Проблемы формирования гражданского общества

Наряду с изложенными правовому государству присущи и принципы верховенства закона — высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др.

 

Правовое государство

Правовое государство — это  продукт нового времени, а точнее — XX в. Раньше человечество его не знало, хотя, конечно же, существовавшие государства использовали право как средство управления. Правовое государство — это государство, приобретшее новые качества и занимающее более высокую ступень в развитии государственности.

Правовое государство — это государство, где право перестало быть средством воплощения воли правящей элиты, а стало мерилом жизни не только для граждан, но и для нее самой.

Правовому государству, в отличие  от государства, которое таковым  не считается, присущи следующие признаки.

1. Господство (верховенство) права.  Это понятие означает, что высшей  формой выражения свободы людей  должен быть закон. Но не  всякий закон может считаться  основой правового государства,  а лишь тот, который отвечает  сложившимся реалиям, жизненным  потребностям людей, который воплощает принципы справедливости. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценить с разных сторон и избежать ошибок. Принятые законы не должны противоречить конституции и международно-правовым нормам. Но не только в создании качественных законов выражается господство права. Самое главное состоит в другом: законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере, как и для граждан.

2. Разделение властей. Человеческий  опыт показывает, что концентрация  власти в одних руках очень  часто приводит к злоупотреблению  властью. Вот почему очень важно  и то, как государственная власть организована, в каких формах и какими органами она осуществляется.

Сначала о терминах. Строго говоря, термин «разделение властей» является не совсем точным. В самом деле, что  такое власть? Власть — это способность  подчинять поведение других людей  своей воле, навязывать свою волю. Как можно разделить такую способность? Наоборот, органы государственной власти должны действовать в одном направлении, иначе это будет уже не власть, а сюжет из басни Крылова про лебедя, рака и щуку.

Действительно, государственная власть должна быть единой. Однако сам процесс осуществления власти неоднороден. Он включает выработку общих правил существования государства (т. е. законотворчество), практическое осуществление этих законов, а также контроль за их выполнением. Для выполнения каждой функции создается особая ветвь власти: законодательная, исполнительная, судебная. Следовательно, речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении государственных дел. Разделение властей поэтому означает, что каждая ветвь власти независима, не подчиняется другим ветвям, не обязана следовать их указаниям в осуществлении своих функций.

Однако этим теория разделения властей  не исчерпывается. Для того чтобы  предотвратить злоупотребление  властью, предусматривается система сдержек и противовесов, или инструментов контроля ветвей друг за другом. Так, парламент при определенных условиях может быть досрочно распущен королем или президентом. Президент может наложить вето на законопроект, принятый парламентом. Правительство может быть досрочно отправлено в отставку по требованию парламента. Глава правительства, министры во многих странах назначаются с согласия парламента. Президент за совершение преступлений может быть отстранен парламентом от должности в порядке импичмента. Судьи назначаются на должность или парламентом, или президентом. Конституционный суд может признать акты других ветвей власти противоречащими конституции.

Воплощение принципа разделения властей  позволяет:

предотвратить злоупотребление властью;

повысить профессионализм в  государственном управлении;

осуществлять контроль за действиями государственных органов;

возлагать на виновных должностных  лиц ответственность за ошибки в  государственном управлении.

Эти достоинства несомненны, что  свидетельствует о том, что разделение властей — это большое достижение человечества в деле социальной организации.

Человечество уже много отдало за воплощение в жизнь принципа разделения властей, и борьба во многих странах  за него продолжается.

3. Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляются в конституции. Но этого мало.

В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации.

Конкретное право — это кусочек  свободы. О том, что личность свободна, мы можем говорить только тогда, когда  круг этих прав достаточно широк. Но он не может быть беспредельным. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

4. Взаимная ответственность государства  и личности. Отношения между государством  как носителем политической власти  и гражданином как участником  ее формирования и осуществления  должны строиться на началах  равенства и справедливости.

Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с ее стороны. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями; ответственность правительства перед представительными органами; импичмент президента; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными людьми; в некоторых случаях государство возмещает имущественный вред гражданам, причиненный незаконными действиями должностных лиц.

 

ОБЯЗАННОСТИ  студентов

Итак, начнём, пожалуй, с самых азов.

Самый главный закон нашей страны, Конституция РФ, гласит, что каждый гражданин Российской федерации имеет право на образование. И каждый же имеет полное право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Но не каждый гражданин Российской федерации является студентом. На этот случай тоже предусмотрены всякие юридические тонкости. В общем студентом высшего учебного заведения становится лицо, зачисленное приказом ректора в высшее учебное заведение для обучения.

С приобретение этого почётного  звания, вы не должны забывать, что автоматически  в нагрузку вам добавляются, совсем необременительные, с нашей точки  зрения, обязанности. А суть их в  следующем:

Студенты обязаны всемерно своей  добросовестной учебой, научным поиском и достойным поведением хранить и приумножать лучшие традиции ВУЗа;

овладевать знаниями, выполнять  в установленные сроки все  виды заданий, предусмотренные учебными планами и профессионально-образовательными программами;

соблюдать Законы Российской Федерации в области образования, Устав ВУЗа, Правила внутреннего распорядка и другие Положения, имеющиеся в учебной части ВУЗа;

беречь имущество Университета и нести в установленном порядке  ответственность за его порчу;

выполнять требования по защите государственной, служебной и коммерческой тайны, сведений конфиденциального характера и правовой охране интеллектуальной собственности Университета.

За нарушение обязанностей, предусмотренных  Уставом университета и Правилами  внутреннего распорядка, в том числе за академическую неуспеваемость, к обучаемому могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из Университета. Обучаемые с возмещением затрат на обучение могут быть также отчислены в случае нарушения условий договора.

На самом деле не всё так страшно как написано, главное быть в ладу со своей совестью и мозгами, и никакие обязанности обременять вас не станут. Лучше особое внимание уделите своим правам, их у нас гораздо больше, помните о них…

ПРАВА

Каждый студент имеет право  получать знания, соответствующие современному уровню развития науки, техники и культуры;

Участвовать в формировании содержания своего образования при условии  соблюдения требований государственных  образовательных стандартов высшего  профессионального образования. Указанное право может быть ограничено условиями договора, заключенного между студентом Университета и физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении образования и последующем трудоустройстве;

Выбирать факультативные (необязательные для данного направления подготовки) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, предлагаемые соответствующими факультетами и кафедрами;

Осваивать помимо учебных дисциплин  по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в Университете, в порядке, предусмотренном отдельным Положением, а также преподаваемые в других высших учебных заведениях (по согласованию с их руководителями);

Участвовать в обсуждении и решении  важнейших вопросов деятельности Университета, в том числе через общественные организации и органы управления высших учебных заведений;

БЕСПЛАТНО пользоваться в государственных  ВУЗах библиотеками, информационными  фондами, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений ВУЗа в порядке, установленном Уставом ВУЗа; а также БЕСПЛАТНОЕ посещение государственных и муниципальных музеев

Принимать участие во всех видах  научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах;

Представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях ВУЗа;

Обжаловать приказы и распоряжения администрации ВУЗа в установленном  законодательством РФ порядке;

Для студентов очной формы обучения не менее, чем два раза в учебном  году устанавливаются каникулы общей  продолжительностью не менее, чем семь недель.

Студент ВУЗа имеет право получать от администрации ВУЗа информацию о  положении "в сфере занятости  населения РФ".

Переходить с платного обучение на бесплатное в порядке, предусмотренном  Уставом ВУЗа

По медицинским показаниям и  в других исключительных случаях студенту предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом управления образования. (Право на академический отпуск)

Каждый обучающийся, нуждающийся  в жилой площади, должен быть обеспечен  местом в общежитии, отвечающим санитарным нормам и правилам, при наличии соответствующего жилищного фонда ВУЗа. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% от размера стипендии. (Права проживающих в общежитии)

Студент имеет право на восстановление в ВУЗе в течение пяти лет после  отчисления из него по собственному желанию  или по уважительной причине с  сохранением той основы обучения (платной или бесплатной), в соответствии с которой он обучался до отчисления. Порядок и условия восстановления в ВУЗе студента, отчисленного по неуважительной причине, определяется Уставом ВУЗа. (Право на перевод и восстановление

Студентам ВУЗов гарантируется  свобода перехода в другой ВУЗ  в порядке, установленном федеральным органом образования. При переходе из одного ВУЗа в другой за студентов сохраняются все права как за обучающимися впервые на данной ступени высшего профессионального образования. (Право на перевод и восстановление)

получать образование по военной специальности в установленном законодательством РФ порядке (Обучение граждан по программам подготовки офицеров запаса является составной частью добровольной подготовки гражданина к военной службе. Подготовка офицеров запаса осуществляется в высших учебных заведениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

За успехи в учебе и активное участие в научно-исследовательской  работе студенты ВУЗов получают моральное  и (или) материальное поощрение в  соответствии с Уставом ВУЗа.