Применение как одна из форм реализации права

2) Выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению к установленным фактическим обстоятельствам

На этой стадии возникает вопрос о том, на основании какой нормы  должно решиться рассматриваемое дело. Выбор необходимой правовой нормы  является правовой квалификацией фактических  обстоятельств дела.

Правовая квалификация — это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами.

а) Проверка подлинности текста статьи с точки зрения законности

Необходимо  проверить  подлинность  применяемой  статьи  закона,  с  точки  зрения

законности, то есть установить, не изменена ли норма, не противоречит ли она иным законам и т.д.

б)  Проверка действия нормы права во времени, пространстве и по кругу лиц

Это означает, что правоприменительный  орган должен точно установить:

• действует ли норма права в  тот момент, когда на ее основе нужно  решить конкретное юридическое дело;

• действует ли она на той территории, где это дело должно быть разрешено;

• распространяется ли действие данной нормы на лиц, в отношении которых  она должна быть применена.

в) Толкование правовой нормы и разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробелов в праве

При выборе  и  анализе нормы  права  иногда  обнаруживается,  что данный  случай регулируется несколькими нормами, которые не совпадают или даже противоречат друг другу по своему содержанию. Это явление называется коллизией правовых норм.

Каким же образом разрешаются коллизии между правовыми нормами?

• если  обнаружено   противоречие   между   нормой   федерального   закона  и   нормой республиканского закона, то необходимо применять норму федерального закона;

• если  имеется  коллизия  между  нормами,  исходящими  от различных  органов, то применяется норма вышестоящего органа;

• при противоречии между нормами, принятыми одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;

• в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.

3) Принятие решения по дела и его документальное оформление

Принятие решения по юридическому делу включает в себя два основных этапа:

• процесс принятия решения (с учетом фактических обстоятельств, их квалификации, опыта и подготовки правоприменителя);

• издание индивидуализированного акта применения права (например, приговора, решения суда).

Это завершающая и основная стадия применения норм права. На этой стадии принимается решение и выносится  правоприменительный акт, доводится  его содержание до сведения исполнителей.

Компетентные правоприменительные  органы или должностное лицо (суд, прокуратура, и т.п.) на основании  подлинного знания и убеждения в  достоверности и законности результатов, полученных на предыдущих стадиях, выносят властное решение и затем объявляют его заинтересованным лицам и организациям.

"Результат решения юридического  дела - индивидуальное государственно-властное  веление, предписание, облекаемое  в документальную форму, в форму  акта-документа — приговора, решения, определения, заключения и т.д.". На этом процесс применения норм права заканчивается.

В зависимости от исполняемых государством функций выделяют две формы применения права:

• оперативно-исполнительную (властную исполнительно-распределительную    деятельность    государственных органов по реализации предписаний норм права посредством издания индивидуальных актов);

• правоохранительную (деятельность компетентных органов (суда, прокуратуры, милиции и т. д.) по охране и защите права от нарушений).

В отличие от других форм реализации применение права имеет свои особенности:

• осуществляется   только   компетентными   государственными органами;

• носит властный характер;

• имеет ряд стадий:

• реализуется в специальной процессуальной форме;

•завершается  вынесением  индивидуального юридического решения и реализацией принятого правоприменительного акта.

4) Реализация  принятого  решения (правоприменительного акта)

Эта стадия предусматривает исполнение принятого решения по делу, ибо  принятие решения без его практического исполнения не имеет смысла. 

 

3. Акты применения правовых  норм

3.1 Понятие и особенности правоприменительного акта

Акт применения права - официальное  индивидуально-правовое предписание (властное решение по юридическому делу, принятое на основе действующих  норм   права  в  отношении   конкретных  обстоятельств и персонально определенных лиц).

Акт применения норм права -  это  официальный  правовой   документ,   содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа,  которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.¹⁰

К актам применения права относятся  акты парламента, главы государства, исполнительных органов, судебные решения, прокурорского надзора, местных муниципальных органов, руководителей предприятий, организаций, воинских частей.

Деятельность правоприменительных  органов завершается оформлением соответствующего акта, который фиксирует принятое решение и придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению повеление. За нарушение требований акта виновное лицо несет ответственность в соответствии с нормой права, на основании которой он был издан.

Правоприменительный акт имеет  ряд особенностей:

1. Властный характер и охрана принудительной силой государства

Заключенные в акте применения права  предписания обязательны для  всех, к кому они относятся. При  необходимости они могут быть реализованы принудительным путем.

2. Акт применения — это индивидуальный (персонифицированный) правовой акт

Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт: имеет  силу только для данного случая и не распространяется на подобные случаи. В отличие от нормативно-правового акта, который содержит правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однородных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия. Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные акты применения права не содержат правовых норм. Поэтому акты применения права к источникам права в нашей стране не относятся.

3. Законность правоприменительных актов.

Исходит от компетентных органов. Правоприменительные  акты должны быть законными, то есть должны издаваться в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Если акт применения права не соответствует закону, он должен быть отменен.Например, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права.

4. Формальный характер - имеет установленную законом форму

Акты применения норм права издаются в установленной законом порядке, форме и имеют точное наименование и строго определенные реквизиты.

Пример: акты правоохранительных органов  должны иметь следующие обязательные элементы:

• вводную часть - указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания,  конкретный адресат;

• описательную часть - излагаются фактические обстоятельства дела;

• мотивировочную часть - дает обоснование принятого решения;

• резолютивную (итоговая) часть – излагается содержание принятого решения.

Правоприменительный акт и нормативный  акт имеют много общего, но в  то же время и существенно различаются.

Акт применения права - это правовой акт компетентного органа или  должностного лица, принятый на основании  юридических фактов и норм права, определяющий права,  обязанности  или  меру юридической ответственности конкретных лиц.

Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

Как видно из приведенных определений, они имеют ряд общих черт:

- это правовые акты;

- принимаются   и   обеспечиваются   компетентными органами;

- имеют властный характер.

От нормативного правоприменительный  акт отличается следующим:

• применяется на основе нормативного и реализует норму права;

• имеет конкретный, персонифицированный характер;

• не является источником права, не содержат норм права;

• выступает как юридический факт;

• носит одноразовый характер.

 

                       3.2 Виды правоприменительных актов

Акты применения права классифицируются на виды по различным основаниям:

1. По субъектам:

а) акты государственных органов (приговор суда, приказ об увольнении);

б) акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления).

2. По значению:

а) основные (приговор суда);

б) вспомогательные (подготавливают издание  основных, например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

3. По характеру правового воздействия:

а) регулятивные - устанавливают конкретные юридические права и обязанности  в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора вуза о зачислении в вуз, приказ о повышении по службе);

б) охранительные - издаются в связи  совершением правонарушений (постановление  о возбуждении уголовного дела, приговор суда, протест прокурора, постановление следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого).

4. По форме:

а) письменные или документированные - в виде отдельного документа (указы,  приговоры,  решения, приказы и др.);

б) резолютивные - резолюция на материалах дела (например, "согласен" руководителем организации на заявление работника);

в) устные (наложение штрафа за безбилетный  проезд в общественном транспорте);¹¹

 

 

                                           Заключение.

    В связи с раскрытием этой темы можно сказать, реализация норм права играет большую роль в развитии государства и права, и общества в целом.

Возьмем к примеру одну из форм реализации права применение права. Применение права - важная форма реализации юридических норм, отличается от иных по своей цели, характеру, действительности.

Под применением права следует  понимать осуществляемую специально установленных  законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права  в конкретном случае и вынесения  индивидуально-правовых актов (актов  применения права). Право (объективное и субъективное) таково по природе, что требует своей реализации в деятельности людей. Порожденное общественными отношениями право в тех же отношениях должно найти свое осуществление.

Сказанное относится к нормам законодательства, поскольку они представляют собой  возможность, которая подлежит превращению  в действительность. Без выполнения правовых предписаний в жизнь, нормы  теряют свое социальное значение. 
Реализация права – это процесс, процедура претворения правовых норм в общественную практику. 
Динамичная правовая система представляет собой постоянное 
«воспроизводство» права, исторически непрекращающийся процесс правообразования и непрерывное, исключительно многообразное его осуществление в общественных отношениях, постоянно действующий процесс правореализации. Оба эти процессы связаны и проникают друг в друга.

После разъяснения и уяснения смысла, и содержание юридических норм соответствующие  органы государства принимают решения, которые оформляются в официальных  актах. Эти акты называются актами применения права. Акт применения права –  это властное предписание органов  государства, индивидуализирующее  нормы права к конкретным случаям жизни. Принятое решение в порядке, предусмотренном нормами права, составляет содержание акта применения права. В нем обосновывается необходимость данного решения, указывается его целевое назначение. 
Завершающей стадией применения права является осуществление контроля за реализацией принятого решения. Контрольными функциями по проверке и реализации акта применение на высшем уровне обладают Президент Российской 
Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации. На ином уровне ими наделены соответствующие государственные органы и должностные лица. 
В работе раскрыта содержание понятия реализации права, в определении и характеристике путей им способов реализации права.