Развитие Российского государства и права в XVIII и первой половине XIX века

2

Содержание

Введение            3

1. Развитие Российского государства и права в XVIII и первой половине XIX века                     5
2. Реформы начала XIX века         7
3. Созыв Уложенной комиссии и Наказ Екатерины     9
4. Либерализм в России                11
5. Герценовская теория                 13

Заключение                   15

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Введение

Во второй половине XVIII в. в России продолжалось укрепление сословного строя, основанного на крепостничестве и самодержавии. Дворянство, добившееся освобождения от обязательной военной или иной государственной службы (Указ Петра III 1762 г.), превращалось в паразитическое сословие, стремящееся упрочить и расширить свои привилегии, особенно исключительное право собственности на крепостных крестьян. Российские купцы и владельцы мануфактур в своих пожеланиях не шли далее предоставления им права покупать крепостных к фабрикам и заводам. Усиливались эксплуатация и угнетение крепостного крестьянства, все чаще вспыхивали его волнения, нарастала крестьянская война. На страже феодальных отношений стояло самодержавное государство.

В результате очередного переворота, осуществленного дворянской гвардией, в 1762 г. на российском престоле оказалась Екатерина II. Ее правление – период «просвещенного абсолютизма», для которого характерны активная деятельность самодержавного государства, направленная на законодательное закрепление крепостничества, усиление привилегий дворянства, расширение границ государства, покровительство развитию промышленности и торговли, жестокое подавление народных волнений, а также резкое противоречие между либеральной официальной идеологией и реакционной феодально-крепостнической политикой.

Во второй половине XVIII в. завершалось законодательное оформление крепостничества, которое в России не отличалось от рабства. Крепостным было запрещено жаловаться на помещиков, последним – предоставлено право ссылать крепостных в Сибирь. Крестьянская война 1773–1775 гг. против помещиков была жестоко подавлена правительством. Завершением крепостничества было прикрепление к земле крестьян Украины (1783 г.).Политико-правовая идеология образованных классов этого периода

 

4

развивалась под сильным влиянием идей Просвещения Западной Европы, особенно Франции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

1.Развитие Российского государства и права в XVIII и первой половине XIX века.

В 1762 году на престол всходит Екатерина II.

Во время ее правления начинается новая полоса. Сенат теряет свое прежние значение и превращается в судебный и исполнительный орган. В 60 годы происходит реформа сената, который делится на департаменты и только один из департаментов остается политическим органом.

Была произведена реформа губерний (1775 год), которая опять изменила административно-территориальное деление России. Тогда же сокращается количество коллегий, остаются только три самых важных, а полномочия других передаются губерниям, число которых увеличивается почти в два раза (около 50), провинции – упраздняются, но уезды – остаются. Наряду с вице-губернатором появилась должность генерал-губернатора, которому подчинялись от 1 до 3 губерний вместе с военными, а сам он подчинялся лично императрице. Создавались губернское правление, казенные палаты, приказ общественного презрения.

Реформы 1775 года. В ходе ее была совершена попытка отделения суда от администрации (то есть суды не подчинялись местным исполнительным органам). Были созданы сословные суды (для дворян,  судья – дворянин, для горожан – горожанин, но для крестьян мог быть и дворянин ).

Появились две инстанции судов:

для дворян – уездный и верхний земский суд

для горожан – городской магистрат губернский магистрат

для крестьян – нижняя  расправа в уезде и верхняя расправа в губернии

Тогда же создается государственный суд делящийся на гражданскую палату и палату уголовного права. Этот суд из чиновников, которые назначались государством. Он носил апелляционный характер, а решения его можно было обжаловать в сенате.

 

6

Апелляционный суд рассматривается по той же схеме, что и в первой инстанции. Апелляция может подаваться при любом исходе суда, но тогда она носила чисто формальный характер и затягивалась (в связи с отсутствием средств коммуникаций)  иногда на десятилетие.

Прокуратура получила более низший орган: в губерниях появились губернские прокуроры, которым подчинялись уездные и губернские стряпчие. Ни одно решение суда не вступало в силу без его подписи.

Другие законы Екатерины II. Были неплохие сепаратные законы.  Была создана комиссия по составлению нового уложения, эта комиссия созывалась от сословий (то есть повторяла земский собор). Одним из результатов его работы – жалование грамоты дворянству и городам. При Екатерине II дворянам разрешили иметь свои сословно-представительные организации. В результате появились губернские и уездные дворянские собрания на которых решались сугубо местные вопросы дворянства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

2.Реформы начала XIX века.

При Александре (1801 год) был создан непременный (в смысле постоянный) совет (позднее именуемый государственным), носящий совещательный характер. ему же вменялось составление нового закона. В 1802 году был принят манифест о министерствах, то есть была создана министерская система управления. Во главе министерств – комитет министров. Впервые появились министерство внутренних дел, которому подчинялась полиция и ряд других министерств. Тогда же в 1802 году был принят другой указ «О правах сената», в котором полностью восстанавливаются права сената.

На этом реформы приостановились из-за внешнеполитических проблем (из-за Наполеона). Но после подписания  Тензитского мира реформы воспрянули во главе с о Спиранским в 1810 году, когда был создан законосовещательный орган (впервые, орган был таким и задуман) – государственный совет. С этих пор все законы проходили через него, а также впервые были отделены законы, как документы, прошедшие через государственный совет, от других документов.

Государственный совет поначалу играл очень значительную роль, но после ссылки Спиранского (1812 год) его функции изменились и он не имел уже такого влияния.

Канцелярия его императорского величества. Ее роль увеличилась еще при Александре I. Николай I изменил ее структуру в 1726 году, она разделилась на отделения:

1-ое -  отделение – получение  прошений о награждении, пенсии, …

2-ое – исключительно  вопросами кодификации законодательства 

3-е – борьба с революционным  движением (фактически гос. безопасность, а вскоре ему будет переподчинены  жандармы)

4-е – благотворительность, женские учебные заведения 

В таком виде она просуществовала до 1771 года.

8

Николай I считал, что не нужно писать новый закон, нужно лишь кодифицировать старое, ведь накопилось огромное количество правового материала по разным сборникам. Эту идею Николаю подсказал допрос декабристов, которые называли одной из причин недовольства – плохое законодательство.

Работа 2-го отделения была поэтапной:

1. сбор всех законов по хронологическому признаку начиная с 1649 года. Всего было собрано 40 томов не считая нескольких томов приложений

2. кодификация действующих законов по отраслевому признаку. Их уже было собрано к 1832 году – 15 томов, но сюда не добавлялись никакие законы кроме уже существующих.

В действие сей сборник вступил в 1835 году. Он имел следующее деление:

a) том 1, основные законы Российской империи (собрание законов устанавливающих незыблемость королевской власти, порядок ее наследования и отношения между членами королевской семьи )

б) 2 том, законодательство о губернских учреждениях.

в) Далее идут различные уставы для служб.

Среди них был 15 том, который в последствии был дополнен документом который назывался «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». Он  был гораздо подробнее чем 15 том и составлено довольно грамотно и действовало до 1917 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

9

3.Созыв Уложенной комиссии и Наказ Екатерины

ХVШ в. – время господства просветительной идеологии. Французские просветители Вольтер, Дидро, Руссо  предложили пути достижения свободы, равенства, и братства. Одним из них было – правление на троне монарха-мудреца, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Но понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. Политика просвещенного абсолютизма в России так же как и в др. странах, заключалась в укрепление крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Эта политика  наметила курс на усиление внутренней и международной реакциии. Что означало конец «просвещенного абсолютизма».   Наиболее ярким проявлением просвещённого абсолютизма был созыв уложенной комиссии (1767). Комиссия была созвана для разработки свода законов. В её состав входило более 500 депутатов разных сословий: от дворян, от торгово-ремесленного населения, от государственных крестьян, от казаков, от инородцев. Для Уложенной комиссии Екатерина написала «Наказ». Почти    3/|4 наказа составляли цитаты из сочинений просветителей. В Наказе Екатерина высказывает революционную идею равенства людей, но для каждого сословия свои права и обязанности. Утверждала, что только суд может признать человека виновным. Вводилось понятие презумпция невиновности , но только в сословной интерпретации. Наказ императрицы был встречен с восторгом и умилением депутатами, которые на первом же заседании присвоили Екатерине титул «Великой», «Премудрой» матери Отечества. Но идеи Наказа не нашли отражения в практической деятельности Уложенной комиссии, которая свелась в основном к спорам между представителями разных сословий. Дворянство жаловалось на побеги крестьян, требовало расширения своих привилегий. Торгово-ремесленное население требовало им право владеть крепостными, также требовало

        10

ограничить их от конкуренции со стороны дворян и крестьянства. Все жаловались на тяжёлые налоги. Комиссия так и не выбрала новый свод законов. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в 1769 году комиссия была распущена. Деятельность Уложенной комиссии показала, что русское общество не готово,  а восприятию идей «Наказа». Созданное «Вольное экономическое общество»  сыграло огромную роль в поощрении в России земледелия, давало советы по ведению хозяйства. Политика просвещённого абсолютизма проявлялась и в деятельности «Вольного экономического общества», которое было создано в 1765г по инициативе Екатерины II.  «Вольное экономическое общество»  печатало труды в которых помещикам давались советы по рациональному ведению хозяйства. В 1765г «Вольное экономическое общество» объявило конкурс сочинений на тему: «Что полезнее для общества: сохранение крепостного права или его отмена?». На конкурс было прислано 162 работы, в основном иностранных авторов (7 российских). В основном осуждали крепостное право. Все эти сочинения держались в секрете. Первую премию получила работа французского автора, который предлагал не спешить с отменой крепостного права и наделением крестьян землями, он считал, что необходимо подготовить крестьян к свободе, просветить их. Это была программа ни к чему не обязывающая.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       11

4.Либерализм в России.

Либерализм (от лат. liberalis — «свободный») — идеология, отстаивающая жизненно необходимый минимум прав личности, непременно включающий в себя право на жизнь, свободу, справедливое судебное разбирательство и частную собственность. История либерализма в России во многом противоречива. Влиятельная часть общества полагала, что для решения внутриполитических проблем и преодоления экономического отставания от западных стран необходимо перенимать их опыт и проводить реформы. В силу этих обстоятельств в различные периоды либеральную инициативу проявляли главы государства, аристократия и интеллигенция. Как отмечает большинство историков, эти усилия не имели в своей основе политической программы и потому часто страдали от копирования западных решений без должного учёта российских реалий, приводили к непредвиденным результатам и дискредитировали себя в глазах общества. Тем не менее, они оказали значительное влияние на страну, и их последствия включали важные положительные сдвиги. В прошлом, за каждым либеральным подъёмом следовал период реакции, в течение которого многие достижения уничтожались.

Либерализм - идейное и общественно-политическое течение, возникло в Европе в 17-18 вв., провозглашало принципы гражданских, политических, экономических свобод. В России либерализм зародился на рубеже 18-19 вв., генетически связан с политикой «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и реформаторскими замыслами начала царствования Александра I. Значительное влияние на формирование либерализма оказало масонство. В 1830-40-х гг. идеи европейского либерализма получили развитие в кружках западников, нашли своеобразное отражение в деятельности «либеральных бюрократов». После реформ 1860-1870-х гг. одной из форм либерального движения стало земское движение.  В конце 19 - начале 20 вв. оформились политические организации, в основе программ которых лежали принципы

      12

либерализма («Союз освобождения», «Союз земцев-конституционалистов»). В 1905-06 образовались ведущие либеральные партии - Конституционно-демократическая (кадеты) и «Союз 17 октября»(октябристы), политическая программа которых предусматривала преобразование России в конституционную монархию и установление гражданских свобод посредством мирных реформ. После Февральской революции 1917 попытки претворить в жизнь основные положения Л. предпринимало Временное правительство, однако они были пресечены большевистским переворотом в октябре 1917.