Принципы права

• принцип демократизма. В правовом государстве этот принцип пронизывает всю систему права. Непосредственное выражение он находит в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов государственной власти, определяющих правовое положение личности, характер ее взаимоотношений с государством;
• принцип гуманизма. Гуманизм в переводе с латинского означает «человечный», «человеческий». Это признание человека как личности, индивида, его прав на свободное развитие, утверждение блага человека как критерия опенки общественных отношений. Гуманизм отражает нравственную позицию общества, выражающую признание ценности человека как личности (индивида), уважение его достоинства, стремление к его благу как цели общественного развития. Принцип гуманизма вытекает из основ конституционного строя России, в которых провозглашается приоритет человеческой личности. Принцип гуманизма прямо закреплен в Основном законе государства. Как гласит ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ). Другой аспект гуманизма права предполагает уважительное, человеколюбивое отношение к субъектам права, независимо оттого, какое было его поведение - правомерным или противоправным. Так, в нормативных актах запрещено устанавливать членовредительские и жестокие наказания, а осужденные лица имеют право на уважительное к ним отношение со стороны администрации мест лишения свободы. С нравственно-этической стороны эти аспекты гуманизма состоят в прощении, милосердии по отношению к правонарушителю. Гуманизм в этом смысле выражается в льготах для отдельных субъектов правонарушения или в применении к ним амнистии и помилования. Эти льготы, как правило, смягчают меры государственного принуждения, которые обязано претерпеть лицо в связи с совершенным правонарушением. Например, беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК). Уголовный закон устанавливает льготные условия уголовной ответственности несовершеннолетних (гл. 14 УК). Ряд наказаний не назначается женщинам и престарелым мужчинам (смертная казнь, пожизненное лишение свободы) и т. д. Однако гуманизм должен проявляться и к потерпевшему. Следовательно, гуманно привлечь правонарушителя к ответственности, ограничить его в правах и тем самым восстановить имущественную сферу потерпевшего.
• принцип единства юридических прав и обязанностей. Суть данного принципа выражается в органической связи и взаимообусловленности юридических прав и обязанностей участников общественных отношений: государства в целом, его органов, должностных лиц, граждан и различных объединений. При такой организации общественных отношений праву пользоваться определенным социальным благом соответствует обязанность совершать общественно полезные действия в интересах других. Говорить о реальности какого-либо права можно лишь при наличии соответствующей ему юридической обязанности. В частности, право гражданина на судебную защиту реализуется через обязанность судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обеспечивается государством в лице его специальных органов, которые обязаны выплачивать ему пенсии или пособия. В то же время законом устанавливается, что осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей;
• принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к нему не могут быть применены меры юридической ответственности; принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий, всеобъемлющий характер. Его содержание выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Обеспечивая реализацию норм права, указанный принцип одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: справедливости, социальной свободы, гуманизма.
• принцип равноправия предусматривает равный правовой статус всех граждан, т.е. их равные конституционные права и единую правосубъектность. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ говорится: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Принцип равноправия, будучи закрепленным в Конституции, касается всех сфер жизни и означает равную мерку при решении вопроса о правах и свободах, обязанностях и ответственности всех субъектов, относящихся к той или иной категории, указанной в законе. Принцип равноправия конкретизируется в других конституционных нормах. На-пример, положение ч. 2 ст. 21 Конституции России о том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, относится к каждому человеку — гражданину России, иностранцу, лицу без гражданства — и дает всем равную правовую защиту, включая и тех, кто совершил преступление и находится в местах лишения свободы. Равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности вытекает из ст. 5 Конституции РФ. Так, на каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство, а вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений.
• принцип законности. Основа общеправового принципа законности заключается в точном и неукоснительном соблюдении требований правовых норм всеми субъектами общественных отношений, ее единстве, верховенстве Конституции, закона, неотвратимости ответственности. Как гласит ст. 15 Конституции РФ: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Детально основные требования законности будут раскрыты в отдельной главе, посвященной понятию и принципам законности.
• принцип взаимной ответственности нашел свое выражение непосредственно в Конституции Российской Федерации. «Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина — обязанность государства», — гласит ст. 2 Конституции РФ, а в свою очередь граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы РФ, — отмечается в ч. 2 ст. 15 Основного закона. В первом случае это означает, что российские граждане как носители прав выступают по отношению к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к ним является правообязанной стороной, а во втором - государство выступает управомоченной стороной, а граждане — правообязанной стороной. Связь государства и гражданина взаимными правами и обязанностями обусловливает взаимную ответственность как государства и его органов перед гражданином, так и гражданина перед государством. Наличие принципа взаимной ответственности может породить ответственность государства в случае несоблюдения им обязанности защищать и охранять права и свободы граждан, что подтверждается конкретными постановлениями Конституционного Суда РФ. Сферы проявления взаимной ответственности многообразны и не сводятся только к отношениям между государством и гражданами. Она проявляется в отношениях, возникающих между: гражданами; федеральными органами власти и региональными органами власти; юридическими лицами; юридическими лицами и гражданами и т. д.

В свою очередь общеправовые принципы подразделяются на морально-этические или нравственные и организационные. Первые из них образуют нравственную основу права, его духовный фундамент и непосредственно воздействуют на нормативное содержание права. Вторая группа принципов тесно связана с первой, составляет организационно-процедурную основу права, ориентированную на обеспечение его роли как особого, государственного регулятора общественных отношений, выполнение правом его специфически юридических функций. К организационным принципам российского права относят принципы: федерализма, законности, сочетания убеждения и принуждения, стимулирования и ограничения в праве.

С точки зрения законодателя и общества, правильным при осуществлении  прав и свобод является использование  таких принципов прагматической логики, как добросовестность, разумность и справедливость. Добросовестность, справедливость и разумность выступают  в качестве критериев правомерности  осуществления действий. Требуется  это в ситуациях, когда имеет место нецелесообразность, а во многих случаях невозможность нормативного закрепления точных границ субъективных прав и обязанностей участников гражданских правоотношений. Например, моральный вред носит неимущественный характер, и оценить его по конкретным объективным критериям нельзя. Поэтому ст. 1101 ГК РФ предписывает при определении размера компенсации морального вреда учитывать требования разумности и справедливости.

Добросовестность предполагает, что лицо действует без умысла причинить вред другому лицу, а  также не допускает легкомыслия (самонадеянности) и небрежности  по отношению к возможному причинению вреда.

Сказанное позволяет заключить, что любые участники правовых отношений при осуществлении  ими своих прав и исполнении обязанностей должны априори действовать добросовестно, справедливо и разумно.

Таким образом, общие принципы права должны способствовать укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных отраслей и институтов права, а также норм права, правовых отношений, субъективного и объективного права, использоваться в законодательстве и судебной практике при решении  вопросов, требующих оценки поведения  лица с учетом конкретных обстоятельств  в случаях, не имеющих четкого  правового регулирования.

2.3. Межотраслевые и отраслевые принципы права

В науке нет единства подходов к выделению перечня  принципов и определению их количества, как следствие - нет единой системы  принципов. Относительно межотраслевых принципов В.Н. Хропанюк указывает, что «межотраслевые правовые принципы - это такие руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права). Общими принципами указанных отраслей права является, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы»¹⁶.

В. Л. Кулапов и А. В. Малько считают, что «существование межотраслевых принципов связано с необходимостью внутрисистемного согласования юридических предписаний, предупреждения их дублирования и поддержания гибкости в правовом регулировании. Эти принципы конкретизируют содержание общих принципов права соответственно специфике однородных отношений нескольких родственных отраслей, обеспечивая их внутреннее единство»¹⁷.

Отраслевые и межотраслевые  принципы глубоко взаимосвязаны  с общими нравственными и организационными принципами права, обогащают и конкретизируют их содержание.

В качестве межотраслевых  принципов права можно выделить следующие: принцип свободы договора, принцип свободы труда, принцип  запрещения принудительного труда, принцип правовой защиты предпринимательства, принцип признания и защиты равным образом всех форм собственности, принцип  презумпции невиновности, принцип необратимости  закона, большинство принципов процессуальных отраслей (государственного языка судопроизводства, состязательность, сочетание единоначалия и коллегиальности и т. п.), принцип  диспозитивности, принцип свободы  экономической деятельности, принцип  поддержки и защиты конкуренции и ряд других.

Отраслевые принципы, конкретизируя  общеправовые принципы, отражают особенности  предмета правового регулирования  той или иной отрасли права. Они присущи всем или большинству структурных подразделений соответствующих отраслей права. Так, например: в гражданском праве – это принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве – презумпция невиновности; в трудовом праве – принцип свободы труда; в земельном праве – принцип целевого характера использования земли; в административном праве – принцип субординации (соподчиненности) и т. п.

Рассмотрим некоторые из принципов подробнее.

Под принципами конституционного права в юридической науке  понимают основополагающие начала, ключевые идеи и положения, определяющие и  выражающие его сущность. Как пишут авторы учебника "Конституционное право России", следует различать «принципы как правовые нормы, закрепленные в нормах конституционного права, и принципы как правовые идеи, выраженные в теоретических положениях науки и косвенно определяющие направление и содержание конституционно-правового регулирования. Названные принципы взаимосвязаны, так как раскрывают одно и то же явление - конституционное право»¹⁸. Нормы-принципы, содержащиеся в конституциях - это правовое выражение основ, начал, которым следует руководствоваться. Принципы конституционного права подлежат классификации по различным критериям. Так, принято выделять принципы по сфере обобщения и применения; по значимости и систематизирующей роли. Важное значение имеют такие руководящие начала, которые, будучи закрепленными нормами конституционного права, являются значимыми для всех отраслей права и служат для них правовым ориентиром. К указанным принципам относят: принцип демократизма; принцип законности; принцип идеологического многообразия, многопартийности. К специальным правовым принципам относят принципы, связанные с конкретными конституционно-правовыми институтами и развивающие идеи, заложенные общеправовыми, межотраслевыми, отраслевыми и институциональными принципами.

Относительно принципов  административного права следует  отметить, что большинство учебников  и учебных пособий по административному  праву в главах, посвященных характеристике его предмета, значительное место  отводят основным принципам управления. Вместе с тем и принципы управления, и принципы административного права  преследуют общие цели, всемерно содействуют  друг другу, взаимно дополняют друг друга. Между административным правом и государственным управлением  существует двусторонний характер связи  и тесное взаимодействие. Под влиянием новых общественно-политических условий формируется и новая система принципов административного права. Так, С.Д. Князев формулирует следующие принципы административного права: «социальная ориентация деятельности органов и должностных лиц публичной администрации; стабилизация управления и обеспечение эффективного общественного развития; судебный контроль за деятельностью всех без исключения субъектов исполнительной власти; детальная регуляция юридических процедур взаимоотношений граждан с субъектами исполнительной власти и защиты прав человека от произвола администрации; разграничение политической и административной составляющей исполнительной власти и освобождение ее от диктата номенклатуры»¹⁹.

В принципах уголовного права находят выражение основные, исходные его положения. В каждом из них можно выделить содержание принципа и способ его реализации. Содержание принципа состоит в требовании, которое или прямо сформулировано в международно-правовых актах о правах человека и Конституции Российской Федерации, или вытекает из закрепленных в них положений. В некоторых случаях оно определяется также задачами борьбы с преступностью. Способ реализации принципа характеризуется тем, что принцип уголовного права - это, во-первых, его начальное и отправное положение, которое определяет содержание или всей совокупности норм уголовного права, или значительной их части, во-вторых, требование, обязательное для законодателя, правоприменительных органов и граждан в сфере борьбы с преступностью, в-третьих, имеет для уголовного права сквозной характер, так как пронизывает содержание или всех его норм (например, принципы законности, равенства граждан перед законом), или большую их часть (например, принципы вины, гуманизма), в-четвертых, носит устойчивый характер, выражая сформировавшееся отношение законодателя к утвердившимся в стране социальным ценностям, наконец, в-пятых, такое положение, которое получило юридическое выражение путем закрепления в уголовно-правовых нормах и без которого оно потеряло бы свой правовой характер. В Уголовном кодексе Российской Федерации. содержится пять статей (ст. ст. 3 - 7), посвященных принципам уголовного законодательства.

Основные начала гражданского права названы в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): принцип равенства правового  режима субъектов гражданских правоотношений; принцип неприкосновенности собственности; принцип недопустимости произвольного  вмешательства в частные дела; принцип беспрепятственного осуществления  права, восстановления и защиты нарушенных прав. Будучи четко сформулированными (ст. 1 ГК РФ), принципы гражданского права  дают возможность в правоприменительной  практике решать исходя из общих начал  и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Принципы гражданского права - это обусловленные объективными потребностями развития экономических отношений и официально институированные основные начала (идеи), определяющие сущность и содержание структурных элементов данной отрасли права, а также деятельности по их законодательному закреплению и реализации.

Большинство принципов  налогового права является отражением общеправовых принципов. Межотраслевые принципы налогового права относительно немногочисленны. Охарактеризуем лишь некоторые из них: принцип предельного ограничения права собственности федеральным законом; принцип регулирования общественных отношений нормативными правовыми актами, принятыми по особой процедуре (запрет непосредственной демократии); принцип запрета на нарушение единого экономического пространства Российской Федерации; принцип запрета на немедленное вступление в силу акта законодательства, ухудшающего положение частного субъекта; принцип запрета обратной силы источника права, ухудшающего положение частного субъекта. Отраслевые принципы, относящиеся исключительно к налоговому праву, определить достаточно сложно. Возможно привести следующий пример отраслевого принципа налогового права, отраженного в законодательстве: принцип указания исчерпывающего перечня налогов в федеральном законе.

Итак, межотраслевые принципы выражают общее в содержании нескольких смежных (родственных) отраслей права (например, общими для таких отраслей права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, являются принцип гласности судопроизводства и принцип состязательности при отправлении правосудия).

Отраслевые лежат в  основе содержания той или иной отрасли  права и выражают особенности  той или иной конкретной отрасли  права. Например, принципом гражданского права является принцип полного  возмещения убытков, принципом уголовного права — принцип индивидуализации наказания.