Причины возникновения государства и права

4.2. Виды государственных  органов

В связи с многообразием различных государственных органов их можно классифицировать, но не только на основе принципа разделения государственной власти, а и по другим основаниям.

1). По способу возникновения  – первичные и производные. Особенность  первичных органов заключается  в том, что они не создаются  каким-либо другим государственным  органом, а, либо возникают в порядке  наследования (наследственная монархия), либо избираются на основе  избирательного права в установленном  порядке (представительные органы) и получают властные полномочия  от избирателей (народа). А производные  органы образуются первичными  органами и от них уже получают  властные полномочия. К производным  государственным органам можно  отнести исполнительно-распорядительные  органы, военные ведомства, органы  прокуратуры и т.д.

2). По объему властных  полномочий – высшие и местные. Однако не все местные органы  являются государственными, например, таковыми не являются органы  местного самоуправления. Высшие  органы государственной власти  реализуют свои властные полномочия  на всей территории государства. В федеративных государствах  высшие органы субъектов распространяют  всю власть на территории соответствующих  субъектов федерации. А местные  органы государственной власти  осуществляют свою деятельность  в административно-территориальных  единицах (уездах, округах, коммунах, графствах, провинциях и др.)

3). По широте компетенции  – общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны  решать наиболее широкий круг  вопросов. Органы же специальной (отраслевой) компетенции специализируются  на выполнении одной функции, одного вида деятельности (министерства).

4). По способу формирования  – выборные и назначаемые. В  демократических государствах преобладают  выборные органы.

5). По особенностям деятельности  и порядку принятия решений  – коллегиальные и единоличные. В коллегиальных органах решения  принимаются большинством голосов (простым, абсолютным, квалифицированным  или взвешенным), например Федеральное  собрание РФ, а в единоличных  органах решение принимаются  единолично руководителем, например  Президентом РФ.

6). По времени функционирования  – постоянные и временные. Постоянных  органов в государственном механизме  большинство, поскольку, он рассчитан  на функционирование в нормальных  условиях. Временные же органы  создаются либо для деятельности  в чрезвычайных условиях, либо  для осуществления крупномасштабных  задач, имеющих общегосударственное  значение. (Классификация государственных  органов по различным основаниям  представлена на схеме в приложении).

Таким образом, государственная власть, задачи и функции государства осуществляются посредством его механизма, одним из принципов формирования и деятельности которого является принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Перспективы развития любого государства в значительной степени зависят от совершенствования структуры и деятельности его механизма, установления реального социального контроля за его функционированием.

Задание 5. Раскройте понятие «исторического типа» государства и права.

Задание 6. Известный русский юрист Ф. В. Тарановский в 1917 г. писал: «Правовым стали называть и теперь называют государство не по его задаче и компетенции, а по приемам его деятельности». Поясните, что имел в виду ученый? 
Список использованной литературы

Морозова, Л.А. Теория государства и права / Морозова Л.А. М.: Юристъ, 2002. –  414с.

1 Л. А. Морозова Теория государства и права ,2002