Республиканская форма правления

        ВОЛГОГРАДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ                                                            

                                УНИВЕРСИТЕТ                                                           

                                                

                                 Юридический факультет

 

 

                                 РЕФЕРАТ

                                                  По дисциплине:

                           Конституционное право

                       

                             Республиканская форма правления

 

 

 

 

 

 

                                                                                                            Выполнила студентка

                                                                                                                                                                        

 

                                                                                      Проверила  Ст. преподаватель

 

                                                                     Волгоград   2013

 

Содержание

 

• Введение

 

• Сущность республиканской формы правления

 

• Парламентская республика

 

• Президентская республика

• Смешанные республиканские формы правления.

 

• Список использованной литературы 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 
Значимость проблемы исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы помогут нам разобраться с понятием и значимостью с такой формой правления, как республика. Республика - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. 

Актуальность данного исследования заключается в том, что республиканская форма правления - самая популярная среди развитых и развивающихся стран, а потому необходимо знать ее особенности, характерные черты, знать разницу между республикой и монархией. 

Форма государства  является непосредственным выразителем  и носителем его сущности и  содержания. Форма государства —  это организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов  и порядок взаимоотношений между  ними. Форма правления – это организация верховной власти в государстве или организация высших органов государственной власти. Форма правления говорит о том, кому принадлежит верховная власть в государстве, какими органами она представлена, как эти органы взаимодействуют друг с другом и с населением страны. Формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.).В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором — республиканская.

 

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

 

• как создаются высшие органы государства, и какого их строение;

 

• как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

 

• как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

 

• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

 

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ (РЕСПУБЛИКА), (от лат. "respublica" — общественное дело) — форма правления, при которой высшие органы власти избираются или назначаются на определенный срок и функционируют на основе разграничения сфер компетенции (деятельности. Исторически республика восходит к первым месопотамским городам-государствам и древнегреческому полису. Уже в тот период республика отличалась коллективным правлением и более или менее демократическими процедурами принятия решений; ответственностью должностных лиц перед законом. Первые республики — Афины V — IV вв. до н.э., Спарта — V — IV вв. до н.э., Римская аристократическая республика — V — IV вв. до н.э. В истории известны и феодальные города-республики — Флоренция, Венеция, Генуя (в Италии); Новгород и Псков (в России).

Латинское слово  республика в переводе на русский  язык значит: «общее дело». Название это  указывает на весьма существенный признак  республиканского государства. «Согласно  этому признаку республику можно  определить как такую форму государственного строя,— пишет Е.А.Энгель,— в которой управление государственными делами во всем его объеме составляет общее дело всего народа. Однако, управление государственными делами может составлять общее дело всего народа только при условии, что воля народа является единственным источником государственной власти. Таким условием является начло неограниченной народной воли, или начало народного верховенства».

Первой формой республиканского устройства в истории  России являлось вече (от "вещать") — народные собрания в городах Киевской Руси, ставшие формой ограничения власти князей в интересах городских верхов. Наибольшее распространение они получили в эпоху феодальной раздробленности. Ослабление городов после монголо-татарского нашествия и последующее укрепление великокняжеской власти повлекли устранение вечевых учреждений к концу XIV в.; исключение составили Великий Новгород и соседние ему Псков и Вятка, где вечевой строй достиг наибольшего развития и был ликвидирован в результате насильственного присоединения этих "севернорусских народоправств" (Н.И. Костомаров) к Москве в 1478 — 1510 гг.

Утверждение Р.ф.п. в ее современном понимании  приходится на период перехода от аграрного  строя к индустриальному. Исторически первыми республиками стали США (1787 г.) и Франция (1792 г.). В России республика была утверждена Временным правительством 1 сентября 1917 г. Тот факт, что республике в период буржуазных и национально-освободительных революций отдавали в большинстве случаев предпочтение перед монархией, а также и то, что современная модель монархической формы правления приобрела многие черты республиканской, свидетельствует об эффективности последней. В то же время надо иметь в виду, что возможно псевдореспубликанское государственное устройство, которое при сохранении присущих республике внешних форм характеризуется нелегитимностью власти. К примеру, фашистская Германия второй половины 1930-х — середины 1940-х гг., современные монократические республики в некоторых странах Латинской Америки.

Конституция РФ (ст. 1), закрепляя республиканскую  форму правления, не указывает конкретный вид (модель) такой формы правления. Как известно, среди республиканских  форм правления (республик) различают: 1) парламентскую республику; 2) президентскую  республику; 3) смешанную, парламентско-президентскую  республику.

 

С точки зрения идеи народного суверенитета непосредственная республика представляет полную и совершенную  форму политического самоуправления, потому что только при прямом участии  в государственных делах народ  в действительности является полным господином в стране. При представительном правлении функции государственной  власти перепоручаются народным избирателям. На время полномочий своих представителей сам народ уже не осуществляет доверенных им функций. Хорошо или дурно  будут они выполняться уполномоченными, это зависит от их способности, умения, деловой добросовестности и преданности  народным интересам. Все эти свойства трудно бывает учесть на выборах в  отношении отдельных кандидатов.  

В республике все  управление государством зиждется на принципе самодеятельности граждан, а  в монархии — на принципе опеки. В монархии народ во имя того, что официально называется «благом  государства», лишен высшего блага  — свободы. В то время, как в республике гражданам дозволяется все за исключением того, что запрещено законами, в монархии подданным запрещено делать все, за исключением того, что специально разрешено законом.

Научные попытки отличить республику от монархии вызывают теоретическую трудность. Искомое различие пытаются обнаружить в том, как образуется воля государства. В монархии эта воля воплощается  в воле физической, в республике — в воле юридической. Исторически  не подлежит сомнению, что президент  республики созданы по образцу и  подобию монархов. По мнению одних, монарх властвует по собственному праву, а президент — по поручению. Другие хотели бы найти различие в безответственности монарха и ответственности президента республики. Тем не менее, чаще всего  различие между монархом и президентом  республики находят в том, что  монарх есть орган наследственный, тогда как президент республики — выборный и срочный. С точки зрения исторической перспективы нельзя не признать, что президент республики представляет собою смягченную форму короля, что республика есть дальнейший шаг в развитии конституционных начал, в связи с усилением за счет традиционности момента сознательности при создании условий государственного существования.

Правительство в монархии всегда стремится принять  единоличную форму. Республике, напротив, более соответствует коллегиальная  организация правительства, так  как этим лучше обеспечивается подчинение делегированной правительственной  власти народу, и если в большинстве  современных республик имеется  единоличная организация, то это  объясняется влиянием на них монархических  идей. Наследственная власть свойственна  монархии, избирательная — республике. Как отмечает Н.М.Коркунов, «безответственное  положение монарха, обусловленное  тем, что он правит самостоятельно, по собственному праву, налагает определенный отпечаток на весь склад государственной  жизни, и поэтому различие монархии и республики представляет действительно  основное различие форм государственного устройства».

Более детальную характеристику различий монархии от республик проводил Я.М.Магазинер. Он выделяет четыре коренные различия:

- ответственность  и безответственность;

- срочность  и бессрочность избрания;

- суспенсивное и абсолютное вето;

- роспуск парламента (право монарха).

 

Парламентская республика -  разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским  путем из числа депутатов, принадлежащих  к тем партиям, которые располагают  большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом  о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в  парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство  членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу  государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских  выборов.

В парламентарной республике президент обычно избирается таким образом, чтобы он не получал  свой мандат непосредственно от народа (граждан-избирателей) и не мог противопоставлять  себя парламенту, депутаты которого избираются непосредственно гражданами. Применяются  различные способы непрямых выборов  президента. Он избирается либо парламентом (Греция, Ливан, Турция), либо особой коллегией (например, в Германии в состав коллегии входят все депутаты нижней палаты и такое же число депутатов, избранных  представительными органами земель; эта коллегия называется Федеральным  собранием).

              В парламентарной республике по тексту конституции, как и в республике президентской, правительство назначается президентом. Но в отличие от президентской республики это формальный акт. В парламентарной республике, как и в парламентарной монархии, глава государства не является главой правительства и не свободен в выборе премьер-министра, который потом определяет состав правительства (кабинета) и вносит его на утверждение парламента. Президенту приходится назначать лидером правительства лицо, которое пользуется доверием парламента (его нижней палаты), иначе правительство не будет утверждено парламентом. Поэтому в парламентарной республике пост премьер-министра занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте, или кандидат, предложенный блоком объединившихся партий, которые вместе располагают таким большинством (коалиционное правительство). Это означает, что правительство формируется партией (партиями), победившей на парламентских (а не на президентских) выборах. В парламентарной республике президент по конституции нередко наделяется широкими полномочиями, но осуществлять их может лишь по предложению («совету») правительства. В такой республике он не правит, но это не значит, что его роль в государстве незначительна. Некоторые вопросы государственного значения президент решает самостоятельно (в Италии он назначает некоторых должностных лиц, в ФРГ в определенных условиях вправе отклонить просьбу правительства о роспуске нижней палаты).

Главной функцией парламента является законодательная  деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.