Развитие гражданского общества в России

                                                                                                                                                                                        

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………...2

1. Понятие и признаки  правового государства……………………...4

2. Характеристика и понятие  гражданского общества…………….10

3. Правовое государство  в современной России…………………...13

Заключение………………………………………………………….16

Список использованной литературы……………………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что государство играет решающую роль в жизни общества. Благодаря появлению государства как органа управления обществом человечество перешло от состояния дикости  и варварства к цивилизованности. Государство согласовывает разнообразные социальные интересы, упорядочивает жизнедеятельность общества, обеспечивает его целостность, защищает слабых от произвола сильных, утверждает в отношения между людьми господство силы права вместо господства права силы, которое было присуще во времена дикости и варварства. Вся человеческая история свидетельствует, что наибольшего развития общество достигает только при развитой государственности, и наоборот – разрушение государственности приводило к глубокому социальному кризису и даже к исчезновению общества. Однако государство не является абсолютным благом, с ним связано и немало негативного. Она может злоупотреблять своим монопольным правом принуждения и совершать насилие над обществом. Государства втягивают народы в кровопролитные войны, могут совершать геноцид относительно властных народов, вводить жесткие законы, облагать население непомерными налогами и т.д. Государственное насилие самое страшное, потому что оно опирается на силу государственной власти с ее карательным аппаратом, совершается в масштабе всего общества и не оставляет гражданам законных путей и способов борьбы против него. Негативные стороны функционирования государства проявляется не только в недемократических политических режимах. Любое, даже самое демократическое, государство стремится к расширению своих полномочий и установлению тотального контроля над обществом. Однако, государство не является ни абсолютным благом, ни абсолютным злом. С целью минимизации негативных последствий функционирования государства для общества, ограничения возможного зла от нее, человечество отработало ряд теоретических и практических способов. К ним относятся, в первую очередь, теория демократии с ее концепциями и принципами и их практической реализацией. Особое место в арсенале  теоретических способов влияния общества на государство принадлежит теории правового государства и гражданского общества.

           Объект настоящего исследования - само понятие правового государства, его принципы, функции и механизмы, а также его взаимосвязь с гражданским обществом.

Предметом исследования, в свою очередь, является процесс построения правового государства и гражданского общества.

Основной целью работы является анализ эволюции, текущего состояния и развития правового государства , а также выработка наиболее приемлемых путей решения выявленных в процессе анализа проблем.

При написании работы необходимо решить следующие задачи:

1. Изучение законодательной и методологической базы в области построения правового государства.
2. Анализ зарубежного опыта в рассматриваемой области.
3. Анализ эволюции и текущего состояния правового государства.
4. Изучение и разработка возможных механизмов дальнейшей демократизации общества.

Методы работы - сопоставление государственно-правовых явлений различных сообществ или в рамках только одного сообщества, выявление общих закономерностей и специфики их развития.

Структура работы состоит из содержания, введения, вопросов рассматриваемых в теме, заключения и списка использованной литературы.

   Изучением данной темой особенно занимались такие ученые, как Воротилин Е.А.,Гаджиев К.С., Енгибарян Р.В.

Идея гражданского общества широко распространена в мире. Во многих цивилизованных странах она используется в официальных доктринах и  законодательствах уже в течение  многих десятков лет. Тем не менее, понятие  гражданского общества является сравнительно молодым. Оно оформилось в XIX веке как  противовес вмешательству государства  в общественную жизнь и произволу  властей в условиях новых общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И  ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Государство и право теснейшим  образом связаны друг с другом. Государство использует право во всех сферах своей деятельности, в  свою очередь правые нормы всегда санкционируются государством. Но правовое государство это совсем особый тип  взаимоотношений права и государства.

Первые представления  о правовом государстве как об определенном государственном устройстве, осуществляющем свою деятельность на основе закона, стали формироваться  еще в Древнем мире. Значительное влияние на формирование теоретических  представлений, а затем и практики правовой государственности, оказали  политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима.

Главное направление поиска таких мыслителей античности, как  Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель и  др., связано со стремлением к  более совершенным и справедливым формам общественной жизни. Античные философы последовательно отстаивали мысль  о том, что государственность  вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы. Они старались  найти такое взаимодействие между  правом и государственной властью, которое бы обеспечивало гармоничное  функционирование общества и при  котором закон общеобязателен как  для граждан, так и для самого государства.

В период буржуазных революций  возникают новые подходы к  идее правового государства. В борьбе с абсолютизмом рождается идея правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного  органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права¹.

Значительный вклад в  теорию правового государства в  этот период внесли Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Вольтер, П. Гольбах, Т. Джефферсон и  другие видные мыслители XVIIIXIX вв. С  их именами связана разработка нескольких важных идей: естественных прав человека, народного суверенитета, разделения властей.

Размышляя о пределах государственной  власти, Д.Локк, например, среди неотчуждаемых  прав особо выделяет собственность, свободу мнений. Любое покушение  на право собственности (лишение  части собственности, повышение  налогов) рассматривается Локком как  проявление деспотизма. Чтобы не допустить  злоупотребления властей, он предлагает не соединять законодательную и  исполнительную власть и подчинить  законодателей действию ими же созданных  законов, осуществляемых исполнительной властью. Другим средством от произвола, по Локку, является законность. "Ни для  одного человека, находящегося в гражданском  обществе, не может быть сделано  исключение из законов этого общества" .

На качественно новую  ступень обоснование идеала правового  государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта (17241804 гг.). Согласно знаменитому определению  государства, сформулированному Кантом в "Метафизике нравов", оно представляет собой "объединение множества  людей, подчиненных правовым законам" . Хотя Кант не употреблял еще термина "правовое государство", он использовал  такие близкие по смыслу понятия, как "правовое гражданское общество", "прочное в правовом отношении  государственное устройство", "гражданско-правовое состояние". Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.

Народу, согласно Канту, принадлежит  законодательная власть. Исполнительная власть подчинена законодательной. Судебная власть назначается исполнительной. Тем самым должно обеспечиваться равновесие властей, а не просто их разделение.

          Термин "правовое государство" (по-немецки Rechtstaat) ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в.

В русской политико-правовой мысли тема правового государства поднималась трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева, П.И. Пестеля, Н.М. Муравьева и других мыслителей.

          В завершенном виде русская концепция правового государства сложилась в работах видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, П. И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича, Б.Н. Чичерина, Н.А. Бердяева и других. Большинство из них принадлежали к представителям русского либерализма. Либерализм в России во второй половине XIX в. стремился преобразовать государственный строй Российской империи в соответствии с образцами европейского пути развития.

          Основными идеями либеральных доктрин были права и свободы личности, светский характер общества, политический плюрализм, всеобщее избирательное право, парламент, правовое государство и режим законности.

          Советская государственно-правовая наука идею правового государства считала буржуазной.

В период перестройки и  после краха социалистической системы  в нашей стране произошли серьезные  изменения в научных взглядах на государство и право, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Опираясь на научный потенциал прошлого и настоящего, практический опыт построения и функционирования правовой государственности  в современных демократических  государствах, отечественное правоведение и политическая мысль наметили реальные контуры будущего правового государства  в нашем обществе.

Признаки правового государства.

         В юридической литературе в качестве основных признаков правового государства обычно выделяются следующие²:

• верховенство права, юридическая защищенность всех общественных субъектов от произвольных решений кого бы то ни было;
• принцип разделения властей, т.е. самостоятельное и независимое функционирование трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной; и правовая организация системы государственной власти;
• приоритет прав и свобод граждан и единство их прав и обязанностей;
• взаимная ответственность государства и личности.

 

 

Рассмотрим вышеперечисленные  черты правового государства  подробнее:

1. Верховенство права.  В правовом государстве высшей  юридической силой обладает только  закон, которому подчиняются как  граждане государства, так и  государственные органы. Основной  закон такого государства Конституция.  Все другие правовые акты должны  соответствовать закону и основываться  на его нормах. Соблюдение законов  это основа нормального функционирования  государства, и защиты прав  граждан.

2. Разделение власти. Разделение  власти на законодательную, исполнительную  и судебную необходимо для  того, чтобы исключить произвол  власти, создать механизм сдержек  и противовесов. Оно направлено  против авторитаризма в государственном  строе и служит развитию демократии  в государственном управлении. В  правовом государстве существует  баланс законодательной, исполнительной  и судебной властей при провозглашенном  суверенитете народа. В федеративных  государствах наряду с "горизонтальным" разделением власти реализуется  принцип и "вертикального"  разделения: между федерацией и  ее субъектами.

          В ряде стран Латинской Америки выделяются четыре ветви власти: к трем известным добавлена избирательная власть. И это не предел. В проекте Конституции Никарагуа 1986 г. указывались пять ветвей власти, а во второй Конституции Алжира 1976 г. шесть: политическая, законодательная, исполнительная, судебная, контрольная и учредительная.

3. Гарантированность прав  и свобод граждан. Этот признак  правового государства означает, что кроме провозглашения прав  и свобод личности в обществе  должны существовать конкретные  механизмы их реализации, т.е.  реально обеспеченная возможность  гражданина получить образование,  социальное обеспечение, квалифицированную  юридическую помощь, судебную защиту  своих прав, эффективную работу  правоохранительных органов и  т.д. Личность вправе иметь  на закрепленные в законах  субъективные права личности  и рассчитывать на положительные  действия государства в его  интересах.

4. Взаимная ответственность  государства и личности. Провозглашая  определенные права и обязанности  гражданина, само государство имеет  не только права, но и обязанности  перед гражданином. Оно не свободно  от ограничений в своих решениях  и действиях, и государственные  органы несут ответственность  за нарушение законов или ненадлежащее  выполнение своих обязанностей. Реализация такого подхода к  взаимоотношениям личности и  государства означает существование  определенных форм контроля общества  над деятельностью государственных  органов. К формам такого контроля  относятся: политическая ответственность  правительства перед парламентом,  парламента перед народом, юридическая  ответственность должностных лиц  за нарушение прав и свобод  граждан, регулярные перевыборы  высших должностных лиц и т.д.