Применение норм права

Применение норм права

 Правовое регулирование  общественных отношений государство  осуществляет не только на  абстрактном уровне (установлением  предписаний правовых норм), но  и на уровне конкретных общественных  отношений (реальных жизненных ситуаций).

 

 В общественной жизни  очень часто возникает необходимость  государственного вмешательства  в обеспечение реализации субъективных  прав и юридических обязанностей  участников правоотношений. Речь  идет о правоприменительной деятельности  по реализации предписаний юридических  норм. Сущностью правоприменительной  деятельности является разрешение  юридически значимых дел. Действия  правоприменяющего органа (должностных лиц) призваны содействовать реализации предусмотренных законом прав и обязанностей субъектов правоотношений.

 

 Применение норм права  – это особая форма реализации  права, связанная с деятельностью  органов государственной власти, должностных лиц. Например, совершение  правонарушения – это юридический  факт, с которым закон связывает  реализацию санкции правовой  нормы, что является исключительной  прерогативой государства. Применение  норм права имеет место, к примеру, тогда, когда суд разрешает гражданский  спор в связи с открытием  наследства; когда руководитель  предприятия издает приказ о  приеме на работу гражданина  или ректор приказывает зачислить  абитуриентов, прошедших конкурс, в  число студентов вуза. Таких примеров  можно привести очень много. Во  всех этих случаях речь идет  о применении норм права компетентными  органами государственной власти  к конкретным правоотношениям  в установленном процессуальном  порядке.

 

 Применение права имеет  большое значение в механизме  правового регулирования общественных  отношений, так как для стабильного  функционирования и развития  общества необходимы обстоятельства, которые нужно использовать в  процессе правового регулирования  мер государственно-правового характера, что обосновывает потребность  в специальной деятельности по  применению права. Роль и место  правоприменительной деятельности  в механизме правореализации обусловлены наличием объективных предпосылок, предопределяющих необходимость такой стадии. Главная цель правоприменительной деятельности – содействие в реализации субъективных прав и юридических обязанностей, а также осуществление контроля со стороны государства в лице его специальных органов за законностью при реализации предписаний правовых норм.

 

 В правовом государстве  права и свободы человека как  таковые приобретают непосредственное  юридическое действие, так как  они имеют «высшую ценность»  по отношению к другим общественным  ценностям и включены в систему  конституционного регулирования. Основные  права и свободы человека и  гражданина являются основой  для юридически обязательных  актов органов государственной  власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. Следовательно, применение  права как составляющая общего  механизма осуществления прав  и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида.

 

 Применение права –  это государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным  индивидуальным делам, которая завершается  принятием конкретного решения  компетентным органом государственной  власти. Государство определяет, в  каких случаях правоприменение обязательно, каковы границы правоприменения в сфере регулирования и охраны общественных отношений, каков круг субъектов, применяющих право, и т. д.

 

 В процессе применения  норм права органы государственной  власти и должностные лица  осуществляют свою деятельность  по управлению обществом. Применяя  предписания правовых норм, государство  тем самым обеспечивает установление  законности и правопорядка в  обществе. Применение норм права  – это властная специальная  юридическая деятельность, осуществляемая  компетентными органами государственной  власти и должностными лицами  по реализации предписаний юридических  норм в четко установленном  процессуальном порядке к конкретным  правоотношениям индивидуального  характера.

 

 Правоприменительная  деятельность имеет свои характерные  особенности в механизме правового  регулирования общественных отношений.

 

 Во-первых, это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть  только компетентные органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные  объединения, если они на то  уполномочены государством или  государство признает их решения  юридически значимыми. Выделяют  следующие признаки, определяющие  властный характер правоприменения.

 

1. Правоприменительной деятельностью  в пределах своей компетенции  занимаются органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные  объединения. Такова, например, деятельность  суда по осуществлению правосудия  или следственных органов по  расследованию уголовных дел.

 

2. Правоприменительная деятельность  осуществляется по одностороннему  волеизъявлению компетентных субъектов  правоприменения.

 

3. Исполнение правоприменительных  актов носит обязательный характер.

 

4. В необходимых случаях  правоприменительные акты обеспечиваются  государственным принуждением.

 

 Правоприменительную  деятельность осуществляют как  органы правосудия, так и органы  исполнительной власти. Судебные  органы, рассматривая конкретные  юридические дела, тем самым создают  условия для реализации субъективных  прав и юридических обязанностей. Применение норм права в сфере  социального управления осуществляется  посредством властных действий  органов исполнительной власти. Во многих случаях возникает  необходимость содействия органов  исполнительной власти в реализации  субъективных прав граждан. Как  отмечает В. А. Туманов, «если законодатель  провозглашает и закрепляет права  и свободы и основные их  гарантии, правосудие – охраняет  эти права от нарушителей, от  кого бы они ни исходили, то  создание необходимых материальных, организационных и иных условий (в той мере, в какой они зависят  от государства) реализации прав  и свобод – сфера деятельности  исполнительной власти».

 

 Необходимо отметить, что не всегда правоприменительная  деятельность осуществляется по  одностороннему волеизъявлению  компетентных органов. Так, в некоторых  случаях, чтобы начать правоприменительный  процесс, гражданин должен обратиться  в компетентный (правомочный) орган  государственной власти. Например, гражданско-правовые особенности  правоприменительной деятельности  предопределены в целом особенностями  метода правового регулирования, диспозитивным характером подавляющего  большинства юридических предписаний.

 

 Во-вторых, право на  правоприменительную деятельность  субъекта сливается с его обязанностью  осуществлять эту правоприменительную  деятельность. Законодательство возлагает  обязанность на субъектов правоприменительной  деятельности заниматься этой  деятельностью в силу их полномочий.

 

 В-третьих, правоприменительная  деятельность всегда связана  с решением конкретного дела, жизненного случая, т. е. носит индивидуальный  характер. Индивидуальные правоприменительные  акты относятся к определенным  жизненным случаям и адресуются  конкретн

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

Контрольная работа

 

по дисциплине: Право

 

Исполнитель: студентка Катаева Ксения Сергеевна

 

Пермь 2012

 

Содержание

 

 

1. Пробелы в законодательстве: причины возникновения , пути преодоления

 

2. Законность и правопорядок: гарантии законности и взаимодействие

 

3. Сравнительная характеристика ( признаки) государственной власти  и власти в первобытнообщинном  строе

 

Введение

 

 

В современной России в условиях трансформации политической и экономической жизни страны появление новых институтов хозяйствования и новых типов общественных отношений, не охваченных правовым регулированием, неизбежно. Мы живем в ситуации, когда законодатели, правотворческие органы не успевают за быстро меняющимися реалиями бытия, что чрезвычайно затрудняет работоспособное функционирование предприятий.

 

Различным категориям российских граждан регулярно приходится сталкиваться с нетипичными и крайне спорными, ситуациями. Запутанность и неопределенность, иными словами пробелы права нашей страны, на мой взгляд, одна из существенных проблем периода реформирования. Их наличие (пробелов) способствует возникновению не только мошенничества, но и целенаправленным экономическим преступлениям.

 

По моему мнению, механизмы восполнения пробелов в Российской Федерации должны разрабатываться юридической наукой в первую очередь потому, что законодательная власть не в состоянии в один миг решить огромный возрастающий спектр пробелов российского законодательства. Единственным механизмом устранения пробелов, помимо законотворческой деятельности, в российской практике выступают Постановления Конституционного и Высшего Арбитражного Суда России. О правильности данного суждения свидетельствует многократный рост исследований, посвященных нетипичным, спорным ситуациям в праве, т.е. пробелам в праве, механизмам их толкования и применения аналогии.

 

законодательство государственный власть пробел

 

Пробелы в законодательстве: причины возникновения, пути преодоления

 

 

Теоретическому осмыслению проблема пробелов в законодательстве подвергалась на ранних этапах правового развития. Уже в работах древнегреческих мыслителей, в высказываниях римских юристов отмечалось, что "закон никогда не может с точностью и вполне обнять превосходнейшее и справедливейшее, чтобы предписать всем наилучшее". В понимании Платона "все, относящееся к законодательству, никоим образом и никогда еще не было так выработано правильно до конца". По Аристотелю, "недостатки писаного закона допускаются иногда сознательно, если нельзя дать какие -- либо предписания относительно данного случая; в других случаях -- против его (закона) воли, когда такие предписания ускользают от его внимания". Тогда же делались попытки восполнения пробелов. В частности, Аристотель их преодоление связывал с естественным правом.

 

Пробел в законодательстве есть полное или частичное отсутствие конкретного юридического предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.

 

При пробеле в законодательстве отсутствует то, что должно там быть в силу объективных оснований, т.е. отсутствует правовое предписание, рассчитанное на юридически значимый случай. При этом далеко не всегда отсутствие нормативно-юридической урегулированности, а значит, не всякое "молчание" закона следует расценивать в качестве пробела. Те факты, обстоятельства, которые выходят за пределы правового регулирования, объективно не могут и не должны приобретать юридическое значение, т.е. требовать юридического решения. Юридической теорией сформулированы определенные предпосылки, при наличии которых пробел в законодательстве считается действительным:

 

-- неурегулированный законом  жизненный случай должен находиться  в сфере правового регулирования;

 

-- в действующем законодательстве  действительно отсутствует норма, подлежащая применению к данному  случаю;

 

-- восполнение пробела  в данной сфере не должно  быть запрещено законом.

 

Основных причин пробелов в законодательстве две: во-первых, отставание закона от реальной жизни, развивающихся отношений; во-вторых, издержки законотворческой деятельности.

 

Устранение пробелов в праве также окончательно не разрешает проблем, возникающих при реализации гражданами своих прав. Проблемы реализации права, столь часто возникающие в современном обществе, имеют очень широкое распространение и вызваны не только по причине появления таких пробелов законодательства. Основными проблемами, с которыми сталкиваются граждане Российской Федерации при реализации своих законных прав, на мой взгляд, являются бюрократизм, коррупция, социальное и имущественное неравенство, расслоение общества на «бедных и богатых», низкий уровень пенсий, зарплат, социальных выплат, недостаточное финансирование государством отдельных сфер общественной жизни, изначально установленные сложности в реализации правовых норм, пробелы в законодательстве, недостаточная правовая компетенция граждан. Данные проблемы имеют общеизвестное значение, что усложняет существующий в обществе подход к реализации отдельных прав. Осведомлённый о существующих проблемах, иногда гражданин сознательно отказывается от реализации того или иного права, принадлежащего ему на основании закона. Отказываясь отстаивать свою точку зрения, человек лишает себя имущественного или личного неимущественного права, оказывается ущемлённым в своих правах, а следовательно ему не будет принадлежать то, что принадлежит по закону. Таким образом, отказываясь преодолевать трудности, возникающие при реализации права, гражданин отрицает своё участие в демократической жизни, что будет способствовать ещё большему несоответствию правовых норм, указанных в законодательных актах, с действительностью, существующей в обществе и государстве.