Предмет и метод правового регулирования

 

Система нормативных правовых актов  Российской Федерации	Система нормативных правовых актов  субъектов Российской Федерации
↓ ЗАКОНЫ ↓
Конституция России	Конституции республик в составе  Российской Федерации Уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов  федерального значения
Федеральные конституционные законы	Законы субъектов Российской Федерации
Федеральные законы
↓ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ↓
Акты палат Федерального Собрания	Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Нормативные указы Президента Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Акты федеральных министерств  и ведомств
↓
Акты органов местного самоуправления
Локальные акты (акты организаций)

 

Горизонтальная структура  системы законодательства представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, подразделенных на равнозначные группы в зависимости от предмета правового регулирования. Такие  группы называются отраслями законодательства.

Отрасль законодательства - принятое государством подразделение  нормативно-правовых актов в зависимости  от предмета правового регулирования, то есть от сферы общественных отношений, которые они призваны регулировать.

Таким образом, законодательство - это система нормативно-правовых актов, построенная на принципах  координации и субординации ее структурных  элементов. Законодательство имеет  горизонтальную (основанную на принципе координации) и вертикальную (основанную на принципе субординации) структуру.

 

3.2 Соотношение  системы права и системы законодательства

 

Соотношение системы права и системы законодательства уже длительное время является актуальным и дискуссионным вопросом в российской юридической науке. Его разрешение окажет благотворное воздействие на деятельность законодателя, научные разработки, а также организацию учебного процесса.

Систему права не следует отождествлять с системой законодательства. Система права, складывается объективно в соответствии с существующими в каждой конкретной стране видами общественных отношений, система же законодательства является результатом его целенаправленного формирования и упорядочения. Но не следует забывать, что система права и система законодательства, тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права.

Система законодательства — внешняя форма права, выражающая строение его источников, систему нормативных правовых актов. Она представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Систему законодательства необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй — норма права. Уяснение этих различий позволит лучше представить себе понятие и особенности указанных явлений.

Необходимо отметить, что система права и система законодательства – элементы правовой системы, причем не тождественные по следующим причинам: они как компоненты правовой системы обладают относительной самостоятельностью, имеют специфические закономерности становления, функционирования и развития, что позволяет системе законодательства оказывать активное обратное воздействие на систему права. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Различия между системой права и системой законодательства:

1. Исходным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. В этом смысле структура права и структура законодательства соотносятся как содержание и форма.

2. Законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).

3. Система законодательства отражает систему права и строится на ее основе. В этом смысле система права имеет первичный, исходный характер, а система законодательства - производный. Система права служит объективной основой для системы законодательства.

4. Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества.

5. Если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Проведение различий между системой права и системой законодательства необходимы и вызываются, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему. Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства важная теоретическая и практическая задача, решение которой призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

Исходя из вышесказанного, систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права, система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.

 

 

Заключение

Российская система права и система законодательства находятся сегодня в ситуации глубоких структурных реформ. При этом основным направлением их развития является построение правового государства на базе развитого гражданского общества, где центральным звеном, высшей ценностью выступали бы права человека, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные.

Система права - это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли), связанные между собой.

Основанием деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

В систему российского права входят следующие отрасли: конституционное, административное, финансовое, гражданское, трудовое, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. Каждая отрасль имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права; система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.

Предмет правового регулирования  является материальным критерием разграничения  правовых норм по отраслям и институтам, он имеет объективное содержание, не зависит от воли законодателя. Метод же правового регулирования является производным от предмета отрасли права. Метод отрасли права — это юридический критерий разграничения правовых норм, он прежде всего зависит от воли законодателя. В этом и заключается субъективность метода, отличающая его от объективного предмета.

Следует помнить, что  право в общем виде регулирует не все, а лишь какую-то большую часть  общественных отношений, а именно —  те общественные отношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании, которые поддаются внешнему контролю. В результате попадания в рамки правового (юридического) поля данные общественные отношения становятся правовыми. Если бы основанием деления права на отрасли и институты являлся только лишь предмет правового регулирования, то отраслей права оказалось бы слишком много. Для разграничения необходим также и метод правового регулирования.

 

 

Список использованных источников

 

законодательство  право система

1. Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях  "Российская газета", N 7, 21.01.2009,  "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,  "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. №197 – ФЗ (в ред. от 24.07.2009г.) // СЗ РФ. 2001.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195 – ФЗ (в ред. 28.12.2009г.) // СЗ РФ. 2002. №1(ч.1).
4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. №63 - ФЗ (в ред. от 03.11.2009г.) // СЗ РФ. 1996. №25.
5. Гражданский кодекс РФ ч.2 от 26.01.1996г. №14-ФЗ (в ред. от 09.04.2009г.) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410.
6. Гражданский кодекс РФ ч.1 от 30.11.1994г. №51 – ФЗ (в ред. от 17.12.2009г.) // СЗ РФ. 1994. №32.
7. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: РЮИД, «Сашко», 2010 – 432 с.
8. Антокольская М.В. Семейное право Российской Федерации М.: Инфра-М, НОРМА, 2012 – 720 с.
9. Бобылёв А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право, 1998, №2, с. 22 – 27.
10. Витрянский В.В. Договорное право М.: ИНФРА-М, 2012 – 640 с.
11. Гражданское право /под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2009 – 784 с.
12. Гражданское право /под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2010 – 734 с.
13. Деревнин А.А, Петрушев В.А., Теория права. Иркутск: Издательство ИГЭА, 2011 – 335 с.
14. Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект/С.В. Дорохин М.: Волтерс Клувер, 2009.
15. Киримова Е.А. Правовой институт: понятия и виды: Учебное пособие/ под ред. Профессора И.Н. Сенякина. – Саратов, 2010.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России М.: Юристъ, 2009 – 480 с.
17. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая /под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина – М.: Юрайт-Издат, 2011 – 484 с.
18. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей/ под ред. М.И. Брагинского. М.: Правовая культура, Хозяйство и право, 2011 – 479 с.
19. Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права. М., 2008.
20. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства, М., Издательство Норма – Инфра × М.: 2010 – 400 с.
21. Общая теория права и государства /под редакцией В.В. Лазарева. М.: Юрист, 2012 – 360 с.
22. Основы государства и права /под редакцией С.А. Комарова. М.: «Манускрипт», «Остожье», 2010 – 320 с.
23. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современных условиях // Государство и право, 1999, №9, с. 5 – 12.
24. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2011. Размещено на Allbest.ru
25. Теория государства и права /под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Инфра-М, 2009 – 446 с.