предусмотренным Конституцией РФ. Гос Думе предоставлено право выдвигать против Президента РФ обвинение в гос измене или ином тяжком преступлении. Основными же полномочиями Гос Думы являются принятие федеральных законов, участие в формировании Правительства и контроль за его деятельностью. С первых же шагов работы Гос Думы выяснилось, что органы законодательной власти оказываются по преимуществу требуной говорящих, но не влияющих на реальные процессы депутатов.

Согласно Конституции РФ власть в РФ осуществляют президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ . В субъектах РФ власть осуществляют образуемые ими органы гос власти.

Билет №31.

Понятие, основные признаки и сущность права.

Ответ: Право представляет собой систему обязательных правил поведения, которые устанавливаются го-вом и охраняются им от нарушителей.

Представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Среди них можно выделить следующие: историческая школа права (право-продукт народного духа, народного убеждения), теория естественного права (естественное право стоящее над позитивным), реалистическая школа права (право возникает и развивается под влиянием внешних факторов), социологическая школа права (изучает систему правоотношений, поведения людей в сфере права), нормативистское направление (отстаивает идею правовой государственности), психологическая теория ( право принадлежит к миру психики и представляет собой императивно- атрибутивное переживание людей), материалистическая теория права ( право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса).

Но все перечисленные учения имеют ряд общих положений:

- право есть социальное явление, без которого невозможно существование  цивилизованного общества;

- право в нормативной форме  должно отражать требование общечеловеческой справедливости, служить интересом общества в целом, а не отдельных его классам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества;

- право частной собственности  является основой всех прав человека;

- право есть мера поведения  установленная и охраняемая государством.

1. Право представляет собой систему  правил, установленных го-вом, либо принятых в установленном  им порядке населением, либо негосударственными органами и организациями.

2. Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно правовых актах и иных письменных источниках.

3. Право общеобязательно. Система  норм права охраняется от нарушений  не только силой общественного  мнения, но и мерами гос принуждения.

Сущность права видится в обеспечении или разграничении  жизненных интересов людей, в выражении их воли, в установлении определенного порядка общественной жизни.

Билет № 84.

Понятие и основные принципы законности. Гарантии законности.

Ответ: Законность представляет собой политико - правовой режим деятельности гражданского общества и государства в котором органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно – правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их наряду с гражданами и их объединениями.

Законность характеризуется следующими признаками:

Во-первых, важнейшей чертой законности является ее всеобщность. Всеобщность в одинаковой мере относится к государству, и к его гражданам. Никто не может уклонится от выполнения постановлений, исходящих от гос , точно также, как и го-во не может уклониться  от обеспечения и защиты законных прав личности.

Во-вторых, законность неразрывно связана с правом , юридическими нормами. Оценить состояние режима законности в стране можно только на основании того в какой мере законы го-ва отражают объективные потребности общественного развития.

Охрана и обеспечение законности осуществляется с помощью следующих мер:

1) совершенствование законодательства; 2) осуществление действенного конституционного контроля; 3) обеспечение качественной и эффективной работы общих и арбитражных судов; 4) укрепление законности в деятельности органов исполнительной власти; 5) применение действенных мер по профилактике правонарушений; 6) эффективного действия механизма гос принуждения.

Перечисленные меры в своей совокупности понимаются как юридические гарантии законности. Последовательное осуществление этих мер гарантирует стабильность и реальность законности.

Билет № 28.

Государственный аппарат, его структура , основные принципы организации и деятельности.

Ответ: Государственный аппарат- система органов , практически осуществляющих гос власть и функции гос-ва. В узком смысле – совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления гос-вом.

Первичной ячейкой государства выступают его органы и учреждения.

Государственный орган понимается как относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида гос деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями. Гос орган состоит из подразделений осуществляющих полномочия органа и вспомогательного аппарата.

Аппарат гос органа, оказывающий содействие его деятельности, но не обладающий властными полномочиями, называется гос учреждением. К гос учреждениям относятся гос организации, выполняющие те или иные функции гос, но не наделенные властными полномочиями. Органы государства состоят из гос служащих, которые своими действиями обеспечивают выполнение функций этих органов.

Многообразие функций государства форм и методов их реализации обусловливает наличие системы гос органов. В их числе выделяют 1) главу го-ва; 2) органы законодательной власти; 3) органы исполнительной власти; 4) суды; 5) органы принуждения – ОВД, прокуратура, органы гос безопасности, исправительные учреждения; 6) вооруженные силы.

Итак, можно перечислить характерные признаки гос механизма:

1. механизм го-ва состоит из  людей, специально занимающихся управлением;

2. гос механизм состоит из  систем органов и учреждений, взаимосвязанных между собой;

3. функции всех звеньев гос аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами и принудительным воздействием;

4. механизм гос призван гарантировать  и охранять законные интересы  и права своих граждан.

История государства знает 3 способа согласования элементов гос механизма: 1) сосредоточение всей полноты власти в руках одного лица; 2) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; 3) организацию органов гос, основанную на принципах демократического централизма. Советская государственность строилась на принципах демократического централизма. В настоящее время в основе организации власти в РФ лежит принцип разделения властей.

Согласно Конституции РФ гос власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ. В субъектах РФ власть осуществляют образуемые ими органы гос власти.

На сегодняшний день, гос жизнь начинает строится на новых принципах, обеспечивающих более эффективное функционирование механизма гос-ва. К ним относятся:

1. принцип представительства интересов граждан во всех звеньях гос аппарата;

2. принцип гласности и открытости  в деятельности гос аппарата;

3. принцип разделения властей;

4. высокий профессионализм и  компетентность гос органов;

5. принцип законности, правовых  начал в деятельности всех составных частей механизма го-ва в их взаимоотношениях с населением страны и между собой;

6. принцип демократизма;

7. субординация и четкое взаимодействие  между общефедеральными органами  и гос властью членов федерации.

Билет № 27.

Федеральные органы Гос власти и органы Гос власти субъекта Федераций, их компетенция и функции.

Ответ: В связи стем, что РФ является федеративным гос , его механизм состоит из федеральных органов и органов субъектов РФ. Согласно Конституции РФ, гос власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ. Гос власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы гос власти. Субъектам РФ предоставляется право самостоятельно устанавливать систему органов гос власти, порядок их организации и деятельности и их компетенцию в соответствии с основами конституционного строя в РФ и общими принципами организации органов гос власти, устанавливаемыми Федеральным законом.

Взаимодействие федеральных органов гос власти и органов субъектов РФ осуществляется сообразно предметам ведения, закрепленными в Конституции РФ. При этом федеральным органом исполнительной власти разрешается создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. В процессе своей деятельности федеральные органы РФ имеют право принимать общеобязательные решения по вопросам, отнесенным к компетенции РФ и обеспечивать их исполнение с помощью органов гос власти субъектов РФ. В тоже время по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции субъектов РФ, органы гос власти субъектов РФ принимают самостоятельные решения, которые могут даже противоречить нормативно-правовым актам федеральных органов.

Принцип законности обеспечивает создание единого политико-правового режима в деятельности органов гос власти РФ, согласованность их действий, реализацию мероприятий, закрепленных нормативно-правовыми актами федеральных органов, на территории субъектов РФ с учетом интересов населения.

Последовательное закрепление и проведение принципа разделения властей обеспечивает единство организационной основы федеральных органов гос и органов гос власти субъектов РФ.

Демократизм деятельности механизма Российского гос-ва выражается в праве народа участвовать в управлении делами гос-ва и непосредственно, и через своих представителей.

Принцип субординации и координации компонентов системы механизма Российского гос-ва требует строгой гос дисциплины, подчинения по вертикали вышестоящим органам и координации деятельности с органами, выполняющими однотипные либо общие задачи.

Билет № 80.

Правосознание: понятие, структура и виды. Профессиональное правосознание.

Ответ: Правосознание относится к формам общественного сознания. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Это представление о законодательстве, законности, правосудии, правомерном или неправомерном поведении.

Особенность правосознания выражается в способе отражения явлений общественной жизни. В правосознании также отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества.

В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: научного правосознания ( правовой идеологии) и обыденного правосознания (правовой психологии).

Правовая идеология – это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни.

Правовая психология – это совокупность чувств, привычек, настроений, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, систем правовых учреждений, функционирующих в обществе.

На содержание правовой психологии большое влияние оказывает внедрение в сознание людей научных представлений о правовых явлениях общественной жизни.

Общественное правосознание обобщает правовые взгляды, идеи, традиции, которые вырабатываются отдельными людьми. Научное правосознание и правовая психология не существуют вне сознания отдельных личностей. Они включают то типичное, наиболее существенное, что содержится в правосознании индивидов. Чувства и представления о праве конкретной личности – это индивидуальное правосознание.

Правосознание играет важную роль в совершении и развитии правовой жизни общества. Во-первых правосознание является важным фактором при создании норм права. Во-вторых, правосознание является необходимым условием точной и полной реализации правовых норм.

Итак, правосознание – явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое. Это область сознания, отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях. Правосознание делится по глубине оценки на : 1) бытовое (каждый в быту сталкивается с какими либо правовыми нормами); 2) теоретическое (научное); 3) профессиональное. В процессе практической деятельности юристы – профессионалы, руководствуясь собственным правосознанием и имеющимися ценностными ориентациями, определяют свое отношение к действующим нормам права, выражают правовые чувства, формируют свою волю и мотивируют ее. Все правовые решения юристов – профессионалов носят более компетентный, осознанный и мотивированный характер, нежели у граждан, не имеющих системных юридических знаний.

Билет № 29.

Президент как глава го-ва : функции, полномочия, способы осуществления власти.

Ответ: Как глава гос Президент согласно ст. 80 Конституции РФ является: 1) гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина; 2) принимает меры по охране суверенитета РФ; 3) обеспечивает согласованное действие органов гос власти; 4) определяет основные направления внутренней и внешней политики; 5) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Вся деятельность Президента , в какой бы сфере не осуществлялась в конечном счете направлена на охрану Конституции, обеспечение ее неукоснительного действия.

Президент наделяется широкими полномочиями в подборе кандидатур на ключевые гос посты. Часть из них он назначает самостоятельно, другую часть – Гос Дума либо Совет Федерации по его предложению.

Гос Дума дает согласие на назначение Президентом Председателя Правительства и по предложению Президента назначает на должность Председателя Центрального банка РФ. Президент РФ также представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также Генерального прокурора РФ.

Самостоятельно Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ, назначает на должности заместителей Председателя Правительства РФ, Федеральных министров, формирует Совет Безопасности, Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Президента в субъектах Федерации, высшее командование Воор Сил РФ, послов РФ в иностранных го-вах.

Президент наделен правом законодательной инициативы, т.е. может вносить свои законопроекты на рассмотрение Гос Думы. Он также подписывает Федеральные законы и обладает правом отлагательного вето. Президент назначает выборы Гос Думы и в установленных Конституцией случаях может распускать ее досрочно.

Большое влияние на законодательный орган РФ, иные органы гос власти и общественность страны оказывают ежегодные послания Президента РФ о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ, с которыми он обращается к Федеральному Собранию. Такого рода послания содержат перечень основных проблем в обществе и гос-ве и путей их решения.

Президент имеет право председательствовать и высказываться на заседаниях Правительства РФ отменять действия постановлений и распоряжений Правительства РФ. В случае возникновения разногласий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов Федерации, Президент РФ использует согласительные процедуры.

Президент РФ является Верховным Главнокомандующим ВС РФ. И только он может объявлять чрезвычайное или военное положение в стране, сообщив об этом Совету Федерации и Гос Думе. Он утверждает концепцию и планы строительства, применения ВС РФ, издает приказ о призыве граждан на военную службу, утверждает планы дислокации ВС, ведет переговоры, подписывает международные договоры по  вопросам коллективной безопасности, разоружения и др.

Президент правомочен решать и значительную часть вопросов, связанных с реализацией прав и свобод личности.

Конституция устанавливает правила избрания Президента РФ, содержит круг полномочий и определяет процедуру прекращения этих полномочий ( в том числе досрочного, указы

вая основания).

Билет № 85.

Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Ответ: Правопорядок – это система общественных отношений , которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний норм всеми субъектами права.

В формировании правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений (нормы права, правоотношения, акта реализации юридических прав и обязанностей).

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов. Структура правопорядка – единство и одновременное разделение урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания. Особенность правопорядка выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется го-вом.

Воинский правопорядок составная часть, общего правопорядка. Это такая система отношений, которая складывается между субъектами военного права в результате строгого осуществления ими предписаний военно-правовых норм. Уставной правопорядок является его частью.

Пол гарантиями законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры принимаемые го-вом, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе. Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

Законность - это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка. В своей совокупности эти факторы образуют правовую основу реальной демократии, концентрирует в себе все положительные свойства правового регулирования общественных отношений.

Билет № 91.

Механизм правового регулирования: понятия, основные элементы пути повышения эффективности.

Ответ: Механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства.

Основные структурные элементы механизма правового регулирования:

1. Нормы права излагаются в различных по своей юридической силе нормативно- правовых актах и устанавливают общие и юридические обязательные правила поведения для тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования. Регулирующее воздействие нормы на общественные отношения состоит в том, что она определяет круг субъектов на которых распространяется ее действие; формирует обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержание самого правила поведения; устанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил . Правовые нормы считаются нормативной основой механизма правового регулирования.

2. Правоотношение – устанавливает персональную меру возможного поведения участников общественных отношений. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизму правового регулирования возможность завершить свою регулятивную функцию, т.е. реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей – это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц.

От правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования зависит четкость и эффективность правового регулирования общественных отношений. Значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства. Чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, ноходящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.

Билет №11.

Тип государства (формационный и цивилизованный подходы к типологии гос-ва).

Ответ: Особенности го-ва, конкретного исторического периода определяются состоянием и уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков  (территории, суверенитета, публичной власти) го-во по мере общественного развития претерпевает серьезные изменения. На характер государственности и гос устройства влияют национальный состав населения, своеобразия его культуры, размер территории, географическое положение, обычаи и традиции народа, религиозные воззрения и др. факторы.

Особенности исторических периодов в развитии государственно-организованного общества у разных народов в разное время позволяет выделить черты, характерные для всех государств данного периода. Первые попытки такого обобщения были предприняты Аристотелем и Полибием. Мыслители прошлого искали те пути общественного развития, при которых го-во выступало бы главным инструментом установления справедливости. Из этого положения исходила передовая правовая мысль, конструируя типологию го-ств.

Марксистско-ленинская типология го-ва и права базируется на общественно- экономической формации. Формация – это исторический тип общества основанный на определенном  способе производства. Переход от одной общественно-экономической формации у другой происходит в результате смены отживших форм производственных отношений и замены их новым экономическим строем. Тип го-ва – определяется на основании того, какой экономический базис это го-во защищает, интересам какого господствующего класса он служит. При этом подходе го-во приобретает сугубо классовую определенность, выступая в качестве диктатуры экономически господствующего класса.

Формационный критерий, лежащий в основе максистской типологии го-ва выделяет 3 основных типа эксплуататорского го-ва: рабовладельческое, феодальное, буржуазное- и последний исторический тип – социалистическое го-во, которое теоретически должно было перерасти в общественное коммунистическое самоуправление. Переходное государство не вписывается в рамки формационной типологии. Го-ва капиталистического пути развития должны перейти к буржуазному типу го-ва. Классово-формационный подход к типологии г-ств последнего времени был единственным в нашей общественной литературе.

Цивилизованный подход ориентирован на познание прошлого через всеформы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную во всем многообразии общественных связей. Человек при таком подходе стоит в центре изучения прошлого и настоящего общества как подлинно творческая и конкретная личность, а не как классово обозначенный индивид. Цивилизация формирует такие нормы общежития, которые при всем их различии, имеют важное значение для всех социальных и культурных групп, удерживая их тем самым в рамках единого целого. В политической системе общества г-во выступает как важнейший фактор социально-экономического и духовного развития общества, консолидация людей, удовлетворения разнообразных потребностей человека.

В зависимости от характера взаимоотношений между гос властью и индивидом, Кельзен разделил г-ва на два типа: демократию и автократию. Подобную практику типологии государств дает Макайвер и делит их на демократические и династические. А немецкий политолог Дарендорф подразделил го-ва на демократические и антидемократические. Еллинек делит исторические го-ва на 5 видов: древневосточное, греческое, римское, средневековое и современное. Все го-ва  он подразделяет на 2 типа: идеальный и эмпирический.

Билет №89.

Разделение властей как принцип правового го-ва.

Ответ: Основным принципом организации и деятельности правового го-ва является разделение властей. С одной стороны этот принцип определяет верховенство законодательной власти, а с другой – подзаконность исполнительной и судебной властей.

И это разграничение единой гос власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления го-вом, не связанного с правом. Каждая из из этих властей занимает свое место в общей системе гос власти и выполняет свойственные только ей задачи. Равновесие властей поддерживается специальными организованно правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. Они гарантируют независимость одной власти от другой.

Законодательная власть обладает верховенством определяя правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер нормам права, выраженным в них .

Однако, верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.

Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Ее деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы  и гос должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты. Исполнительная власть носит правовой характер, если является подзаконной, действует на началах законности. Содержание исполнительной власти достигается путем ее подотчетности и ответственности перед представительными органами гос власти. Любой гражданин может обжаловать в судебном порядке незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц.

Судебная власть призвана охранять правовые устои гос и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершил. В правовом гос-ве правосудие осуществляется только судебными органами. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Законность и независимость правосудия являются важной гарантией прав и свобод граждан. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов гос власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

В большинстве стран функцию конституционно-правового контроля выполняют конституционные суды. И в России такую функцию выполняет Конституционный суд РФ.

Билет №88.

Возникновение и развитие идеи правового го-ва.

Ответ: Представления о гос-ве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового гос связывались поиски более совершенных форм общественной жизни. Еще мыслители античности пытались выявить такие связи между гос властью и правом, которые бы обеспечили гармоничное функционирование общества. Древние ученые (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Цицерон) считали, что наиболее разумно та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого гос-ва. Гос-венно –правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом го-ве .

В эпоху перехода от феодализма к капитализму становятся актуальными проблемы правовой организации гос жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица властного органа, утверждающей равенстве всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Яркие мыслители того времени – Макиавелли и Боден. Макиавелли видел цель гос-ва в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Предпочтение отдавалось республике. Боден определяет го-во как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача го-ва состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

Перечислим наиболее прогрессивных ученых периода ранних буржуазных революций, в несших вклад в разработку концепции правовой го-венности: Гроций был первым теоретиком школы естественного права; Спиноза одним из первых дал теоретическое обоснование демократического го-ва; Локк был классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодальному; Гоббс разработал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые впоследствие были развиты революционными буржуазными мыслителями; Монтескье установление правовой го-венности объяснял необходимостью политической свободы в гражданском обществе; Дидро правовые начала гос власти обосновывает ее суверенностью, построенной на общественном договоре; Декларация независимости США Джефферсона провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается гос-во; Кант разработал филосовскую основу теории правового го-ва, центральное место которой занимает человек, личность; Маркс рассматривал гос –во и право исходя из открытой им классовой теории общественного развития.

Приверженцы политико-правовой мысли в Западной Европе в лице Иеринга, Еллинека, Дюги, Ориу, Паунда, Спенсера и др. сходились во мнении, что правовым можно считать лишь то го-во, где законодатель также подзаконен, как и гражданин.

Идеи правового го-ва нашли широкое отражение и в русской политико-правовой мысли. Они излагались в трудах Писарева, Герцена, Чернышевского, Радищева, Пестеля, Муравьева и др. мыслителей подвергавших критике беззакония феодализма.

Теоретическую завершенность русская концепция правового го-ва получила в произведениях видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Каркунова, Котляровского, Новгородцева, Муромцева, Гессена, Шершеневича, Чичерина, Бердлева и др. Их гос –нно правовые воззрения – предмет изучения истории политических и правовых учений.

Советская гос. - правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового го-ва, считая ее буржуазной, диаметрально - противоположной классовой концепции го-ва. И только в последние годы в русле реформаторских процессов, происходящих в стране, наметились изменения в научных взглядах на гос и право, обозначились подходы в оценке их роли в политической системе общества.

Билет №82.

Правовая культура как состояние правового сознания.

Ответ: Понятием правовой культуры охватывается правовой режим, обеспечивающий надлежащий уровень законности, неукоснительную реализацию прав и свобод человека, взаимную ответственность го-ва и личности.

В обществе с высокой правовой культурой создаются надлежащие условия для реального выполнения го-вом своей обязанности обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека, утверждать право, демократию и справедливость. В таком обществе правовые конфликты проявляются редко и разрешаются цивилизованным путем в рамках действующего законодательства. Уровень правовой культуры характеризуется степенью совершенства всех правовых явлений. Обществе с высоким уровнем правовой культуры отличается совершенным законодательством, лишенным пробелов и противоречий. Предполагается высокий уровень законности в деятельности гос органов и должностных лиц. Вся деятельность гос органов и должностных лиц осуществляется под контролем общественных объединений и средств массовой информации. Гласность и отсутствие цензуры создают условия для того, чтобы любые отступления исполнительной власти от закона становились бы достоянием широкой общественности и были бы незамедлительно устранены компетентными гос органами.

Такое общество. Как правило, характеризуется правовой активностью своих граждан. И при этом каждый гражданин обладает глубокими правовыми знаниями. Поэтому особое значение придается правовому воспитанию населения. В этих целях го-во вводит преподавание правовых дисциплин в общих и профессиональных образовательных учреждениях, создает необходимые условия для самостоятельного изучения населением действующего права, привлекает граждан к участию в деятельности правоохранительных органов, стремиться повысить действенность и эффективность борьбы с правонарушениями.

Цель правового воспитания – выработать у граждан правовые установки на правомерное поведение, вооружить каждого человека необходимыми знаниями о принадлежащих ему правах и свободах, порядке защиты нарушенного права и тем самым сформировать достаточно высокий уровень его правовой культуры.

И, конечно, уровень правовой культуры общества напрямую связан и с наличием в обществе надлежащих условий для развития правовой науки, научных юридических учреждений, способных осуществлять творческий, объективный анализ права и его закономерностей.

Билет №87.

Правовое государство: понятие и основные признаки.

Ответ: Правовое гос-во – это такая форма организации и деятельности гос власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Экономической основой правового гос-ва являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности. Социальную основу правового гос-ва составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан – носителей общественного прогресса. Правовое го-во – это одновременно и социальное го-во.

Нравственную основу правового го-ва образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Политическая природа го-ва наиболее четко выражается в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируется вся гамма потребностей и интересов различных звеньев политической системы общества.

Основные признаки правового го-ва:

1. Верховенство закона во всех  сферах общественной жизни. С системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. Основной закон правового го-ва – конституция. Приоритет конституции – неотъемлемая черта правового го-ва. Поэтому правовое го-во – конституционное го-во.

2. Реальность прав личности, обеспечение  ее свободного развития. Под этим  принципом можно назвать следующую формулу: «Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено. Все, что не дозволено власти , ей запрещено». Степень развитости и гарантированности свобод личности обуславливается зрелостью правовых начал го-венности, социально-историческими, экономическими и духовными предпосылками.

3. Взаимная ответственность го-ва и личности. Отношения между го-вом как носителем полит власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости.

Обязательность закона для гос власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями; ответственность правительства перед представительными органами; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц го-ва любого уровня за неисполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед го-вом.

Основным принципом организации и деятельности правового го-ва является разделение властей ( на законодательную, исполнительную и судебную).