Шпаргалка по "Конституционному праву"

10. Порядок пересмотра КРФ, внесения поправок в главы 3 – 8 и изменение в ст. 65.

Поправки можно вносить в главы 3-8 в соответствии с процедурой принятия палатами ФКЗ (совет федерации 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов 
Чтобы поправка была внесена, она д.б. ратифицирована 2/3 субъектами фед-ции, затем этот закон д.б. представлен Президенту для подписания и обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята квалифицированным большинством в палатах). Функция президента чисто номинальная, право вето у него отсутствует в этом случае. 
Ст. 65 закрепляет субъектный состав РФ, ст. 137 определяет особый порядок внесения в нее изменений и дополнений. Соответственно статье 65 м.б. образован новый субъект РФ, м.б. включен в состав РФ новый субъект или м.б. изменен статус субъекта РФ. Поправки м.б. приняты 2/3 депутатов Гос Думы и 3/4 Совета Федерации, а ратификация субъекта РФ не требуется.

11. Понятие Конституционного строя и его основ.

Конституционный строй – это определенная форма и способ организации государства, закрепленные в его Конституции. Основы конституционного строя – это система принципов, регламентирующая соц.- правовые отношения, обеспечивающие подчинение государства праву. 
Характерные черты КС: 1.Основы КС имеют основополагающее обобщающее и фундаментальное значение; 2.Политико-правовой характер.; 3.Нормативность и общеобязательность.; 4.Юридическое верховенство по отношению к положениям Конституции и всем н.а. государства; 5.Определенность и категоричность.; 6.Сжатость и концентрированность положений.; 7.Постоянность действия.; 8.Общеприемлемость и свобода от идеологических установок.; 9.Целостность.; 10.Устойчивость и особый порядок принятия и изменения. 
Основы КС – глава1. Основы закреплены с помощью норм-принципов, которые условно разделены на 4 гр.: -Гуманистические; -Основные характеристика РФ; -Экономические и политические; -Основы организации гос. Власти. 
^ Статус РФ: Ст.1 РФ – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.; Ст.7 РФ – социальное гос-во.;Ст.14 РФ – светское гос-во. 
Демократический характер характеризуется установлением демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы. Допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия. Представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (см. ст.3). 
^ Федеративное гос-во – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (респ.) называются в Конституции государствами, однако эти субъкты не являются независимыми государствами. Всего 89 субъектов. Ст.5 закрепляет основы прав. статуса субъектов.  
^ Правовое государство - это гос-во, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека. 

12. Человек, его права и свобода – высшая конституционная ценность.

Конституция РФ в ст. 2 провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства». Этот принцип является центральным в системе основ конституционного строя.

Основные характеристики данного принципа:

1) права и  свободы человека - высшая ценность, исходный момент, вокруг которого  строится вся остальная регламентация  общественных отношений, в том  числе государство. В случае несоответствия  прав человека и других ценностей, признаваемых и защищаемых государством, приоритет отдается правам человека;

2) содержание  данного принципа раскрывается  через систему прав и свобод  человека и гражданина, отраженную  в гл. 2 Конституции и законодательстве  Российской Федерации. При этом, согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, установленный в ней перечень прав и свобод не является исчерпывающим и не означает отрицания или умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;

3) права и  свободы человека принадлежат  человеку и носят естественный, неотъемлемый и неотчуждаемый  характер. Они не устанавливаются  государством, их существование  признается им, государство гарантирует, соблюдает и защищает права  и свободы человека. Это положение  также означает, что ни государство, ни народ на общенациональном  референдуме не может отобрать  у человека какое-либо из его  естественных прав;

4) все люди  равноправны и имеют одинаковый  объем естественных прав и  свобод;

5) установление  пределов прав человека производится  законодателем путем регулирования  и ограничения этих прав. Регулирование, в отличие от ограничения, предполагает  не только установление границ  прав и свобод, но и гарантий  их осуществления. Основной предел  установлен в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Ограничение прав и свобод человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, может производиться только путем издания федерального закона (то есть субъекты Российской Федерации не могут вторгаться в регламентацию правового статуса человека и гражданина) и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

13. Российская Федерация – демократическое  государство.

Статья 1 Конституции РФ. Россия - есть демократическое государство. Это проявляется в том, что в современном российской государстве закрепляется народовластие, поскольку единственным источником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Свою власть он реализует в двух формах демократии - представительной и непосредственной. Суть представительной демократии в том, что народ управляет государственными делами через выбранных им Президента, депутатов Государственной Думы, депутатов представительных органов субъектов Федерации и глав администрации, через органы местного самоуправления. Непосредственная демократия проявляется в непосредственном решении каждым гражданином государственных, общественных, производственных, организационных и иных вопросов путем референдумов, обсуждения законопроектов, собраний учредителей и др.

 

14.  Россия – федеративное государство.

Сущность российского федерализма составляют государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов. 
РФ включает три типа субъектов: национально-государственные (республики), административно-территориальные (края, области, города федерального подчинения), национально-территориальные (автономная область, автономные округа). В составе РФ 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федер. значения (Москва, Санкт-Петербург), одна автономная область, 10 автономных округов. 
^ Россия есть правовое государство. В основе правового государства лежат следующие принципы: 1) верховенство закона, примат права над государством; 2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; 3) ответственность государства перед своими гражданами; 4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность. 
 

15. Субъекты в составе РФ и  их виды.

В ст.65 КРФ установила, что в составе РФ (с 1 марта 2008 года) 83 субъекта, в том числе 21 республика, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 46 областей, 9 краев и 4 автономных округа. Все эти шесть видов субъектов Российской Федерации предусмотрены в ст.5 Конституции Российской Федерации.

 

16. Принципы федеративного устройства РФ, их характеристика.

Основными принципами федеративного национально-государственного устройства РФ являются: 
1. ^ Добровольность объединения наций и народностей в федеративное государство. 
2. ^ Суверенность и равноправие наций (ст.19 КРФ). Сущность этого принципа состоит в признании суверенного права всех наций и народностей на свободное самоопределение политической формы существования . 
3. ^ Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией 
4. ^ Национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов федерации.   
5. ^ Государственная целостность РФ (ст.74,75,77 КРФ) 

6. ^ Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов. Статья 5 Конституции РФ, закрепляя принципы федеративного устройства РФ. 
7. ^ Равноправие субъектов федерации. Принцип национально – государственного

устройства РФ — суверенности и равноправия наций.

 

17.  Конституционное закрепление РФ как правового государства.

По поводу провозглашения Российской Федерации правовым государством в ст. 1 Конституции РФ.

Конституция РФ полностью соответствует характеристикам конституции правового государства, поскольку:

• Признает основные неотчуждаемые права и свободы человека в качестве высшей ценности и закрепляет систему их гарантий на уровне международных стандартов (ст. 2, 17—64 и др. Конституции РФ).;

• Закрепляет господство права в жизни общества и государства, верховенство Конституции и правовых законов (и, соответственно, запрет неправовых законов), связанность государства правом;

• Устанавливает правовые принципы и формы осуществления власти, систему разделения власти («по горизонтали» и «по вертикали») и взаимодействия различных ветвей и уровней власти.

 

18. Российское государство – социальное государство.

Принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ. Статья 7:

1. РФ - социальное государство, политика  которого направлена на создание  условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие  человека.

2. В  РФ охраняются труд и здоровье  людей, устанавливается гарантированный  минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи и т.д.

Назначение социального государства, согласно Конституции РФ, состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

 

19. Российское государство – светское государство.

Светским является государство, в котором взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга и не допускается установление какой-либо государственной религии. Конституция РФ в ст. 14 объявляет РФ светским государством.

Раскрывая содержание светского характера государства, состоит в следующих принципах:

1. отделение церкви от государства. 
2. отделение школы от церкви.
3. невозможность установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной. 
4. равенство религиозных объединений перед законом.

Ст. 28: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию.

 

20.  Республиканская форма правления.

В Конституции Российской Федерации  Ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации закрепляет положение «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Устанавливая республиканскую форму правления в Российской Федерации, Конституция закрепляет следующие ее признаки: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве; ориентация государственного строя Российской Федерации на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму правого или левого толка; создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод; формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок.

 

21. Система государственной власти и её характерные особенности.

 

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти  в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации.

Исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс. Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства.

Судебную систему РФ составляют Конституционный суд, Верховный суд, суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд, другие арбитражные суды РФ.

Власть в Российской Федерации едина, так как ее единственным источником, согласно ст. 3 Конституции, является многонациональный народ Российской Федерации.

Осуществление государственной власти в Российской Федерации возлагается на перечисленные выше федеральные органы государственной власти. Перечень федеральных органов государственной власти, даваемый в ч. 1 ст. 11, является исчерпывающим, т.е. не допускающим расширения без изменения гл. 1 КРФ.

 

22. Форма осуществления власти народа.

Конституция РФ провозглашает суверенитет народа: носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ (ст.3 КРФ). Это характерно для демократического правового государства с республиканской формой правления.