Религиозные объединения

Одно из направлений конфессионально-публичного регулирования — упорядочение деятельности религиозных объединений, через которые граждане осуществляют практически все правомочия, входящие в содержание свободы вероисповедания. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» под религиозным объединением понимает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на ее территории, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповеданием; совершением богослужений, других религиозных об рядов и церемоний; обучением религии и религиозным воспитанием своих последователей (ст. 6).

Совместное исповедание  и распространение веры подразумевают, кроме прочих направлений религиозной  совместной деятельности людей, совместное совершение ими религиозных культов. Этим признаком религиозные" объединения  от об шест венных объединений, вовлеченных  в сферу религиозных отношений  с той или иной.степенью активности.

Все религиозные объединения  делятся законодателем на религиозные  группы и религиозные организации.

Религиозные группы — религиозные объединения, осуществляющие деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Они — организационно-правовые формы малых религиозных общин. Религиозные группы вправе совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные организации — религиозные объединения, зарегистрированные в качестве юридических лиц. Определение отдельных видов религиозных объединений: религиозных обществ, монастырей, братств (сестричеств), миссионерских обществ, централизованных (региональных) религиозных объединений, духовных образовательных учреждений содержалось в ныне не действующих Правилах регистрации уставов (положений) религиозных объединений 1994 г. Однако эти определения не утратили своей значимости и сегодня.

Религиозные общества (общины, приходы) — местные объединения  совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же общего вероисповедания, в количестве не менее 10 лиц (в уставах  конкретных религиозных объединений  это число может увеличиваться, но не может уменьшаться), объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей. Религиозные общества являются первичным  звеном в институционной структуре религиозных организаций и, как правило, принадлежат к каким-нибудь централизованным объединениям, но могут быть и автономными (самоуправляемыми).

Централизованные (региональные) религиозные объединения — организации, состоящие в соответствии со своими уставами не менее чем из трех местных религиозных организаций. Монастыри (лавры, пустыни, скиты, дацаны) — общины совместно проживающих монахов в соответствии с определенными правилами и нормами, предписанными церковью. Братства (сестричества) — объединения, создаваемые с миссионерской, культурно-просветительской, благотворительной, иной целью, определяемой их уставами. Братствами также называются некоторые католические монашеские ордены.

Миссионерские общества (миссии) - объединения, учреждаемые с целью  проповедования и распространения  какого-либо вероучения посредством  религиозно-просветительской, благотворительной  и иной деятельности. Духовные образовательные  учреждения (академии, семинарии, училища, медресе, ешиботы) — религиозные образовательные заведения, предназначенные для подготовки кадров священно- и церковнослужителей и религиозно-просветительской деятельности.

По государству происхождения  религиозные организации делятся  на российские, иностранные, международные  организации. Под иностранной религиозной  организацией отечественный законодатель понимает религиозное объединение, созданное за пределами России в  соответствии с законодательством  иностранных государств. Развернутого определения российских и международных  религиозных организаций законодательство не содержит.

Статья 6. Религиозные объединения

1. Религиозным объединением  в Российской Федерации признается  добровольное объединение граждан  Российской Федерации, иных лиц,  постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний;

обучение религии и  религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозные объединения  могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

3. Создание религиозных  объединений в органах государственной  власти, других государственных  органах, государственных учреждениях  и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных  и муниципальных организациях  запрещается.

4. Запрещаются создание  и деятельность религиозных объединений,  цели и действия которых противоречат  закону.

 

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой  в настоящем Федеральном законе  признается добровольное объединение  граждан, образованное в целях  совместного исповедания и распространения  веры, осуществляющее деятельность  без государственной регистрации  и приобретения правоспособности  юридического лица. Помещения и  необходимое для деятельности  религиозной группы имущество  предоставляются в пользование  группы ее участниками.

2. Граждане, образовавшие  религиозную группу с намерением  в дальнейшем преобразовать ее  в религиозную организацию, уведомляют  о ее создании и начале деятельности  органы местного самоуправления.

3. Религиозные группы  имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и  церемонии, а также осуществлять  обучение религии и религиозное  воспитание своих последователей.

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ в статью 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2004 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Религиозная организация

1. Религиозной организацией  признается добровольное объединение  граждан Российской Федерации,  иных лиц, постоянно и на  законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

2. Религиозные организации  в зависимости от территориальной  сферы своей деятельности подразделяются  на местные и централизованные.

ГАРАНТ:

О проверке конституционности  пунктов 3, 4, 5 статьи 8 настоящего Федерального закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2000 г. N 46-О

3. Местной религиозной  организацией признается религиозная  организация, состоящая не менее  чем из десяти участников, достигших  возраста восемнадцати лет и  постоянно проживающих в одной  местности либо в одном городском  или сельском поселении.

4. Централизованной религиозной  организацией признается религиозная  организация, состоящая в соответствии  со своим уставом не менее  чем из трех местных религиозных  организаций.

5. Централизованная религиозная  организация, структуры которой  действовали на территории Российской  Федерации на законных основаниях  на протяжении не менее пятидесяти  лет на момент обращения указанной  религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 6 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Религиозной организацией  признается также учреждение  или организация, созданные централизованной  религиозной организацией в соответствии  со своим уставом, имеющие цель  и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.

7. Органы государственной  власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных  организаций в обществе, учитывают  территориальную сферу деятельности  религиозной организации и предоставляют  соответствующим религиозным организациям  возможность участия в рассмотрении  указанных вопросов.

8. Наименование религиозной  организации должно содержать  сведения о ее вероисповедании.  Религиозная организация обязана  указывать свое полное наименование  при осуществлении деятельности.

9. Религиозная организация  обязана информировать орган,  принявший решение о ее государственной  регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.

Неоднократное непредставление  религиозной организацией в установленный  срок обновленных сведений, необходимых  для внесения изменений в единый государственный реестр юридических  лиц, является основанием для обращения  органа, принявшего решение о государственной  регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании  данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого  государственного реестра юридических  лиц.

Религиозная организация  также обязана ежегодно информировать  орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о  продолжении своей деятельности.

Сведения о местных  религиозных организациях могут  представляться в порядке, установленном  настоящим пунктом, соответствующей  централизованной религиозной организацией.

 

ГАРАНТ:

О проверке конституционности  положений статьи 9 настоящего Федерального закона см. Определения Конституционного Суда РФот 13 апреля 2000 г. N 46-О и от 9 апреля 2002 г. N 113-О

Статья 9. Создание религиозных организаций

1. Учредителями местной  религиозной организации могут  быть не менее десяти граждан  Российской Федерации, объединенных  в религиозную группу, у которой  имеется подтверждение ее существования  на данной территории на протяжении  не менее пятнадцати лет, выданное  органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении  в структуру централизованной  религиозной организации того  же вероисповедания, выданное  указанной организацией.

2. Централизованные религиозные  организации образуются при наличии  не менее трех местных религиозных  организаций одного вероисповедания  в соответствии с собственными  установлениями религиозных организаций,  если такие установления не  противоречат закону.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 180-ФЗ статья 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3

3. Не может быть учредителем  (участником, членом) религиозной организации:

иностранный гражданин или  лицо без гражданства, в отношении  которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях  содержатся признаки экстремистской деятельности.

 

Статья 10. Устав религиозной организации

1. Религиозная организация  действует на основании устава, который утверждается ее учредителями  или централизованной религиозной  организацией и должен отвечать  требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.