Шпаргалка по "Теории государства и права"

1. Предмет и  методология ТГиП

ТГиП – наука. Наука – теоретическое отражение действительности. Окружающий мир разнообразен, следовательно, научных дисциплин множество.

Критерии разграничения научных дисциплин – это предмет и метод науки.

Предмет – часть объекта, на которую направлены познавательные интересы в рамках одной науки. Объект – это явление окружающего мира, на которое направлена познавательная деятельность в рамках различных научных дисциплин. (Дерево – объект многих наук, но предмет гражд.права - дерево как объект собственности)

Объектом ТГиП является государство и право. Предмет ТГиП – общие закономерности возникновения и развития государственно-правовых явлений (как появляется, в каких формах, функции, признаки).

Предмет отвечает на вопрос Что изучает наука? Метод отвечает на вопрос Каким образом изучается предмет?

Метод – совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых познается предмет. В рамках одной науки формируется устойчивое сочетание: один предмет – несколько методов.

Методология – наука о методах; совокупность методов в рамках одной науки.

Все методы ТГиП : на 3 группы:

1) общенаучные – используются  во многих научных дисциплинах  ( Н: статистический-сбор сведений  о количестве; функциональный; системный; структурный

2) общелогические – методы, построенные на основе законов логики и применяемые в т.ч. в повседневной жизни (Н: анализ – расчленение объекта на элементы; синтез – соединение элементов в единое целое; сравнение – позволяет выделять общее и особенное в явлениях, ступени и тенденции их развития; аналогия – сходство, подобие предметов или отношений, а также познание путем их сравнения; моделирование – построение и изучение моделей реально существующих предметов и явлений

3) частнонаучные –  методы одной науки. В ТГиП  это:

- формально-юридический (изучаются основные понятия юриспруденции; даются определения понятиям; толкование их смысла; классификация понятий; вычленение их признаков; осуществляется иное их исследование)

- сравнительного правоведения (сопоставление законов, иных НПА правовых систем различных государств в целом, определение общих закономерностей и особенностей)

- технико-юридический  анализ

- толкования

2. Теория права  в системе общественных и юридических наук

Все научные дисциплины : на естественнонаучные и гуманитарные (общественные). Отличие: естественные изучают явления и процессы, на которые человек не оказывает непосредственного влияния. Общественные науки изучают явления, возникающие по воле человека или поддающиеся непосредственному воздействию человека (экономика – все экономич. процессы возникают по воле человека).

ТГиП – гуманитарная дисциплина. К общественным наукам относят также экономику, философию, социологию, политологию. ТГиП имеет много общего с ними: с историей – ТГиП изучает исторические аспекты возникновения государства и права; с философией и социологией – ТГиП условно подразделяется на философию государства и права и социологию, которые исследуют философскую и социологическую сторону функционирования государства и права.

Кроме того, ТГиП относится к особой группе дисциплин, изучающих правовые явления - юридические дисциплины.

Классификация юридических  дисциплин:

1. общетеоретические (ТГиП)

2. историко-правовые (история ГиП России, история Г и П ЗС, история политических и правовых учений)

3) специально-отраслевые (угол., гражд., администр.право)

4) юридические науки,  связанные со специально-отраслевыми (криминология, ПСО, УИК)

5) прикладные науки  – науки, которые используют знания др.наук (криминалистика, суд.медицина)

6) международно-правовые (межд частное и публичное право)

Для данных наук значение ТГиП в том, что она дает определение  основным юридическим понятиям, исследует их природу, сущность. А соответствующие юридические понятия (Н: правоотношения, юридический факт, норма и др.) активно используются во всех отраслевых науках. Кроме того, ТГиП исследует сущность права и государства как явлений, их зарождение, развитие, современное состояние и перспективы, что имеет большую теоретическую и практическую пользу для других отраслевых юридич.наук (Н: конституционного, администрат., уголовн, гражд.права). ТГиП играет объединяющую роль в системе юридич.наук, глубоко исследует общие для них правовые понятия, прошлое, настоящее и будущее государства и права.

3. Причины и  логика происхождения государства. Европейский и восточный путь происхождения государства.

1) Земля образовалась  около 4,7млрд.лет назад, жизнь  возникла – 3 – 3,5 млрд., человек – 1,5 млн.лет назад. В момент выделения человека как биологического вида основной формой социальной организации является стая.

2) Постепенно социальная  организация общества усложняется. Первобытное общество – первая в истории человечества форма жизнедеятельности людей. Человеческое общество устроено так: основная ячейка – родовая община. Род – исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве и ведущая совместное хозяйство. В родовой общине полигамная семья, матриархат, власть, основанная на авторитете. Органы власти – общее собрание рода (все взрослые члены), вождь (старейшина - избирался обычно на общем собрании, участвовал в производственной деятельности наравне с др.членами), жрецы – религиозные лидеры общества.

С течением времени образование племен как объединения родовых общин, появление совета старейшин. Государства и права не существует.

Изменения окружающей среды, экономических, социальных условий привели к возникновению государства:

- изменение климата  – улучшение условий для сельского хозяйства;

- первое общественное  разделение труда (переход от  присваивающей экономики к производящей);

-появление свободных рабочих рук;

- смена матриархата  патриархатом, появление моногамной семьи;

- с появлением свободных  рабочих рук – второе общественное  разделение труда – появление  ремесла (изготовление орудий  труда и предметов обихода)  – натуральный обмен;

т.к. возникло ремесло 

- появление излишков  продукции;

- третье разделение  труда – возникновение торгового (натуральный обмен) сословия, появление купцов (ничего не производят, обменивают товары)

- появление частной  и общественной собственности

Т.о. причина возникновения государства – усложнение общественных отношений, три общественных разделения труда, возникновение частной собственности, развитие судебной и управленческой систем (вожди и старейшины начинают решать спорные вопросы)

В зависимости от преобладания тех или иных причин выделяют европейский и восточный путь происхождения государства

Вост.путь (Др.Египет, Др.Китай, Индия, Месопотамия). Государства возникли в долинах крупных рек, для с/х необходимо было создание огромной ирригационной системы. Государство возникает как система управления обществом с целью выполнения общественно значимых работ, возникает аппарат управления и принуждения. Аппарат управления еще и распределяет конечный продукт. постепенно выборность становится формальной. Возникает абсолютистская монархия, основанная как правило на божественной происхождении правителя). На Востоке все противоречия жестко подавляются

Европ.путь (Афины, Спарта, Рим). Климатические условия благоприятные, в с/х задействовано меньше людей. Интенсивно развивается ремесло, возникают ремесленные общины, появляются первые города. За счет ограниченности территории идут постоянные войны. Государство возникает как система разрешения социальных противоречий (между богатыми и бедными, жителями местности и пришлыми и т.д.) и средство защиты населения. Появляются деньги как способ обмена. Многобожие, можно перейти из одной общины в другую.

Первые государства  возникли от 6 до 2 тыс.лет назад.

4.Теории происхождения  государства.

Различные ученые в рамках Европ. и Вост.подходов к возникновению государства выделяют различные теории их происхождения.

Теологическая  (божественная) (Аврелий Августин, Фома Аквинский) –господствоавла в средние века, сейчас распространена в ряде исламских государств. Государство возникло по воле Бога. Значит, государство, его институты власть вечны, незыблемы, святы, их возникновение и упразднение не зависят от воли человека. Теория призывает принять государство и власть как данность, полученную свыше, признать власть монархов святой и происходящей от Бога, полностью и во всем подчиниться небесной власти, не пытаться изменить порядок, установленный Богом

«+» - способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности, препятствует  насилию, революции, переделу власти и собственности.

«-» -основана на вере в  Бога, а не на научном знании.

Патриархальная (Аристотель, Филмер). Государство является продолжением развития семейных отношений, это своеобразная большая семья, состоящая из множества обычных. Власть правителя – это власть отца, он обязан заботиться о своих детях (населении), но имеет право их наказывать, подданные обязаны его чтить и подчиняться. Правитель – отец всего народа, благосостояние общества невозможно без его заботы, его власть ничем не ограничена и незыблема

«+» способствует сплочению общества; уважению гос.власти, культивирует дух родства, взаимообязанности членов общества

«-» прямое отождествление государства и семьи; в семье – родственные связи, а между всем народом – нет

Теория общественного  договора (Руссо, Локк, Гоббс, Радищев) – в основе государства - общественный договор. Первоначально люди находятся в первобытном состоянии, каждый преследует свои интересы, не считается с другими, это ведет «к войне всех против всех», в результате которой неорганизованное общество могло само себя уничтожить; чтобы этого не случилось, люди заключили общественный договор, в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания. В результате создается институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты – государство.

 «-» - общественный договор – идеал, ни одно государство не возникло таким путем; общество воспринимается как единое целое, но реально он разделено на группы.

Теория насилия  (Дюринг, Гумплович, Каутский). Государство возникло путем насилия: одних членов общества над другими внутри одного государства, одних государств над другими. Насилие выражалось в присвоении материальных благ и средств производства сильными. Для поддержания порядка также требовалось насилие, возникла необходимость создания «Охранительного аппарата».

«+» насилие является одним из осн.факторов, на которых  основывается государство (сбор налогов, правоохранительная деят-сть, вооруженные силы); многие государства созданы этим путем.

«-»насилие – не единственный фактор, повлиявший на возникновение государства.

Марксистская (Маркс,Э.,Л., Плеханов). Государство возникло на классово-экономической основе:произошло разделение труда, возник прибавочный продукт, в результате присвоения чужого труда произошло расслоение общества на классы – экономически сильный и слабый; появилась частная собственность и публичная власть, для поддержания господства сильного класса был создан аппарат принуждения – государство.

Др.теории – органическая (Спенсер) – государство возникает и развивается как биологич.организм, люди образуют государство, как клетки – живой организм, гос.институты – части организма: правители – мозг и сердце, финансы – кровеносная система, рабочие и крестьяне – руки. Между государствами как и в природе идет естественный отбор – выживают самые приспособленные.;

5. понятие и  признаки государства

Определение государства  в настоящее время дается с помощью перечисления всех его осн.признаков.

Государство – властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Признаки:

1) территориальная организация  населения. Население любого государства ассоциирует себя с определенным участком земной поверхности. Под территорией понимают: поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границы, территориальные воды (12 миль от береговой линии), недра, воздушное пространство, территории посольств и консульств, морские, воздушные и космические суда под флагом). Территория обычно имеет специальное деление – административно-территориальное

2) наличие публичной  политической власти, располагающей спец.аппаратом управления (органы законодательной и исполнительной власти, с помощью которых осуществляется управление) и принуждения (спец.органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения государственной воли – милиция, общественная безопасность и др.) публичная власть отделена от общества и представлена особой системой органов; не имеет общественного характера и непосредственно народу не подчиняется; внешне и официально представляет все общество; ее цель - обеспечить правопорядок и нормальную жизнедеятельность; опирается на писаное право; подкреплена принудительной силой государства.

3) гос.суверенитет –  независимость власти данного государства от всякой иной власти. Он м.быть: внутренний – полное распространение юрисдикции государства на всю его территорию и исключительное право принимать законы; внешний – полная независимость во внешнеполитической деятельности государства.

4) наличие системы  общеобязательных актов государства – системы законодательства - юридический «скелет» государства. Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и правовые средства.

5) наличие казны (налоги + бюджет + финансы) – материальная  основа деятельности государства и его органов – денежные средства, собираемые с физ и юр.лиц, находящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих и т.д.

Факультативные признаки: единый гос.язык, армия, система международной политики

6. Сущность  и социальное назначение государства

Сущность – совокупность особенностей и отличительных черт, выделяющих данную вещь в ряду схожих с ней явлений. Применительно к государству выяснение сущности означает определение задач государства в обществе.

Сущность государства  рассматривается в 2 аспектах:

- классовом – государство  рассматривается как аппарат подавления, выражающий интересы экономически господствующего класса. Кроме этого государство навязывает эту волю экономически слабым классам. Государство – это диктатура

- общесоциальном –  назначение гос-ва – служит  всему обществу. Гос-во – это  средство достижения социального компромисса путем устранения противоречий  и объединения общества.

Достижение согласия предполагает демократические методы.

Вне зависимости от того, кому принадлежит власть в конкретном государстве и какие цели она преследует, существует единая, общая сущность, характерная для любого государства – обеспечивать с помощью гос.аппарата целостность общества и его нормальное функционирование.

7. Тип государства:  формационный и цивилизационный  подходы. Античные типологии.

Типология – объединение государств в группы по определенным признакам.

В основе формационного подхода лежит понятие «общественно-экономическая формация» (характеристика уровня общественного развития экономики – средства производства, основные классы и т.д.)

1) первобытнообщинный  строй – разделения на классы нет, орудия труда примитивные, государство не сформировано.

2) рабовладельческий  строй – классы: рабы, рабовладельцы;  средства производства – рабы (богаче тот, у кого их больше). Рабам не представляются права человека, чаще всего тип государства – монархия, осн.функция – подавление рабов

3) феодальный строй:  классы – феодалы и зависимые крестьяне; средство производства – земля. Характерно феодальное государство, феодальная раздробленность, абсолютная монархия.

4) капиталистический  строй: классы капиталисты (те, кто владеет средствами производства) и рабочие; средства производства – станки и оборудование. Характерно капиталистическое государство (ограниченная монархия или республика)

5) социалистическое общество. Классов, противостоящих друг другу, нет. Средства производства (всё – земля, станки, оборудование) находятся в общественной собственности. Характерно социалистическое полугосударство – направлено на искоренение пережитков капиталистического строя. переходный период к коммунистическому обществу.

6) коммунистическое бесклассовое  общество. Государство как ненужный элемент отмирает.

Цивилизационный подход в отличие от формационного учитывает не только экономические, но и духовно-культурные особенности общества.

Сторонники этого подхода считают, что культура может тормозить или ускорять развитие экономических процессов. Каждая обособленная группа обладает собственными культурными особенностями. Совокупность родственных культур называется цивилизацией.

Каждая цивилизация  проходит определенные этапы развития: зарождение, становление, расцвет (кульминация), упадок и гибель.

Каждой цивилизации  на каждом этапе развития соответствует  свой тип государства. Все цивилизации по степени распространения делятся на:

- локальные (не оказали  существенного влияния на соседние государства – Шумерское)

- особенные (великие)  – Западная Европа, Китай

- всемирные (она только  зарождается)

Античные типологии созданы учеными античности – Аристотель, Сократ, Платон

Для античных типологий  характерно деление государств на правильные и неправильные. В правильных государствах власть опирается на закон и служит интересам правителей. Неправильные – власть в них опирается на закон и служит интересам правителей.

Аристотель выделяет правильные государства: законная царская власть, аристократия (власть лучших), полития (власть большинства). Неправильные государства: тирания, олигархия (по богатству), демократия (часть населения решает за всех).

№ 8. Общественная власть в первобытном обществе и ее отличие от государств.власти

В первобытном обществе государства и права не существовало!

Жизнь первобытн.общества регулировалась различными социальными нормами.

Правление общества осущ-сь следующ.органами:

1. общее собрание рода;
2. старейшина (иногда совет старейшин) – осущ-ли повседневное руководство;
3. Вождь (обычно осущ-л управление на войне, охоте);
4. Жрецы (религиозное управление обществом): совещательный голос либо одобрение решений др.органов.

Власть в первобытн.обществе осущ-сь непосредственно всеми членами рода.

В племени органом управления, чаще всего, был совет старейшин.

Отличия власти в первобытном обществе от государственной власти:

1. В первобыт.обществе власть основывалась на авторитете, в государстве – на принуждении.
2. Органы, осуществляющие власть в п.общ-ве, кроме управления занимались повседневной деятельностью.

Госвласть основана на чиновниках (чиновники-люди, профессионально осущ-щие функции управления).

3. Власть в п.общ-ве основана на соц.нормах (мораль, религия, обычаи, традиции), в государстве – на правовых нормах.
4. Механизм принуждения в п.общ-ве само общество, в гос-ве – это специал.органы (напр., орган исполнения наказания и др.)

№ 9. Понятие  и виды форм государственного правления.

Форма государства – это совокупность существ.сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти, т.е.форма гос-ва предст.собой единство 3-х ее основн.элементов: формы правления, формы гос.устройства и политического режима. Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной гос.власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Различают 2 вида формы правления:  монархию и республику. Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы – монарха(короля, царя, шаха, императора). Признаки монархии: высшая власть (власть монарха) передается по наследству, осущ-ся бессрочно, не зависит от воли избирателей.

Монархии бывают абсолютными (неограниченными), в к-рых отсутствуют представительные учреждения народа и единственным носителем суверенитета яв-ся монарх (Саудовская Аравия).

Также монархии м.б. ограниченными (власть монарха ограничена чем-либо: напр, парламентом, конституцией). Различают: -дуалистическую монархию – монарх делит власть с парламентом. Парламент осущ-ет законодательную деят-ть, монарх возглавляет исполнительную власть, но ему также принадлежит значит.часть законодател.власти, проявляющаяся в праве налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом (Иордания, Марокко);

-парламентарную монархию. Монарх яв-ся лишь главой гос-ва и выполняет сугубо представительские функции. Вся законодат.власть принадлежит парламенту, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Должность монарха сущ-ет как дань традициям, обусловлена культурно-историческим наследием страны (Великобритания, Швеция, Дания, Япония); -конституционную монархию – власть монарха ограничена представительным органом и конституцией (м.б. парламентарными и дуалистическими).

Республика – это форма правления, при которой высшая гос.власть принадлежит выборному органу на основе срочности. Признаки республики: выборность власти, выборность на опред.срок, зависимость от воли избирателей. Различают: -парламентскую республику, в к-рой осн.роль в осущ-ии гос.власти играет парламент. Правительство формир-ся парламентом и ответственно перед ним. Официально главой гос-ва яв-ся президент, к-рый избирается парламентом, или коллегией выборщиков, или прямым голосованием народа. Однако, его обяз-ти огранич-ся представительными функциями. Реальным же главой гос-ва выступает руководитель правительства (Италия);

-президентскую республику, в к-рой президент избирается независимо от парламента, чаще всего, всеобщим голосованием и одновременно яв-ся главой гос-ва и исполнител.власти (правительства). Президент сам назначает правительство, руководит его деятельностью и полностью контролирует. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству, а президент не м.распустить парламент. Но правительство имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с пом. принимаемых законов и через учреждение бюджета, а президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от лат-«запрет»)  на решения законодат.органа (США). -смешанную республику, в к-рой сочетаются признаки президентской и парламентской респ. Харак-на двойная ответственность правительства и перед президентом, и перед парламентом. Президент и парламент избираются непосредственно народом. Глава гос-ва – президент, он назнач. главу правит-ва и министров. Парламент имеет возм-ть контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия (Франция, РФ).

№10. Понятие  и виды форм госуд.-территориал.устройства.

Форма государства – это совокупность существ.сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти, т.е.форма гос-ва предст.собой единство 3-х ее основн.элементов: формы правления, формы гос.устройства и политического режима.

Форма гос.устройства предст. собой способ территориал.организации и распределения гос.власти, а также характер взаимоотношений между соотв-щими субъектами власти.

(под территорией гос-ва понимаются поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границ, территориал.воды, недра, воздуш.пространство, территория посольств и консульств, морские, воздушные, космические суда под флагом страны).

3 вида: Унитарное гос-во – простое, единое гос-во, части к-рого яв-ся административно-территориал. единицами и не обладают признаками гос.суверенитета; в нем сущ-ет единая система высших органов и законодательства (Польша, Болгария, Италия).

Федеративное  гос-во – сложное, союзное гос-во, части которого яв-ся госуд.образованиями и обладают самостоятельным гос.-правовым статусом (суверенитетом). Имеются 2 системы высших органов гос.власти: высш.органы федерации в целом и высш.органы субъекта федерации, также 2 системы законодательства.

Ф.строятся на основе распределения  функций между ее субъектами и  центром, зафиксированного в союзной конституции. При этом одна часть полномочий яв-ся исключител.компетенцией союзных органов, др.- субъектов федерации, 3-я – совместной компетенцией союза и ее членов.

Федерации м.б. построены  по территориал.принципу (США), национальному              (? бывш.Югославия) или по национально-территориальному (Россия).

Федерации м.б.симметричными (члены Ф. обладают одинак.правовым статусом – напр., Германия) и асимметричными, где субъекты имеют разный правовой статус (положение) – напр., Россия, т.к. в кач-ве субъектов – республики, края, области, автономные округа).

Федерации м.б. конституционными (правовым основанием Ф. яв-ся закрепление факта образования в Основном законе страны – Конституции), м.б.договорными (в основу Ф.положен договор субъектов), м.б. конституционно-договорными – напр.,Россия, т.к. основана на 3-х федер.договорах (дог-р Ф. с республиками, дог-р с областями и краями, дог-р с автоном.областями и округами) и Конситуции РФ.

Конфедерация – временный союз гос-в, добровольно объединившихся для достижения политич., военных, экономич. и др. целей.

К. не обладает суверенитетом, т.к. отсутствует общий для объединившихся субъектов централ.госуд.аппарат и единая система законодательства.

К. носит временный  характер и после достижения целей  либо распадается, либо преобразуется в Федерацию.

Также выделяют формы  гос.устройства: содружества (СНГ), империи (госуд.образования, отличит.особ-ть к-рых – обширная терр-ая основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения), протекторат (формальная опека слабого гос-ва белее сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета слабого).

№11. Понятие  и виды политических режимов

Форма государства – это совокупность существ.сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти, т.е.форма гос-ва предст.собой единство 3-х ее основн.элементов: формы правления, формы гос.устройства и политического режима.

Режим – государств.строй. Политика – сфера деят-ти, связанная с отношениями между соц.группами, сутью к-рых яв-ся определение форм, задач, содержания деят-ти гос-ва.

Политический  режим – это система методов, способов и средств осущ-ия политической власти.

Полит.режим отвеч. на ???: как функционирует гос-во, как осущ-ся гос.власть, каким методам, способам властвования отдается предпочтение, какова при этом роль личности, соц.групп и общества в целом во влиянии на гос-во?

Виды полит.режима: демократический и антидемократический.

Демократический режим основан на признании принципов равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении государством.

Признаки демократ.режима: конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека, равноправие всех граждан, существование ряда политических (в т.ч. оппозиционных) партий, не допущение господства какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной, существование реального разделения властей на три ветви, выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетнсоть избирателям, подконтрольность и ответственность органов и служащих гос-ва, формируемых путем назначения, перед выборными органами, гласность в деятельности гос-ва.

Демократ.режимы складываются в правовых гос-вах.

Антидемократический режим – это ограничение демократических прав и свобод.

Признаки антидемокр.режима: подавление государством личности с помощью различных политических органов; полный (тотальный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством; существование однопартийной системы с жесткой диктатурой (партия фактически осуществляет все государственные функции, обладая полномочиями, не ограниченными никакими законами); подавление политической оппозиции вплоть до физического уничтожения; монистическая структура власти (отсутствие деления на 3 ветви), игнорирование интересов национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств, господство беззакония и террора.

Виды:

Авторитарный  режим – политическая власть осущ-ся одним лицом при минимальном участии народа. Внешне управление осущ-ся на конституц.началах, сущ-ют законодательные, исполнительные и судебные органы, но на практике разделения нет. Власть не контролируется и не формируется народом, хотя представительные органы существуют. Провозглашается приоритет государства по отношению к личности, права личности игнорируются. Авторитарная власть культивирует фанатизм в массах, используя демагогию (Чили в период Пиночета).

Тоталитарный  режим харак-ся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества. Полное подчинение человека политич.власти  и господствующей идеологии. Тоталитарный режим допускает только одну партию.

Фашистский  режим – это крайняя форма тоталитаризма, характеризуемая националистической идеологией, представлением о превосходстве одних наций над другими. Фашизм основывается на расистской демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.

Также деспотический режим (неограниченная власть, жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью. Деспотия держится на страхе (Страны Азии, Ближнего Востока), тиранический режим (неограниченная власть, власть тирана устанавливается насильственным, захватническим путем, Власть является очень жесткой. Используется не только наказание за нарушения правил поведения, но и превентивное наказание с целью устрашения (Древняя Греция).

№12. Понятие, признаки функций гос-ва и формы их осуществления.

Функции государства  – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение .

Признаки функций гос-ва:

1. Ф-ции гос-ва – это устойчивая, предметная деят-ть гос-ва
2. Ф-ции выражают сущность гос-ва
3. Ф-ции гос-ва реализуются в спец-х формах.

Формы осуществления  функций гос-ва – это однородная деят-ть гос.органов, посредством которой реализуются гос.ф-ции.

Классификация форм осущ-ия функции гос-ва.

1. по принципу разделения властей:

- законодательная (принимаются  законы (напр., об образовании),

- управленческая (деят-ть  гос.органов по исполнению законов),

- судебная.

Иногда в этой классификации  выделяют контрольно-надзорную форму.

2. по степени использования права как инструмента:

- правовые (правотворческая,  правоприменительная, оперативно-исполнительная, правоохранительная);

- организационные (регламентационная, хозяйственная, идеологическая).

№13. Виды и характеристика внешних функций государства

Функции государства  – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Ф-ции гос-ва делятся  на внутренние и внешние.

Внешние ф-ции  гос-ва – это основные направления его деят-ти во внешней политике, в отношениях с др.гос-вами.

Виды:

Ф.обороны страны: в мирное время – это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне; в военное время – эта ф-ция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения победы.

Осн.направлениями оборонной  деят-ти гос-ва яв-ся: укрепление оборонной мощи страны; повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение боеспособности и боеготовности; охрана гос.границ; организация гражд.обороны; военное обучение запаса вооруж.сил (резервов).

Ф.поддержания мира и мирового порядка –это деят-ть по предотвращению войны, разоружению, сокращению химич. и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового поражения и новейш.военных технологий. Также обеспечение сотрудничества гос-в в борьбе с международной  организован.преступностью (контрабандой, наркобизнесом, терроризмом и др.)

Основополагающими актами м/народн.правопорядка яв-ся Устав ООН и м/нар.дог-ры о запрещении испытаний  ядерного оружия в атмосфере, дог-ры о сокращении стратегического ядерного оружия, обычных вооружений; Конвенция о запрещении химич.оружия, его уничтожении и т.д.

Ф.сотрудничества  государств при решении глобальных проблем – это деят-ть гос-ва по установлению и развитию равноправных экономических, политических, культурных отношений, отношений в области спорта и др.

Ф. интеграции в мировую  экономику основывается на признании взаимозависимости гос-в в современн.мире, т.е. люб.гос-во не м. существовать без экономич. взаимодейсвтия с др.странами, т.к. не м. производить все необходимые товары. Следовательно, люб.гос-во стремится к управлению и развитию подобн. экономич. взаимоотношений. Для координации экономич.интересов разных стран создаются экономич.организации и союзы(напр., м/народн.валютный фонд, Всемирная торговая организация и т.д.)

Российской гос-во стремится  получить членство во Всемирной торг.организации.

№14. Виды и характеристика внутренних функций государства

Функции государства  – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Ф-ции гос-ва делятся  на внутренние и внешние.

Внутренние  ф-ции гос-ва – это главные направления внутренней политики гос-ва, деят-ть, направленная на выполнение внутренних задач гос-ва.

Виды:

Ф.охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка – деят-ть гос-ва, направленная на  обеспечение  точного и полного осущ-ия его законных предписаний всеми участниками обществ-ых отношений, а также контроль за исполнением правовых норм. Обеспечение прав человека и гражданина – главный критерий демократического гос-ва. Права человека составляют основу политики в отношениях с др.гос-вами и со всем мировым сообществом.

Экономическая Ф. – выработка и координация гос-вом стратегических направлений развития экономики страны в наиб.оптимальном режиме. В наст.время гос-во использует различ.рычаги воздействия на экономику: налоговую и таможенную политику, контроль за производством, ценами, качеством продукции и др.

Социальная Ф. призвана обеспечивать социал.защищенность личности, нормал.условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

Ф.развития культуры, науки, образования – поддержка развития культуры, науки, образования.

Экологическая Ф. связана с глобальным воздействием человека на природу, когда возникла угроза существования среде обитания и жизни самого человека. Гос-во уделяет значит.внимание на охрану природы, окруж.среды (рационал.использование природн.ресурсов; управление и координация деят-ти природопользователей и переработчиков природн.ресурсов. Осущ-ся через разработку программ по оздоровл.окружающей средв, принятию законов по охране окруж.среды

Ф.налогообложения.

№15. Роль государства  в политической системе общества.

Политическая  система – это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать политическую активность личностей в проц. реализации ими политической власти.

Элементами политич.системы  принято называть группы организаций, входящих в эту систему: 1) государство (как результат политич.власти);

2)государственные организации;

3. политические партии (движения);
4. некоторые обществ. объединения (чаще всего профсоюзы, м.б. религиозн.объед-ия)
5. личность.

Государство занимает особое место в политической системе, потому что:

- государство – собственник  основных средств производства;

- государство утверждает  правила существования всей политической системы;

- госуд-во имеет аппарат управления и принуждения;

- государство обладает  суверенитетом.

№16. Понятие  и содержание механизма государства. Государственный аппарат.

Любое гос-во обладает опред-ым набором функций. Все функции реализуются с помощью механизма государства.

Механизм государства – это система государственных огранизаций, посредством которых реализуется госуд.власть и обеспечивается руководство обществом.

Строение механизма  гос-ва зависит от функций гос-ва, его социального назначения, экономической системы и некоторых др.факторов.

Признаки механизма государства:

1. Состоит из профессиональных госслужащих – чиновников;
2. Строгая иерархическая подчиненность элементов;
3. Наличие организационных и материальных средств принуждения;
4. Большинство органов обладают властными полномочиями.

Структура механизма государства:

1. Государственный аппарат – часть механизма гос-ва, состоящая из гос.органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос.власти (строится на принципе разделения властей). Это центральная часть механизма государства.
2. Государственные учреждения – гос.организации, не обладающие властными полномочиями, но реализующие функции нематериального характера (здравоохранение, культура, наука, образование).
3. Государственные предприятия – гос.организации, реализующие функции материального характера (выпускают продукцию, которую не м.производить частн.предприятия, напр., оружие).

№17. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Любое гос-во обладает опред-ым набором функций. Все функции реализуются с помощью механизма государства.

Механизм государства – это система государственных огранизаций, посредством которых реализуется госуд.власть и обеспечивается руководство обществом. Механизм гос-ва состоит из гос.аппарата, гос.учреждений, гос.предприятий. Элементами гос.аппарата яв-ся гос.органы.

Гос.орган – это юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная  часть государственного механизма, состоящая из госуд.служащих, наделенная властными полномочиями и необходимыми средствами для осущ-ия в пределах своей компетенции задач и функции гос-ва.

Признаки гос.органа:

- образуются в законодательном  порядке, который определяет их компетенцию;

- яв-ся самостоятельными  элементами гос.аппарата;

-взаимодействуют между  собой. Они образуют единый  социальный организм, главной задачей которого яв-ся обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав  и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Виды гос.органов (классификации):

1. по месту в механизме гос-ва: - выполняющие функции гос-ва (напр, Гос.Дума); - обслуживающие.

2) по принципу разделения властей:

-законодательные (дума, собрание, совет) -исполнительные (глава государства, глава правительства, министерства)  -судебные

3) по действию в пространстве: -федеральные  -органы субъектов федерации (!!! муниципал.органы не входят в систему гос.власти, не относятся к гос.органам, они яв-ся органами местного самоуправления)

4. по времени действия: -постоянные   -временные

5) по принципу принятия решения:

-коллегиальные (Федеральное  Собрание РФ)  -единоличные (Президент РФ)

6) по характеру полномочий: -органы общей компетенции (Правительство РФ)  -органы специальной компетенции (напр., Министерство внутр.дел)

№18. Принцип  разделения властей и система сдержек и противовесов: их суть и значение в механизме государства.

Принцип разделения властей  и система сдержек и противовесов – это 2 тесно взаимосвязанных понятия.

По сути система сдержек  и противовесов – это механизм обеспечения разделения властей.

Принцип разделения властей необходим для предотвращения диктатуры (т.е. необходим для того, чтобы власть не концентрировалась в одних руках).

Власть в государстве делится на 3 ветви, каждая из ветвей имеет свои задачи, полномочия и рычаги управления обществом.

1-ая ветвь – законодательная власть.

Источник полномочий – народ;

Издает нормативно-правовые акты, т.е. создает правовую основу гос-ва (напр, в РФ – Федеральное Собрание (состоит из 2-х палат: Гос.Думы и Совета Федерации; в Кем.обл. – Совет народных депутатов).

2-ая ветвь – исполнительная власть.

Источник полномочий – народ или законодательная власть (т.е. может избираться народом или назначаться законодательн.органами). Реализует принятые норм.-правовые акты (в РФ – правительство РФ; в Кем.обл.- губернатор, администрация КО).

3-ая ветвь – судебная власть.

Источником властн.полномочий яв-ся народ или законодательная власть. Задачи: осуществление правосудия (в РФ – Верховный суд, Высш. Арбитражный суд;  в Кем.обл. – Арбитражный суд КО, федеральн.суды КО; иногда в субъектах РФ – Уставные суды).

Система сдержек и противовесов – это совокупность полномочий каждой из ветвей власти, направленных на ограничение или сдерживание 2-х др. ветвей.

Напр., законодательная власть по отношению  к исполнительной и судебной – назначение судей; контроль за правительством.

Т.о.,  власть в гос-ве яв-ся демократической, если выбрано правильное соотношение 2-х моментов: - разграничение полномочий;

               - наличие полномочий одной ветви  по отношению к другой.

№19. Понятие и принципы правового государства.

Понятие «правового государства» впервые появилось в трудах античных философов. В дальнейшем это понятие развивалось (Аристотель, Платон, Монтескье, Гегель, Кант, Локк).

Правовое государство – это форма осуществления народовластия, функционирующая на основе права и защищающая права и свободы каждой личности.

Принципы правового  государства:

1. приоритет права (главным в гос-ве д.б. право, все должны подчиняться праву);
2. правовая защищенность человека и гражданина (согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Гос-во д. не только декларировать прва и свободы, но и обеспечивать их защиту и реализацию).
3. принцип единства права и закона (т.е.закон д.б. выражением правовой системы)
4. принцип разделения властей (разделение гос.власти на законодательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить какое-либо злоупотребление гос.властью).
5. наличие гражданского общества (свободного, демократического, правового общ-ва, ориентированного на каждую личность и обеспечивающего свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва).

№20. Гражданское  общество: понятие, признаки, структура. Соотношение гражданского общества и правового гос-ва.

Идеи гражданского общ-ва начали формироваться с античных времен, постепенно развиваясь (Аристотель, Платон, Монтескье, Гегель, Кант, Локк).

Гражданское общество –  это свободное, демократическое, правовое общ-во, ориентированное на каждую личность и обеспечивающее свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва.

Признаки гражд.общества:

1. гр.общ-во – это общ-во свободных людей (отсутствие свободы личности говорит о том, что в этом общ-ве гражданского общ-ва не существует);
2. гр.общ-во – это открытое социальное образование;
3. гр.общ-во основано на многообразии;
4. гр.общ-во – это самоуправляемая система (отсутствуют органы управления обществом, есть органы управления государством);
5. гр.общ-во – правовое (действует в рамках закона).

Структура гражд.общества - совокупность 5 составляющих элементов: социальной, экономической, политической, духовно-культурной, информационной систем.

Соотношение гр.общ-ва и правового гос-ва. Общество яв-ся основой существования гос-ва, оно образует государство и все его органы: путем выборов формирует первичные институты гос-ва – представительные органы. С помощью законов, принятых представителями общества, формируется вся система органов гос-ва, определяется их компетенция. С целью воздействия на гос-во в общ-ве создаются партии, общественные объединения, избирательные системы, различные формы общественного контроля. Влияние гос-ва на общество проявляется в его функциях, связанных с регулированием отношений между субъектами общества, индивидами и социал.группами, в управлении общественными делами в разных обществ.сферах (экономике, культуре, науке и т.д.), поддержанием общественного порядка, охраной среды обитания, охраной от внешнего посягательства.

№21. Понятие, структура  и виды правового статуса личности.

Личность – это  человек, обладающий набором социальных связей. (Человек-это биологическая харак-ка индивида).

Положение человека в  обществе называется социальным статусом. Часть социального статуса – правовой статус личности.

Правовой статус личности – это положение человека в обществе, закрепленное правовыми нормами.

Структура правового  статуса личности: ( можно на примере статуса студента)

- правовая норма, устанавливающая данный статус (ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

- правосубъектность (достижение опред.возраста, наличие опред.образования, гражданства и т.д.);

- основные права и обязанности;

- законные интересы (получение образования);

- юридическая ответственность (отчисление как ответственность за невыполнение учебн.плана);

- правовые принципы (доступность, равенство и т.д.);

- правоотношения статусного типа (институт-студент; преподаватель-студент).

Виды статуса:

- общий (конституционный)  – гражданин, лицо без гражданства, беженец, мигрант, лицо с двойным гражданством и т.д.

- специальный (родовой)  – в рамках определенной отрасли (напр., в рамках гражд.права – физич. или юридич. лица);

- индивидуальный –  набор специальных статусов у каждого: пассажир, пешеход, собственник имущества, родитель, сын и т.д.).

№22. Основные принципы взаимодействия государства и личности.

Личность – это человек, обладающий набором социальных связей. (Человек-это биологическая харак-ка индивида).

Государство – это властно-политическая организация общества, обладающая  суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Гражданство – это устойчивая правовая связь личности и государства.

Гражданство приобретается:

1. по рождению (врожденное) – присваивается на основе 2-х принципов:

- принцип крови –  лицо, рожденное от граждан государства, яв-ся гражданином этого государства;

- принцип почвы (территории) – лицо, рожденное от лица без гражданства на территории государства, яв-ся гражданином этого гос-ва.

2)  по заявлению  (приобретенное)-при соблюдении опред-ых условий.

№23. Характеристика основных прав и свобод личности (на основе Конституции РФ).

1. права и свободы человека – естественные права (те, которые принадлежат от рождения, не отчуждаемы)-напр., право на жизнь (ст.20 Конституции);
2. права и свободы гражданина – позитивные права, т.е. данные государством –напр., право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23), право на охрану здоровья и медиц.помощь (ст.41), право на образование (ст.43).
3. права и свободы личности – это совокупность прав человека и прав гражданина;

Права и свободы личности, права и свободы гражданина закреплены кроме Конституции во Всеобщей Декларации прав человека (1948г.), и в Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ (1991г.) и др. В Конституции РФ перечислены основные права и свободы человека и гражданина. В ч.2 ст.17 указано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат от рождения. В ст.55 Конституции определено, что указанные в ней права и свободы не уменьшают и не отрицают значения других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Классификация прав и  свобод:

1. личные (право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени). Обеспечивают жизнь, свободу и достоинство человеческой личности, в основном – естественные права.
2. политические (право избирать, быть избранным). Характеризуют личность как часть народа, а народ – как источник власти.

Социально-экономические (право на труд, отдых, образование, охрану здоровья, право частной собственности). Характеризуют человека как участника социальных отношений. Позволяют реализовать свои способности и удовлетворять потребности).

№24. Соотношение  государства и права.

Государство – это властно-политическая организация общества, обладающая  суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Право – это система формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения.  Существует 3 подхода к соотношению государства и права.

1.Этатический. Основан на приоритете гос-ва над правом. Гос-во появилось до правовых актов и правом считается только воля гос-ва. Сторонники отрицают естественные права.

2. Школа естественного права: естественные права возникли вместе с человеком, т.е.до государства. Гос-во возникло как результат реализации естественных прав (теория общественного договора).

3.подход – сбалансированный: право и гос-во взаимосвязаны и не м. существовать друг без друга.

Воздействие государства  на право:

-правотворчество (гос-во  создает правовые документы);

-правореализация (гос-во  создает условия для реализации прав и свобод);

-право как инструмент  управления обществом.

Воздействие права на государство: -право закрепляет структуру госуд.механизма; - право определяет границы вмешательства гос-ва в дела личности; -право яв-ся инструментом межгосударственного общения.

№25. Причины  и основные пути происхождения права.

В первобытном обществе права не существовало. Жизнь догосударственного общ-ва регулировалась различными социальными нормами (обычаи, мораль, религия).

Усложнение общественных отношений (возникновение торговли, классовых противоречий), возникновение государственных образований (общины, города), а также некоторые др.причины приводит к созданию на основе социальных норм специальных правовых норм.

Правовые нормы поддерживаются государством и регулируют наиб.важные общественные отношения. Прежние социал.нормы входят в число источников права (напр., Каран как религиозная норма; обычаи).

Теории происхождения права.

- Теологическая. Сторонники этой теории понимали право как результат божественной воли ( 10 заповедей Моисея; Каран и др.)

- Теория естественного права (17-18 вв.) Сторонники - Монтескье, Руссо, Вальтер и др. считали, что право делится на естественное и позитивное. Позитивное всегда основывается на естественном.

- Историческая школа (1-ая треть 19в.) Представители считали, что право – это результат исторического развития того или иного общества, т.е. единого права нет (кажд.народ определяет свои права). Основным источником  д.б. обычай, а не закон.

-Нормативистская теория (19-20вв.) Право – это система норм, установленных государством. Следовательно, источники, не подтвержденные государством, не яв-ся правом.

-Марксистская теория (19-20вв.)- единственная материалистическая теория. Согласно этой теории, право – это часть надстройки, зависит от экономических отношений, выражает волю господствующего класса.

№26.Развитие общего понятия права.

Право возникло на основе первичных социальных норм. С течением времени подход к пониманию права меняется. Так, теологическая школа понимала право как результат божественной воли ( 10 заповедей Моисея; Каран и др.)

Естественно-правовая школа 17-18 вв.) Сторонники - Монтескье, Руссо, Вальтер и др. считали, что право делится на естественное и позитивное. Позитивное всегда основывается на естественном.

- Историческая школа  (1-ая треть 19в.) Представители  считали, что право – это  результат исторического развития того или иного общества, т.е. единого права нет (кажд.народ определяет свои права). Основным источником  д.б. обычай, а не закон.

-Нормативистская теория (19-20вв.) Право – это система  норм, установленных государством. Следовательно, источники, не подтвержденные государством, не яв-ся правом.

-Марксистская теория (19-20вв.)- единственная материалистическая теория. Согласно этой теории, право – это часть надстройки, зависит от экономических отношений, выражает волю господствующего класса.

Принципы права – основополагающие начала, выражающие сущность и социальное назначение правовых предписаний.

Принципы права делятся  на след.группы:

- конституционные – характерны для всей правовой отрасли (гуманизм, равенстов всех перед законом и судом и т.д.);

- отраслевые – характерны для отдельной отрасли (напр, в уголовном праве – презумпция невиновности);

- индивидуальные (институциональные) – характерны для отдельных институтов права (напр, институт защиты прав потребителей: коммерч.организация виновна, пока не будет доказано иное).

(Т.о., право - это система  формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения).

27. Сущность  и социальная ценность права.

Право – система формально определенных общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Сущность – совокупность особенностей и отличительных черт, выделяющих данную вещь в ряду схожих с ней явлений. Применительно к праву это главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает его природу и назначение в обществе.

Сущность права рассматривается  в 2 аспектах:

- классовом – право -   возведенная в закон воля той социальной группы, которая обладает реальной гос.властью. 

- общесоциальном –  назначение права – служит всему обществу. Право – это средство достижения социального компромисса путем устранения противоречий  и объединения общества.

Кроме этого сущность права – это социальная свобода, соединенная с социальной ответственностью (каждый свободен настолько, насколько его свобода не ограничивает свободу других лиц)

Ценность права –  его способность удовлетворить потребности субъекта

№28. Функции права.

Право яв-ся регулятором  общественных отношений. В связи  с этим право выполняет ряд определенных функций.

Все функции делятся  на 3 группы:

1. Основные юридические функции:

   - регулятивно-статическая – сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов, круг  прав и обязанностей граждан и т.д.;

   - регулятивно-динамическая – направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Прояв-ся в системе норм обязательственного права (отношения купли-продажи, подряда, перевозки), трудового, процессуального и т.д.

  - охранительная – направлена на охрану основополагающих ценностей, признанных в обществе (жизнь, честь, свобода личности, собственность, обществ.порядок и безопасность и др.). В рамках этой функции устанавливаются разл.виды юрид.ответственности за действия, посягающие на указанные ценности, и предупредительно-охранительные меры иного хар-ра.

2) Неосновные юридические функции (могут прояв-ся в правовых нормах, могут не прояв-ся): восстановительная; оценочная; компенсационная; карательная.

3) Социальные функции: информационная; экономическая; политическая.

29.Формы (источники)  права. Источники права РФ.

Источники права –  это способ закрепления правовой нормы, форма выражения гос.воли. Основными формами права считают:

- правовой обычай –  правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения фактических отношений. Это наиболее древний источник права. Не каждый обычай - правовой.  Правовой обычай санкционирован государством. Государство придает таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный гос.документ.

- правовой прецедент  – юридически значимое поведение власти, которое имело место хотя бы 1 раз, но может служить примером для последующего поведения государства (решение судебного органа, которое стало образцом для последующих решений по таким же делам). Данное первоначальное решение выступает не в виде рекомендации, а в качестве обязательного правила, которым должны руководствоваться суды, рассматривающие сходные дела. Юридич.прецедент является одним из главных источников права в странах англосаксонской правовой семьи.

- правовая практика  – правоположение – концентрированное выражение правовых решений в обезличенной форме.

- юридическая доктрина (наука) – это мнение ученых по определенным правовым вопросам

- договор нормативного  содержания – совместные юридич.акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей – в основном это международные договоры Н: Всеобщая декларация прав человека

- нормативно-правовой  акт (НПА) – официальный юридический документ, изданный гос-вом (гос.органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленной принудительной силой государства. К НПА относятся Конституция, законы, подзаконные акты. НПА является основным источником права РФ – имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных органов, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть отменен, изменен в зависимости от социальных потребностей.

В РФ – 4 источника –  правовой обычай, правовая практика, договор нормативно – правового содержания, НПА

30. Понятие  и признаки норм права

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Признаки:

1. Норма права имеет  общеобязательный характер (адресована широкому кругу лиц и обязательна для исполнения Н:  совершил кражу- будет привлечен к уголовн.ответственности)

2. имеет формальную  определенность (т.е. четко сформулирована и имеет формальное закрепление – напечатана)

3. является государственно-властным предписанием – только государство в лице уполномоченных органов  при соблюдении определенной процедуры способно их принимать

4. принимается уполномоченными  органами

5. охраняется принудительной  силой государства (в случае  их неисполнения применяются меры гос.принуждения – уголовная ответственность, гражданская, административная и др.)

6. имеет внутреннюю структуру – т.е. состоит из взаимосвязанных элементов.

7. действует многократно  (во всех случаях, когда возникает  необходимость ее применения – до тех пор, пока в установленном порядке не будет изменена или отменена соответствующими гос.органами)

33. Логическая структура нормы права.

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Нормы права бывают исходные и нормы – правила поведения. Структура исходных норм - совокупность всех признаков какого-либо явления (Н: определение – жилище – это…)

Нормы – правила поведения  состоят из 3 структурных элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – часть нормы, указывающая на жизненные обстоятельства при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма (т.е. в ней содержится условие, при котором начинает действовать данная норма). Бывают:

- простые – указывают  на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действием нормы;

- сложные – действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно 2 и более обстоятельств

- альтернативные –  ставят действие нормы в зависимость от одного из нескольких обстоятельств.

Диспозиция – часть нормы, содержащая правила поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Бывают : 

- простые – называют  варианты поведения, но не разъясняют его (в УК - похищение человека – что это? Непонятно из статьи)

- описательные – описывают  все существенные признаки поведения (кража - тайное хищение чужого имущества)

- отсылочные  – называют вариант поведения или описывают его частично, а недостающую часть описания необходимо искать в статьях того же НПА (Н: ст.115 УК –причинение легкого вреда здоровью , ст.116 – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115)

-бланкетные – описание  правила поведения содержится в других НПА (ст.264 УК РФ – ПДД)

Санкция – часть нормы, указывающая на последствия, которые возникают в результате нарушения нормы права. Бывают:

- абсолютно определенные  – санкция, в которой точно указывается и вид и размер неблагоприятных последствий, наступающих за нарушение нормы (за безбилетный проезд – штраф – 100руб.)

- относительно определенные – указывает только вид неблагоприятных последствий, а их размер устанавливается в границах от низшего до верхнего предела (лишение свободы на срок   до 5 лет)

- альтернативные –  указывают несколько видов наказаний, из которых правоприменитель д.выбрать один (исправительные работы или лишение свободы)

- кумулятивные – санкция  одновременно с основным наказанием указывает еще и дополнительное (лишение свободы на срок 2 года с лишением права управления транспортным средством)

Логическая структура нормы права – это теоретически разработанная модель правовой нормы, которая всегда состоит из трех элементов. В отличие от нее фактическая структура нормы предписания, изложенная в НПА, которая не всегда совпадает с логической стркутурой.

35. Классификация правовых норм

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Правовых норм много, поэтому их классифицируют по разл.признакам

1) по функциям в  механизме правового регулирования:

- исходные (Н: принципы, начала)

- нормы – правила  поведения

2) по предмету правового  регулирования (для кажд.отрасли – свой вид правовой нормы – Н: уголовно-правовая, гражданско-правовая). В рамках некоторых отраслей нормы : на материальные и процессуальные

3) по методу правового  регулирования:

- императивные (носят  категоричный характер, не допускают никакой возможности иного поведе6ния – Н: обязывающие и запрещающие нормы)

- диспозитивные (предусматривают  возможность выбора поведения самим субъектом – Н: управомочивающие нормы)

- поощрительные

- рекомендательные

4) по форме правового  предписания:

- обязывающие

- запрещающие

- управомочивающие

5) по действию в  пространстве:

- нормы общего действия

- нормы ограниченного  действия

- нормы локальные

6) по действию во  времени

- постоянные

- временные

- имеющие обратную  силу

37. Понятие  механизма правового регулирования. Соотношение механизма правового регулирования и механизма правового воздействия.

Правовое воздействие – результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специальные системы правовых средств, так и иных правовых явлений.

К специальной системе правовых средств относятся: нормы права, правоотношение, акты реализации и применения права.

К иным правовым явлениям относятся правосознание, правовая культура, правовые принципы, правотворчество.

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами.

Т.о. правовое регулирование  – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

МПР  - это система  юридических средств, с помощью  которых осуществляется правовое регулирование.

Право не должно и не может регулировать все общественные отношения. В связи с этим - признаки общественных отношений, которые должны входить в сферу правового регулирования: (это предмет):

- данные общественные  отношения должны отражать интересы как всего общества, так и отдельных его членов;

- наличие взаимного  интереса участников, каждый из которых идет на ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов др.;

- отношения строятся  на признании со стороны его участников обязательности выполнения определенных правил

- обязательность выполнения правил должна быть основана на силе (чаще всего гос.принуждение)

38. Предмет  и метод правового регулирования

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами.

Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

Право не должно и не может  регулировать все общественные отношения. В связи с этим - признаки общественных отношений, которые должны входить в сферу правового регулирования: (это предмет):

- данные общественные  отношения должны отражать интересы как всего общества, так и отдельных его членов;

- наличие взаимного  интереса участников, каждый из которых идет на ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов др.;

- отношения строятся  на признании со стороны его участников обязательности выполнения определенных правил

- обязательность выполнения  правил должна быть основана  на силе (чаще всего гос.принуждение)

МПР  - это система  юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование.

Три группы общественных отношений, которые должны регулироваться правом и составляют предмет правового регулирования:

1. отношения по обмену ценностями (материальными и нематериальными)
2. отношения по властному управлению обществом
3. отношения по обеспечению правопорядка.

Метод – совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых познается предмет. Метод правового регулирования – совокупность приемов, способов и средств, воздействующих на правовое регулирование.

2 основных метода:

1) метод децентрализованного  регулирования – построен на координации целей и интересов сторон, используется в основном в частноправовых отраслях (диспозитивный метод)

2) метод централизованного  регулирования – основан на субординации участников (обычно регулирует отношения, где имеется интерес государства – используется в публичных отраслях - конституционн., уголовн., административн.) (императивный метод)

39. Способы  и типы правового регулирования.

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

Способы правового регулирования  определяют характер правового предписания, зафиксированного в норме права. 3 основных способа:

- управомочивание –  предоставление субъекту определенного набора субъективных прав (арендатор жилья имеет право его использовать);

- обязывание – участнику  правоотношения предписывается совершить определенные действия (платить налоги);

- запрет – участнику  правоотношения предписано воздержаться от совершения определенных действий (арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом)

Кроме основных выделяют факультативные:

- применение мер принуждения

- профилактический

Совокупность способов правового регулирования определяет метод правового регулирования (т.е. совокупность запретов – императивный метод)

Преобладание того или  иного способа определяет тип  правового регулирования – их 2:

- общедозволительный  –разрешено все, что не запрещено  законом (характерен для гражд.права);

- общезапретительный – запрещено все, кроме прямо разрешенного в законе.

40. Стадии и  элементы механизма правового регулирования.

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

Выделяют след.стадии правового регулирования:

1. создание нормативной базы – придание правилам поведения вида и формы (определяется круг участников правоотношения; устанавливается их статус; определяются возможные права и обязанности участников; указываются возможные варианты их поведения - вся эта информация закрепляется в НПА, принимаемом гос.органами в установленном порядке);
2. индивидуализация прав и обязанностей (наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой; нормы права начинают действовать в конкретной ситуации; возникают правоотношения; участники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности)
3. реализация права и выполнение обязанностей (норма начинает «работать» - использоваться участниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации)

МПР  - это система  юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование (т.е. происходит воздействие государства на общественные отношения).

Средства правового  регулирования:

- юридические нормы  – правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой.

- НПА – содержит  нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается органом государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

- акты официального  толкования – издаются специально уполномоченным на то органом и разъясняют содержание правовых норм

- юридические факты

- правоотношения –  отношения, регулируемые правом, участники которых имеют субъективных права и обязанности

- акты реализации права  – действия участников правоотношения по воплощению в жизнь содержания правовых норм

- правоприменительные  акты – форма индивидуализированных правовых актов, которые издаются гос.органом по поводу конкретного правоотношения (приговор суда, акт амнистии)

- правосознание –  отношение общества к праву, восприятие им права

- режим законности  – соблюдение гражданами, гос.органами конституции, законов, подзаконных актов.

41. Правовая система общества: понятие и элементы.

Термин правовая система  появился во 2 половине 20века. Правовая система – совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает  воздействие на общественные отношения и поведение людей.

Термин правовая система  необходимо отличать от системы права (это структура права).

Правовая система состоит  из след.элементов:

- субъектно-сущностный  (включает всех субъектов, существующих в рамках правового поля);

- интеллектуально-психологический (совокупность эмоций, идеологий, иных психологических установок, влияющих на правовое поведение);

- нормативный (совокупность всех правовых норм (в РФ – законы, кодексы, постановления);

- организационно –  деятельностный (совокупность всех форм правомерного поведения);

- социально-результативный (результат, который ставит перед собой государство) – в РФ - построение правового государства

Каждое государство  обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем – правовая семья.

Таким образом, под правовой семьей понимается более, иди менее широкая совокупность национальных правовых систем, объединенных общностью исторического формирования, структуры и источников, ведущих отраслей и правовых Институтов, правоприменения, понятийно-категориального аппарата юридической науки, методов и способов развития.

При совпадении общих, существенных признаков правовые системы различаются своими индивидуально-историческими характеристиками.

В каждой национальной правовой системе обнаруживаются, во-первых, определяемые общими закономерностями права черты, т.е. признаки, свойственные всем правовым системам, праву вообще (всеобщие признаки); во-вторых, черты, объединяющие в рамках правовой семьи и правовой группы (внутрисемейные и внутригрупповые черты); и, наконец, в-третьих, черты, свойственные только данной национальной правовой системе (специфические черты).

42 Особенности  романо – германской семьи:

Термин правовая система  появился во 2 половине 20века. Правовая система – совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает  воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем – правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение и развтитие)

- общность системы  источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

К Романо-германской семье  относят правовые системы , возникшие в Европе на основе древнеримского права, а также канонических (церковных) и местных правовых обычаев. Сложилась на основе законов Юстиниана (рецепция римского права).

В своем становлении прошла 3 этапа: 1) эпоха Римской империи – 12в.н.э. – зарождение римского права и его упадок в связи с гибелью Римской империи (476гн.э.), господство в Европе архаических способов решения споров – поединки, ордалии (испытания), колдовство и т.д., т.е. фактическое отсутствие права; 2) 13 – 17вв. – возрождение римского права, распространение его в Европе и приспособление к новым условиям, достижение независмости права от королевской власти, 3) 18в. – наши дни – кодификация права, появление конституций, создание национальных правовых систем.

1) Романское (Франция,  Италия) 2) Германское (Германия, Австрия, Швейцария).

Для романо-германской правовой семьи характерны: наличие писаного права, единая иерархическая система источников права, его деление на публичное и частное, а также деление системы права на отрасли. Общим для права всех стран романо-германской правовой семьи являются его кодифицированный характер, общий понятийный фонд (сходство основных понятий и категорий), более или менее единая система правовых принципов. Во всех странах, право которых принадлежит к романо-германской семье, есть писаные конституции, за нормами которых признается высший юридический авторитет. Этот авторитет подкрепляется и установлением в большинстве государств судебного контроля и конституционностью обычных законов. Конституции разграничивают правотворческую компетенцию различных государственных органов я в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права.

Романо-германская юридическая доктрина и, главным образом, законодательная практика различают три разновидности Обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Прецеденты источниками не являются.

43 Особенности  англосаксонской семьи:

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система – совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает  воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем – правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение  и развтитие)

- общность системы  источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

Англосаксонской правовой семьей принято считать совокупность правовых систем Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии. Отличительной чертой считается то, что главным источником права выступает судебный прецедент, а основными творцами права являются судьи.

4 основных этапа становления:

- до 1066г. (нормандское  завоевание Англии) – отсутствие общего для всех права; основной источник права – местные обычаи, различные для каждой местности

- 1066 – 1485г.г. (от нормандского завоевания Англии до установления власти династии Тюдоров) – централизация страны, создание общего права для всей страны, которое отправляли королевские суды

- 1485 – 1832гг. – расцвет общего права и его упадок: нормы общего права стали отставать от реальной действительности: 1.общее право слишком формальное и громоздкое, что снижает его эффективность; 2. сложные дела стали разрешаться при помощи «права справедливости», которое самостоятельно творил англ.лорд-канцлер, исходя из принципа справедливости

- 1832г. – наши дни  – судебная реформа 1832г. в Англии, в результате которой судьи получили  возможность по своему усмотрению решать юридич.дела, опираясь как на общее право, так и на собственное понимание справедливости. Распространение данной системы на английские колонии, где они прижились с учетом местной специфики.

Особенности:

главным источником права  выступает судебный прецедент, а  основными творцами права являются судьи

индивидуальный характер юридич.прецедентов

главенствующая роль процессуального (доказательственного) права, оказыващего влияние на материальное

отсутствие четкого  разделения права на частное и публичное

отсутствие отраслевых кодексов

44. Характерные  черты мусульманского и индусского права

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система – совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает  воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем – правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение  и развтитие)

- общность системы  источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

Семья мусульманского права  – совокупность правовых систем стран, где сильное влияние имеет исламская религия – Иран, Саудовская Аравия, Пакистан и др.

Отличит.черты: один из гл.источников – религиозно – правовые принципы, содержащиеся в священных книгах мусульман (Коран, Сунна, Иджма); в ряде стран – дуализм правовой системы: сосуществование кодифицированного права и исламских религиозных принципов; признание Божественного происхождения права – его обязательность и нерушимость; переплетение юридич.норм с религиозными, философскими корнями и обычаями; вторичное значение НПА; незначительная роль судебной практики; приоритет не прав и свобод человека, а обязанностей и соблюдения запретов.

Индусская семья относится  к системе религиозного права, возникла 2 тыс.лет до н.э. Страны - Индия. Индусское право – это право общины. Большое влияние на поведение оказывает наличие наличие соседей как социальных групп.

Основа правовой системы –индуизм.

Субъекты разделяются  на социальные иерархические группы (касты). Касты группируются в Варны (брахманы – жрецы, кшатрии – воины, вайшьи – ремесленники, шудра – с/х рабочие). Разделение между Варнами и кастами – жесткое и безусловное.

Источники права: веды –  сборник религиозных песен, молитв, гимнов; дхамашастры – свод правил поведения. Ранее в качестве источника применялись законы Ману (2 в. до н.э.) . большое значение имеет обычай.

В современной Индии  наметился переход от религиозного права к англо-саксонскому.

45. Система  права: понятие и элементы. Критерии деления права на отрасли и институты.

Система права – внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических наук.

Право может подразделяться на естественное и позитивное (данное государством), публичное и частное, договорное, прецедентное, обычное и статутное.

Наиболее часто встречается  деление права  - системно – структурный подход.

1) центральный элемент системы права – юридическая норма - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

2 элемент – институт права – группа юридич.норм, регулирующая определенную видовую группу общественных отношений (Н: институт права собственности)

3) отрасль права – обособленная совокупность юридических норм и институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Некоторые авторы выделяют субинституты – части института права, регулирующих  разновидность общественных отношений (Н: субинститут частной собственности); подотрасли – часть отрасли (Н: отрасль – гражд.право, подотрасль – наследственное право)

Институты бывают нескольких видов:

-отраслевые (содержат нормы права одной отрасли)

- межотраслевые (институты,  содержащие нормы различных отраслей – институт права собственности в гражд.праве, в уголовн)

На отрасли правовая система делится на основе 2 критериев: предмет правового регулирования и метод. Для каждой отрасли предмет и метод специфичны.

46. Система  законодательства: понятие и структура.

Система законодательства – совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства – это внешнее выражение системы права.

Основным структурным  элементом системы законодательства является НПА. Содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается огранном государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

Существует деление  системы законодательства::

1) горизонтальное строение (отраслевое) – каждой отрасли права соответствует отрасль законодательства (Н: уголовн.законодательство)

2)  вертикальное строение (по юридической силе):

- Конституции – основной закон государства, обладающий высшей юридич.силой и верховенством в правовой системе, принимаемый высшими органами гос.власти либо народом на референдуме;

- НПА РФ: законы (НПА  высшей юридич.силы (по сравнению  с другими НПА), принимаемый в особом порядке представительным (законодательным органом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения), Указы, постановления правитеГьства, госДумы;

- НПА субъектов РФ;

- НПА органов местного  самоуправления (горсовет, глава администрации)

- локальные НПА –  акты предприятий и организаций

3) по предметному признаку (межотраслевой строение) (Н: природоохранное, транспортное)

47. Понятие  и виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства – упорядочение НПА и приведение их в единую систему.

3 способа

1. сбор НПА, необходимых  для осуществления определенной деятельности. Проводится гос.органами и юридическими лицами.

2. издание сборников  законов и иных НПА (Н: сборник  кодексов)

3. объединение совокупности мелких актов, изданных по одному вопросу, в один укрупненный акт.

В соответствии с указанными способами выделяют следующие виды систематизации: Учет, Инкорпорация, Консолидация.

Как особый вид систематизации выделяют  кодификацию.

Учет – создание системы НПА по определенным признакам. Созданная система должна обеспечивать быстрый поиск необходимых НПА.

Порядок создания:

- выбор темы

- анализ поступающих  НПА

- фиксация отобранных  НПА. (Н: ГАРАНТ, КОНСУЛЬТАНТ)

Инкорпорация  (внешняя систематизация) – издание сборников, собраний, сводов НПА. В результате инкорпорации мелкие НПА не изменяются, а собираются в одно издание.

Сборники – совокупность НПА, объединенных по издаваемому органу или по теме

Собрание  - совокупность НПА какого-либо высшего органа гос.власти и управления

Свод – всеобщий сборник НПА.

По субъектам инкорпорация бывает:

- официальная (утверждение  собраний и сборников органами, издавшими эти акты

- полуофициальная (официозная) – утверждение сборников специально уполномоченными на то гос.органами

- неофициальная –  создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных гос.органов

Консолидация –  сбор НПА и издание на их основе одного укрупненного акта.

Кодификация – сбор и переработка НПА с последующим  изданием одного укрупненного акта (Н: издание КоАП – заменило 1000НПА).

В результате кодификации  издаются следующие НПА:

Основы законодательства обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли, института (основы законодательства о нотариате)

Кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений

Уставы содержат нормы, регулирующие деятельность определенных министерств, ведомств, организаций в той или иной сфере управления

Положения содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи и функции и компетенцию определенной системы гос.органов.

48. Соотношение  системы права и системы законодательства

Система права (СП) – внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических наук.

Система законодательства (СЗ) – совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства – это внешнее выражение системы права.

Это связанные, но самостоятельные  категории, они соотносятся как содержание и форма

Отличия:

- первичные элементы: СП – норма права, СЗ –  НПА

- СП и СЗ имеют  непересекающиеся элементы (Н: в СП есть обычай; в СЗ – цели, задачи, положения, законодательные акты)

- внутренние структуры  не совпадают (хотя строение  по отраслям может совпадать – Н: в СП есть институт права собственности, в СЗ – в ГК нет такого института, а есть вещные права, а институт ПС раскидан по всем договорам)

- СП носит объективный  характер, СЗ зависит от воли  законодателя, следовательно субъективна.

49. Понятие  и принципы правотворчества

Правотворчество – деятельность компетентных органов по принятию, изменению, отмене юридических норм.

 Принципы:

- народный характер

- демократизм (обязательность  выявления и выражения в нормах права воли и интересов народа

- научность (использование  при создании правовой нормы достижений современной науки)

- использование правоприменительной практики

-законность – соблюдение  процедуры и компетентности принятия актов

- профессионализм –  компетентность, юридическая и общая грамотность при подготовке и принятии

- своевременность –  правильное определение времени подготовки и принятия актов, учет степени зрелости регулируемых общественных отношений

- исполнимость – учет  финансовых, кадровых, организационных, юридических условий, наличие которых позволит актам реально действовать.

50. Стадии и  виды правотворчества

Правотворчество – деятельность компетентных органов по принятию, изменению, отмене юридических норм.

2 этапа: - предпроектный (изучение общественных процессов и выявление потребности в правовой регламентации)

- собственно правотворческий  (появляется проект НПА и он  претерпевает изменения):

1. подготовка проекта (определение вида органа, правомочного принять правовое решение, и вида правового акта; принятие решения по подготовке правового акта)

2. общественное обсуждение

3. законодательная (правотворческая) инициатива

4. официальное обсуждение  в правотворческом органе с соблюдением необходимых процедур

5. принятие или утверждение

6. оформление, подписание  и опубликование НПА (обнародование)

В результате правотворчества  возникает НПА. 

Виды правотворчества: по субъектам

- непосредственное –  принятие нормативного акта непосредственно населением на референдуме

- правотворчество гос.органов  (Федерального Собрания, законодат. (представительных) органов субъектов РФ). По другому называют законотворчеством – деятельность представительных органов по подготовке, обсуждению и принятию законов

- правотворчество отдельных  должностных лиц (Президента РФ, главы субъекта РФ, министра и т.д.). По другому называют подзаконное нормотворчество - деятельность представительных органов по принятию, изменению, отмене подзаконных нормативн.актов

- правотворчество органов  местного самоуправления (локальное)

- договорное нормотворчество – деятельность самих субъектов правоотношений, устанавливающих правила поведения в соглашениях (т.е. в договорах)

51. Законотворческий  процесс в РФ

законотворчество – деятельность представительных органов по подготовке, обсуждению и принятию законов

Стадии:

Законодательный процесс состоит из следующих стадий:

- внесение законопроекта в Государственную Думу;

- обсуждение законопроекта в соответствующих комитетах или комиссиях (с привлечением экспертов и представителей заинтересованных организаций, органов, министерств и ведомств) Государственной Думы;

- принятие федерального закона Государственной Думой (большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ);

- направление принятого Государственной Думой закона в пятидневный срок на рассмотрение Совета Федерации;

- рассмотрение Советом Федерации закона, принятого Государственной Думой;

- направление в течение пяти дней принятого федерального закона Президенту РФ для подписания и обнародования;

- подписание и обнародование Президентом РФ закона в течение четырнадцати дней после его поступления.

1. Законодательная инициатива  – право внесения законопроекта в законодательные органы, влекущее его обязательное рассмотрение.   Правом законодат. инициативы в РФ обладают: президент, члены ГосДумы, члены Совета Федерации, Совет Федерации в целом, высшие представительные органы субъектов РФ, высшие судебные органы РФ (ВС, Констит.суд, ВАС)

2. Обсуждение законопроекта  бывает: неофициальное (обсуждение с привлечением широкого круга заинтересованных лиц); официальное (обсуждение законотворческим органом с соблюдением необходимых процедур).

В ГосДуме (нижняя палата Федерального Собрания) обсуждение законопроекта проходит в соответствующих комитетах или комиссиях (с привлечением экспертов и представителей заинтересованных организаций, органов, министерств и ведомств) Государственной Думы в 3 чтениях: в первом законопроект обсуждается в целом, с внесением изменений, дополнений, поправок; во втором – постатейное обсуждение законопроекта с внесением изменений, дополнений и поправок; в третьем чтении законопроект одобряется или нет. Внесение изменений и поправок в третьем чтении не допускается.

После обсуждения в ГосДуме  законопроект в течение 5 дней направляется в Совет Федерации (верхняя палата Федерального Собрания) . Совет Федерации может отказаться от обсуждения законопроекта. В данном случае законопроект считается одобренным Советом Федерации. Совет Федерации не может отказаться от обсуждения конституционных федеральных законов, а также законов, принимаемых по вопросам, перечень которых дается в Конституции РФ (федерального бюджета; федеральных налогов и сборов;инансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира).

Если в течение четырнадцати дней после поступления из ГосДумы закон не был рассмотрен, он считается одобренным Советом Федерации, он считается одобренным верхней палатой, если за него проголосовало более половины общего числа членов Совета Федерации.

При отклонении Советом  Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления возникающих разногласий. После этого федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Если последняя не согласна с решением Совета Федерации, федеральный закон считается принятым при условии, что при повторном голосовании за него было подано не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГосДумы.

Принятие закона происходит путем голосования. Для ФЗ достаточно простого большинства голосов от общего числа депутатов ГосДумы и членов Совета Федерации (50%+1голос). Для принятия ФКЗ необходимо квалифицированное большинство – 2/3 от общего числа депутатов ГосДумы и ¾  от общего числа членов Совета Федерации.

После принятия Федеральным  Собранием законопроект поступает на утверждение президенту. Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его («налагает вето»), то ГосДума и Совет Федерации обязаны вновь рассмотреть этот закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3  голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов ГосДумы, он подлежит обязательному подписанию Президентом РФ в семидневный срок и обнародованию.

Обнародование закона происходит путем его официального опубликования (Российская газета, Собрание законодательства). По общему правилу закон вступает в законную силу спустя 10 дней после офиц.опубликования, если иное не указано в самом законе.

52. Соотношение  права и закона. Характеристика правового и неправового закона.

Проблема соотношения  права и закона появляется еще в трудах античных философов (Эпикур, Сократ, Платон). При этом закон понимается в широком смысле, т.е. все НПА.

Право – система формально  определенных общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Существует 2 подхода  к соотношению права и закона:

1) право – это творение  гос.власти, следовательно, любой НПА, изданный или одобренный государством является правом. Т.е. право и закон совпадают. Любой закон является правовым. (Шершеневич).

2) источником права  является не государство, а общество. Государство только издает законы, значит, закон и право не могут совпадать. (Нерсесянц)

Правовой закон закрепляет право, т.е. принят на основе  интересов общества (т.е закон демократичный, способствующий развитию общества)

Неправовой закон не имеет правового содержания и выражает произвол государства (Н: обществу для экономичразвития требуется снижение налогов, а государству нужны деньги, и оно издает закон, повышающий налоги - загнивание экономики)

53. Юридическая  техника и ее элементы

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств и способов подготовки, составления, публикации и систематизации правовых актов и иных юридических документов, применяемая в целях их совершенствования и повышения эффективности.

Главной задачей  юридической техники является рационализация юридической деятельности, достижения простоты и ясности в написанных документах, единообразия, совершенствования языка правовых актов.

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

1) законодательная (правотворческая) техника - это совокупность средств, приемов и прав составления и оформления нормативных актов. Имеет две основные цели: 1 -регулировать общественные отношения; 2- сделать НПА понятными для лиц, которым они адресованы. Включает в себя: приемы построения нормативных актов (НА); приемы формулирования и изложения НА; приемы опубликования НА

2)правоприменительная –включает в себя: способы и приемы толкования юр. Норм; способы юридической квалификации, приемы построения правоприменительного акта

3)техника систематизации НПА по следующим признакам: *- по форме предложения, в котором выражена норма; *- по степени обобщенности (абстрактный способ изложения, казуистический способ изложения); *- по степени полноты изложения нормы (прямой, ссылочный, бланкетный способы) и другие

Средства  юридической техники: 

1) юридическая терминология (словесное обозначение понятий, используемых при изложении закона. Юридич. термины бывают: общеупотребительные – термины, употребляемые в общепризанном смысле (Н: жилище), специальные неюридические термины – имеют смысл, который принят в области специальных знаний (Н: наркотические средства), специальные юридические термины – имеют особый юридич.смысл и выражают правовые понятия (Н: близкие родственники, правонарушение)

2) юридические конструкции - специфическое построение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания взаимосвязанных элементов (Н: состав правонарушения-это субъект, объект и т.д.)

3) правовые презумпции - подтвержденное предшествующим жизненным опытом и закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, которое основано на связи предполагаемых и наличных фактов (Н: «невиновности» в УП, «знания закона», «виновности коммерческой организации» в ГП). Презумпции бывают опровержимые (презумпция невиновности, виновности), неопровержимые (знания закона)

4) правовые аксиомы - положения принимаемые без доказательств в силу своей очевидности (Н: люди рождаются свободными и равными в правах, нет преступления без указания на то в уголовном законе)

5) правовые фикции - несуществующие положения, признаваемые существующими в силу указаний на них в законе (Н: признание гражданина умершим (фикция – что он дата его смерти – дата вступления решения в законную силу; признание лица несудимым в силу погашения или снятия судимости)

6) правовые принципы (основополагающие идеи).

7)  Правовые символы – это закрепленные законодательством условные образы, используемые для выражения определенного юридического содержания. (Н: предметные – гос.флаг, герб, паспорт; символы действия – церемония вручения гос.наград; словесные формы - присяга, девиз; музыкальные – гимн)

54. Понятие  НПА и его виды

НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. НПА – важнейший источник права РФ: он имеет наибольшее распространение; исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией; принимается в четко обозначенном процедурном порядке; имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей. НПА (как и юридич.норма) издается органом государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

Виды НПА в РФ: Законы и подзаконные акты (указы, распоряжения, постановления, приказы, решения)

Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Конституция Российской Федерации – важнейший нормативный акт России, ее Основной Закон, в котором закреплены коренные начала общественного и государственного строя, основы федеративного устройства, система органов государственной власти, провозглашены основные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ – это закон, обладающий наивысшей юридической силой, т.к. принята всенародным голосованием, никакой другой закон или иной нормативный акт не может противоречить Конституции РФ. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации

Основные виды законов: ФЗ, ФКЗ; законы субъектов РФ

Подзаконные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Указ Президента РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ в соответствии со ст. 90 Конституции РФ. Этот нормативный акт не должен противоречить Конституции РФ и Федеральным законам, и также международным договорам РФ.

Постановления и распоряжения Правительства РФ – нормативные акты, издаваемые высшим органом исполнительной власти РФ в пределах его компетенции. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.

Приказы и  инструкции министерств, государственных комитетов и ведомств РФ – нормативные акты отраслевых органов государственного управления, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Постановления исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (например правительств Москвы или Санкт-Петербурга).

Акты органов  местного самоуправления (распоряжения, постановления)

Локальные акты (акты руководителей предприятий, учреждений, организаций)

Иерархия нормативных  актов требует, чтобы нормативные акты нижестоящих представительных органов государственной власти соответствовали нормативным актам вышестоящих органов государственной власти. А нормативные акты исполнительных органов государственной власти должны соответствовать как актам представительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов государственной власти.

55. Закон: понятие  и виды

Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Признаки: обладает высшей юридич.силой, принимается высшими законодательными (представительными) органами гос.власти или референдумом в особом процедурном порядке, регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1. по юридической силе:

- Конституция -  Основной  Закон, в котором закреплены коренные начала общественного и государственного строя, основы федеративного устройства, система органов государственной власти, провозглашены основные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ – это закон, обладающий наивысшей юридической силой, т.к. принята всенародным голосованием, никакой другой закон или иной нормативный акт не может противоречить Конституции РФ. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации

- федеральные конституционные (ФКЗ) – разновидность федерального з-на (ФЗ). Они принимаются для регулирования вопросов, прямо указанных в Конституции (Н: о военном положении, о судебной системе и др.)

- федеральные – основной вид закона в РФ.

- законы субъектов  РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ

2. по территориальному  признаку: федеральные и законы субъектов РФ

3. по сфере действия: действующие на всей территории РФ, действующие на определенной территории РФ

4. по кругу лиц: общего  действия, специальные

5. по времени действия: постоянные, временные, чрезвычайные (исключительные)

56. Понятие  и виды подзаконных актов.

Подзаконные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Указ Президента РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ в соответствии со ст. 90 Конституции РФ. Этот нормативный акт не должен противоречить Конституции РФ и Федеральным законам, и также международным договорам РФ.

Постановления и распоряжения Правительства РФ – нормативные акты, издаваемые высшим органом исполнительной власти РФ в пределах его компетенции. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.

Приказы и  инструкции министерств, государственных комитетов и ведомств РФ – нормативные акты отраслевых органов государственного управления, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Постановления исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (например правительств Москвы или Санкт-Петербурга).

Акты органов  местного самоуправления (распоряжения, постановления)

Локальные акты (акты руководителей предприятий, учреждений, организаций)

Иерархия нормативных  актов требует, чтобы нормативные  акты нижестоящих представительных органов государственной власти соответствовали нормативным актам вышестоящих органов государственной власти. А нормативные акты исполнительных органов государственной власти должны соответствовать как актам представительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов государственной власти.

57. Действие  НПА во времени

НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

НПА во времени действуют  с момента вступления НПА в  законную силу и до момента окончания его действия.

Момент вступления в законную силу определяется:

для ФЗ: 1) по общему правилу  – спустя 10 дней после официального опубликования; 2) с момента, установленного в самом законе; 3) если закон связан с чрезвычайной ситуацией, то с момента принятия решения о наличии данной ситуации

для законов субъектов  РФ – порядок вступления в законную силу определяется законодательными органами субъекта РФ

для Указов Президента – спустя 7 дней после официального опубликования

для ведомственных актов  – с момента адресного получения

Момент окончания  действия определяется:

1. с момента отмены  НПА

2. с момента принятия  нового НПА по тому же вопросу

3. после наступления  срока, указанного в самом НПА

4. если НПА связан  с чрезвычайной ситуацией – после принятия решения об окончании данной ситуации (отмена военного положения)

По пределам действия во времени:

- постоянные – такие  НПА, в которых известен момент вступления в законную силу, но не известен момент окончания их действия (Н: Конституция)

- временные – известен  и момент вступления в законную силу и момент окончания их действия (Н: НПА, которые действуют в военное время)

- имеющие обратную силу. Обратная сила НПА – это распространение действия НПА на правоотношения, возникшие до его принятия.

По общему правилу  закон обратной силы не имеет. Исключение составляют НПА, смягчающие иди устраняющие юридическую ответственность, а также те НПА, обратная сила которых оговаривается в самом НПА.

Существует также переживание закона (ультраактивность) – продолжение действия норм закона после его отмены.

58. Действие  НПА в пространстве и по кругу лиц

НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие НПА в пространстве зависит от: уровня гос.органа, принявшего его; юридической силы акта:

- территориальное ( в  пределах государства). По общему правилу НПА вступают в силу на всей территории государства, если в тексте не предусмотрено иное. В законе может предусматриваться территориальное ограничение.  Под территорией понимают: поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границы, территориальные воды (12 миль от береговой линии), недра, воздушное пространство, территории посольств и консульств, морские, воздушные и космические суда под флагом). Территория обычно имеет специальное деление – административно-территориальное

- экстерриториальное (за  пределами территории государства) – в пределах гос.границы существуют участки территории, на которые не распространяется действие НПА (посольства, консульства)

НПА распространяют свое действие: на территорию всей страны – общефедеральные НПА (ФЗ, ФКЗ); на территорию субъекта РФ (акты органов гос.власти субъекта); на территорию, указанную в самом НПА (Н: зона Крайнего Севера); на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации)

Закон, если иное не предусмотрено в тексте, действует на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцев.

Ограничение по кругу  лиц м.б. по профессиональному (военнослужащий), материальном, социальному (пенсионер) и иному положению. В связи с чем Выделяют НПА общего действия и специального действия.

НПА общего действия распространяется на всех лиц, проживающих на территории его действия (Конституция). Исключения составляют лица, обладающие дипломатическим, консульским иммунитетом, и частично лица, обладающие служебным иммунитетом (судью нельзя привлечь к административн.ответственности).

Акты специального действия распространяются на специальных субъектов, указанных в самом НПА

59. Понятие,  признаки и основания возникновения правоотношений

Правоотношение –  это общественное отношение, урегулированное нормами права.

Признаки:

- это общественное  отношение (т.е. между членами общества)

- возникает в результате  воздействия норм права на  поведение людей

- волевой характер (люди в них вступают по своей воле)

- связь между людьми  посредством субъективных прав и юридич.обязанностей

- охраняются государством

Основания возникновения: общие, специальные. Общие: наличие не менее 2 субъектов, взаимный интерес. Специальные: наличие соответствующей нормы права; правосубъектность; юридический факт

№90. Гарантии законности и правопорядка.

Законность – это принцип, метод и режим реализации норм права, которые заключаются в обязательном и безусловном соблюдении правовых предписаний всеми участниками общественных отношений. Правопорядок – это часть общественного порядка, характеризующая уровень развития общественных отношений на основе соблюдения правовых норм.

Гарантии законности и правопорядка – это совокупность  объективных условий и организационных мероприятий, обеспечивающих существование в обществе правопорядка, основанного на законности.

Гарантии бывают: общие (неюридические) и специальные (юридические).

Неюридические гарантии – объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические и идеологические  условия, которые оказывают существенное, но опосредованное влияние на правопорядок.

Юридические гарантии – это условия и факторы правового характера, оказывающие непосредственное воздействие на функционирование режима законности и правопорядка.

В систему юридических  гарантий входят:  -система законодательства;

-юридическая наука (доктрина) – напр, обучение ПДД с д/сада; 

-система правового обучения (больше грамотных юристов, больше шансов, что будут обращаться к ним до совершения правонарушений);

-уровень развития  правосознания;

-уровень правовой  активности субъектов (насколько сами соблюдают закон; насколько привыкли пользоваться законами; насколько привлекают др.людей к соблюдению законов  и т.д.);

-система защиты действующего права (правоохранительные органы);

-развитая система  правового контроля (Конституционный  суд, прокуратура, Счетная палата и др.)

61. Правосубъектность:  общая характеристика составляющих ее элементов

Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

правосубъектность- это способность лица быть участником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность – предусмотренная правом способность лица иметь субъективные права и обязанности. Возникает с момента рождения и действует до смерти, для юрлиц – право – и дееспособность возникает с момента гос.регистрации, прекращается… (в гражд.праве все сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны)

Дееспособность – предусмотренная правом способность лица своими действиями приобретать права и нести обязанности. Общая дееспособность зависит от способности осознавать свои действия и руководить ими. Поэтому возникновение дееспособности зависит от достижения определенного возраста и состояния психического здоровья. В гражд.праве полная дееспос-сть возникает в 18 лет; недееспособные – лица, признанные по суду и дети до 10 лет, частично дееспособные – с 10 до 14 лет, неполностью дееспособные с 14 до 18.

В определенных случаях дееспос-сть может возникать раньше: заключение брака до 18 лет, эмансипация (при достиж. 16 лет) – если работает  или индивид.предприниматель

На объем деесп-ти могут  повлиять пол, возраст, здоровье, образование, должность и тд. (служба в армии, беременность, н/летие, инвалиды, здоровые). Ограничение (если злоупотребляет спиртным, наркотой, этим ставит свою семью в тяжелое матер.положение; если осужден за совершение преступления – автоматически) и лишение дееспособности (наличие психич.заболевания….) возможно только по решению суда.

Деликтоспособность – это способность нести юр. ответственность за совершенное правонарушение. Это разновидность дееспособности.

Следует различать общую и специальную правосубъектность. Общей обладают лица, достигшие 18/летнего возраста и не признанные недеесп-ми или невменяемыми. Она одинакова для всех. Специальная необходима для некоторых ПО, субъекты которых должны иметь спец. знания, опред. возраст, соответствовать каким-то доп. требованиям. (Н: судьи – высш. юр. образ-е, возраст  25л., стаж 5л.)

62. Понятие  и виды субъектов правоотношений

Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

Субъект –  индивид или организация, которые могут быть носителями субъективных прав и юрид.обязанностей.

Способность быть участником ПО – это правосубъектность. правосубъектность- это способность лица быть участником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Виды: 1) индивидуальные (граждане, иностр.граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством и т.д.); 2) социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив); 3) организации: государственные (само государство, гос.органы, гос.учреждения, гос.предприятия), негосударственные (общественные объединения, хоз.организации, религиозные организации)

63. Содержание  правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности.

Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

Содержание ПО следует  делить на 2 части: юридическую и  фактическую.  Фактическое содержание – это непосредственные действия участников ПО. Юридич.содержание – совокупность прав и обязанностей участников.

Субъективное право -  предусмотренная законом для управомоченного лица мера возможного поведения, обеспеченная юрид.обязанностями др.лиц. Субъективное право включает ряд правомочий:

1. право на фактические  действия (право собственности – правомочия по владению, пользованию)

2. право на юридич.действия (право распоряжения)

3. право требования (право  требовать от др.субъектов исполнения  их обязанностей, направленных на реализацию субъект.права)

4.право притязания (можно  претендовать на должность)

Юридическая обязанность –предписанная обязанному лицу и обеспеченная силой гос.принуждения мера необходимого поведения, которой лицо должно следовать в интересах управомоченного.

Виды юрид.обязанностей:

1. воздерживаться от  запрещенного законом поведения

2. совершать активные  действия в пользу управомоченного

3. претерпевать неблагоприятные  последствия в связи с совершением правонарушения

Содержание ПО – это  совокупность субъективных прав и юридич.обязанностей его участников. Каждому субъективному праву противостоит юридич.обязанность и наоборот.

64. Объект правоотношения: монистическая и плюралистическая теории

Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания. Субъект – индивид или организация, которые могут быть носителями субъективных прав и юрид.обязанностей. Содержание ПО следует делить на 2 части: юридическую и фактическую.  Фактическое содержание – это непосредственные действия участников ПО. Юридич.содержание – совокупность прав и обязанностей участников.

Объект ПО – реальные блага, на которые направлены субъективные права и юридич.обязанности.

Существует 2 теории объекта ПО:

- монистическая  – объект ПО един и это  поведение человека (субъекта)

- плюралистическая  – объектом ПО могут выступать различные социальные явления (предметы материального мира, продукты духовного творчества, личные нематериальные блага, поведение субъектов ПО и т.д.)

65. Классификация  правоотношений

Правоотношение –  это общественное отношение, урегулированное нормами права.

1. по отраслям права  (конституционные, гражданско-правовые)

2. по содержанию: общерегулятивные (конституц.право на труд); регулятивные (трудовые обязанности по договору); охранительные (угол.ответственность за невыплату з/пл.)

3. по степени определенности сторон: абсолютные ПО (ПО, где нормой права устанавливается только 1 субъект – управомоченный, все остальные по отношению к нему – обязанные – право собственности); относительные (в нормах права устанавливается и права и обязанности каждой из сторон – купля-продажа)

4. по характеру юрид.обязанности:  ПО пассивного типа (право собственности  – одна обязанность – не  нарушать его); ПО активного типа (обязанность платить налоги)

36. Эффективность  норм права: социальная и юридическая

Эффективность – степень приближенности результата поставленным целям.

Эффективность правовой нормы – это степень приближенности правового результата к целям, поставленным при издании данной нормы.

Цели при издании  нормы могут ставится разные:

1. социальные (создание правового порядка в определенных общественных отношениях)
2. юридические (восполнение пробелов, создание новых отраслей права, создание механизмов прав и обязанностей граждан)

Правовой результат  определяется следующими характеристиками:

- как четко закреплены  общественные отношения;

- как норма влияет  на развитие общественных отношений (тормозит, ускоряет, никак не влияет)

- насколько исключены  вредные и опасные отношения

Правовая норма  эффективна при следующих условиях:

1)  норма права соответствует  характеру и уровню развития общества;

2) совершенство законодательства (нельзя принять отличный ГК, необходимо еще и УК, ТК и др.)

3) уровень  развития  правовой культуры (если граждане не настроены на право – бесполезно принимать законы).

31. Нормы права  в системе социального регулирования общественных отношений.

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма – правило поведения общего характера , отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся  также и правовые нормы. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Соотношение нормы  права и обычая. Обычай – правило поведения, сложившееся в определенной социальной среде на основе многократности и повторяемости определенных действий (Н: обряды).

Общее с нормой права: общеобязательность, влияние на поведение людей

 Отличия: По происхождению  НП – По государственной воле, О. - Сложившиеся действия

По форме выражения: письменная; О. – устная

По способу обеспечения реализации ; НП – гос.принуждение, О. – общественное мнение

Обычай и нормы права могут противоречить друг другу. Т.о. обычаи могут быть полезны и вредны для правовой системы (похищение невесты)

Соотношение нормы  права и морали. Мораль – это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей.

Моральные нормы в  виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -.

Общие черты: основаны на условиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях

Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив,  Категории «законно – нет», «правомерно – нет», норма морали – раньше государства, Сформирована в чувствах и представлениях, устно, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы  и цели первичны, «человечно – бес-«, «добро – зло», «морально – аморально»

Право и мораль поддерживают друг друга при упорядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку

Но существуют и противоречия:  право что-то разрешает, а мораль запрещает, осуждает; право запрещает, а мораль одобряет.

Соотношение нормы  права и религии. Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе их религиозных представлений.

Соотношение нормы  права и корпоративных норм. Корпоративные  нормы – установленные правила поведения, выраженные в уставах,положениях, решениях каких-либо коллективных организаций, способствующие достижению этими организациями своих целей (Н: установленная форма одежды).

Общее: четкие предписания, специальная форма.

Отличия: Норма права:  Во всем государстве, Обеспечены гос.принуждением, По силе – главнее!!!  КН - В «корпорации», т.е. в организации, Внутриорганизационное осуждение (наказание)

32. Соотношение  норм права и морали

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма – правило поведения общего характера , отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся  также и правовые нормы. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Мораль – это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей.

Моральные нормы в  виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -.

Общие черты: основаны на условиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях

Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив,  Категории «законно – нет», «правомерно – нет», норма морали – раньше государства, Сформирована в чувствах и представлениях, устно, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы  и цели первичны, «человечно – бес-«, «добро – зло», «морально – аморально»

  Право и мораль поддерживают друг друга при упорядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку

Но существуют и противоречия:  право что-то разрешает, а мораль запрещает, осуждает; право запрещает, а мораль одобряет.

34. Соотношение  нормы права и обычая.

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма – правило поведения общего характера , отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Обычай – правило поведения, сложившееся в определенной социальной среде на основе многократности и повторяемости определенных действий (Н: обряды).

Общее с нормой права: общеобязательность, влияние на поведение людей

Отличия: По происхождению НП – По государственной воле, О. - Сложившиеся действия

По форме выражения: письменная; О. – устная

По способу обеспечения реализации ; НП – гос.принуждение, О. – общественное мнение

Обычай и нормы права  могут противоречить друг другу. Т.о. обычаи могут быть полезны и вредны для правовой системы (похищение невесты)

60. Юридические  факты: понятие и виды

Юр. факты – это жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права связывает возникновение, изменение либо прекращение правоотношений (ПО).

Признаки: -* Предусмотрены НПА; *вызывают определенные правовые последствия (возникн-е, изм-е, прекр-е),  *выражены вовне(т.е. д/произойти в реальной действительности), *подтверждены документально(справки и т.п.), *затрагивают интересы личности, общества, Г-ва, *выражаются в наличии.либо отсутствии тех или иных событий, явлений, действий, * имеют место на опред-ном пространстве и в опред-е время, *конкретны и индивидуальны.

Виды: 1) по правовым последствиям:  правоустанавливающие (ведут к возникновению правоотнош.), правоизменяющие, правопрекращающие.

2) по связи с волей субъекта:

-  Событие – юр.факты, которые не зависят от воли участников ПО. Бывают: Абсолютные – вообще не зависят от воли человека (стих.бедствие), Относительные – в целом зависят от воли человека, но не зависят от воли участников ПО (техногенные катастрофы)

- Действие – юр.факты,  которые зависят от воли человека. Бывают: Юридические акты - действия, которые совершаются с целью создания определенных правовых последствий (вступление в брак); Юридич.поступки - вызывают правовые последствия не зависимо от целей их совершения

Действия бывают правомерные и неправомерные. неправомерные: преступления и проступки

3) по структуре: простые (достаточно одного обстоятельства для возникновения ПО – Н: родители – граждане РФ – ребенок - гражданин), сложные (требуется совокупность нескольких обстоятельств  для возникновения)

4) – позитивные (связаны  с наличием определенных обстоятельств Н: стать судьей – нужно образование, стаж и т.д.); - негативные (связаны с отсутствием обстоятельств Н: стать судьей – нет судимостей)

5) по отраслевому признаку: - материальные (наличие материального объекта Н: достижение возраста); - процессуальные (Н: решение суда об устан.факта признания отцовства – назначение пенсии по потере кормильца)

В ТГиП также встречается  понятие «фактический состав», т.е. для возникновения, изменения, прекращения ПО требуется наличие или отсутствие одновременно нескольких обстоятельств (стать судьей – нужно возраст, стаж, образование, отсутствие судимостей)

1. Предмет и методология  ТГиП

2. Теория права в  системе общественных и юридических  наук

3. Причины и логика происхождения государства. Европейский и восточный путь происхождения государства.

4.Теории происхождения  государства.

5. понятие и признаки  государства

6. Сущность и социальное  назначение государства

7. Тип государства:  формационный и цивилизационный подходы. Античные типологии.

8. Общественная власть  в первобытном обществе и ее  отличие от гос.власти.

№ 9. Понятие и виды форм государственного правления.

№10. Понятие и виды форм госуд.-территориал.устройства.

№11. Понятие и виды политических режимов

№12. Понятие, признаки функций гос-ва и формы их осуществления.

№13. Виды и характеристика внешних функций государства

№14. Виды и характеристика внутренних функций государства

№15. Роль государства  в политической системе общества.

№16. Понятие и содержание механизма государства. Государственный аппарат.

№17. Понятие, признаки и  виды государственных органов.

№18. Принцип разделения властей и система сдержек  и противовесов: их суть и значение в механизме государства.

№19. Понятие и принципы правового государства.

№20. Гражданское общество: понятие, признаки, структура. Соотношение  гражданского общества и правового гос-ва.

№21. Понятие, структура  и виды правового статуса личности.

№22. Основные принципы взаимодействия государства и личности.

№23. Характеристика основных прав и свобод личности (на основе Конституции РФ).

№24. Соотношение государства  и права№25. Причины и основные пути происхождения права.

№26.Развитие общего понятия  права.

27. Сущность и социальная  ценность права.

№28. Функции права.

29.Формы (источники) права. Источники права РФ.

30. Понятие и признаки  норм права

31. Нормы права в  системе социального регулирования  общественных отношений.

32. Соотношение норм  права и морали

<s