Применение норм права

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3

1. Реализация норм  права…………………………………………………..4

1.1 Общая характеристика………………………………………………….4

1.2 Механизмы реализации  права………………………………………….4

1.3 Формы реализации  норм права………………………………………...7

1.4 Классификация форм реализации норм права………………………..8

2. Применение права как особая форма его реализации………………...10

3. Стадии применения  права. Требования законности при применении норм права………………………………………………………………………...13

4. Акты применения права, их виды. Их отличия от нормативно-правовых актов…………………………………………………………………....21

Заключение…………………………………………………………………25

Библиография………………………………………………………………26

 

 

 

 

Введение

 

 «Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее – это то, каким образом и насколько полно правовые нормы претворены в жизнь».

Тема «Реализация и  применение норм права» актуальна всегда, потому что право, по-моему, имеет  огромную ценность для людей, только если оно реализуется и применяется в обществе и государстве.

Для раскрытия темы необходим  анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, так как путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов. При изучении следует понять, что представляют собой различные формы реализации права.

Важно уметь раскрыть содержание таких форм реализации юридических норм, как использование, соблюдение и исполнение. Особое внимание следует обратить на такую форму, как применение права.

Необходимо знать, какие  основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии.

Следует разобраться в проблеме толкования законов и других нормативных актов, учитывая, что она имеет большое практическое значение..

Для простоты достижения цели я выдвинула несколько задач:

• изучить литературу и интернет-тексты по данной теме;
• представить в работе общие характеристики процессов реализации и применения права;
• также рассмотреть данные процессы более подробно и выделить их основные аспекты в главах курсовой работы.

 

1. Реализация норм права

 

1.1 Общая характеристика

Право имеет смысл  и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.

Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Реализация права всегда связана только с правомерным  поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий). Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерно – нарушает.

 

1.2 Механизмы реализации права

Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и  обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

Современная постановка проблемы механизма  реализации (действия) права имеет  давние и глубокие корни в предшествующих социально-правовых системах. В изначальных  формах проявления проблема механизма действия права в практическом аспекте находит отражение на довольно ранних этапах развития человеческой цивилизации.

Одной из важных задач юридической  науки является исследование механизма действия права. Все это имеет не только познавательное, но и практическое значение для дальнейшего совершенствования правового регулирования, повышения эффективности законодательства, упрочения законности.

В свете изложенного необходимость  различать, с одной стороны, реализацию (действие, осуществление) уже существующих норм права, а с другой же стороны — «реализацию (или действие) права», которая должна включать и процессы формирования правовых норм. Применяемые же понятия во многих случаях таких различий не делают, и используемые формулировки зачастую не дают возможности понять, о чем же собственно идет речь.

Принимая во внимание эти особенности, представляется целесообразным провести классифицирование различных механизмов не по их названиям, предлагаемым самими авторами, а исходя из реального описания механизма.

Классификация этих механизмов возможна по различным основаниям:

1) по выделению стадий (этапов) действия  права. В качестве стадий можно  взять: реализацию норм права  (как наиболее ранний из рассмотренных  в науке вариантов), затем стадия правотворчества, и, наконец, стадия правообразования, т.е. процесс появления права до нормативных актов;

2) по содержанию механизма (юридический,  психологический, социальный и т.д.);

3) по характеру механизма (рассматривается  реализация норм права или права вообще).

Юридические механизмы  реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.

В романо-германской правовой системе процесс правореализации  включает в себя следующие этапы.

Первый этап — возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает:

 а) их конституционное  закрепление; 

б) их закрепление в  текущем законодательстве.

На втором этапе включаются различные механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах: разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.

Третий, заключительный, этап представляет собой собственно реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т. е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.

В англосаксонской правовой системе процесс правореализации  идет иначе.

Возведение правовых притязаний, т. е. естественного права, в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд, рассматривая конкретное юридическое дело, тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент — ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу..

 

1.3 Формы реализации норм права

Нормы права реализуются  в различных формах. Так, одна из форм реализации норм права – воздержание от действий, запрещенных правом (соблюдение). Нормы права могут реализоваться и в форме активных действий субъектов права по осуществлению некоторых предусмотренных нормами права правомочий (использование) и исполнению юридических обязанностей. Например, участие в демонстрации (реализация правомочия) или исполнение обязанности по оказанию лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи (реализация обязанности). В перечисленных случаях реализации правовых норм правоотношения не возникают. То есть в некоторых случаях правовые нормы могут реализоваться и вне правоотношений. В результате реализации субъектами права предписаний правовых норм в указанных выше формах не возникает юридически значимых последствий.

Правовые нормы могут  реализоваться также посредством правоотношений. В зависимости от характера связи субъектов правоотношений, различаются два самостоятельных вида реализации права через правоотношения. Во-первых, правоотношения могут возникнуть между субъектами, отношения между которыми основаны на юридическом равенстве сторон, их автономном положении по отношению друг к другу. Здесь нет элемента подчиненности одного другому. В таких отношениях участвуют граждане, юридические лица, которые заключают разного рода сделки, договоры между собой. Эту форму реализации права можно условно назвать гражданско-правовой, автономной.

Вторая форма –  так называемая административная или  властная. В этом случае властный орган  либо сам выступает одной из сторон в правоотношении (отношение по поводу назначения пенсии), либо своим властным, авторитарным решением устанавливает право либо обязанность конкретного лица (установление факта отцовства). Такая форма реализации права называется применением права.

 

1.4 Классификация форм реализации норм права

Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обуславливается рядом обстоятельств:

1) положением того  или иного субъектов в общей  системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям;

2) формой внешнего  проявления правомерного поведения.

В литературе классификация  норм реализации права проводится по различным основаниям.

С точки зрения уровня реализации содержащихся в нормативных  актах положений выделяют:

1. Реализацию общих установлений содержащихся в преамбулах законов, в статьях фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;
2. Реализацию (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и компетенцию;
3. Реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

По субъектному составу  выделяют индивидуальную и коллективную формы реализации права. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

По внешнему проявлению выделяют активную и пассивную формы  реализации права.

В зависимости от метода государственного воздействия на поведение  субъектов различает добровольное и принудительное осуществление  права.

По характеру действий субъектов, степени их активности и  направленности выделяют основные формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение норм права  имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев, соблюдение права происходит незаметно, обычно не фиксируется. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. В этой форме реализуются запрещающие нормы.

Исполнение норм права  происходит, когда субъекты исполняют  возложенные на них юридические обязанности. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязывающие нормы права. Например, пассажир общественного транспорта выполняет юридическую обязанность – оплачивает проезд, следовательно, исполняет норму права.

Использование норм права происходит, когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют предоставленные им права. В отличие от соблюдения и исполнения, связанных с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование представляет собой совершение дозволяемых правом действий. Путем использования реализуются управомочивающие нормы.

Эти три формы реализации, в ходе которых юридические нормы  претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. В таких формах реализуется многие нормы права, но не все.

Есть не мало случаев, когда соблюдение, исполнение и использование  оказывается недостаточно для обеспечения  полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных властными полномочиями. Это является особой формой реализации права и называется применение права.

 

2. Применение права как особая форма его реализации.

   

Применение права – это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально- определённых лиц.