Правовые отношения

Общерегулятивные, или просто общие, правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных - обязанность заключается  в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

Различают простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные и долговременные.

Содержание правоотношений. В любом  правовом отношении выделяются фактическое, юридическое и волевое содержания. О фактическом (экономическом, политическом и т.д.) уже говорилось выше. Оно не меняется в результате опосредования правом реального, т.е. фактического, отношения. Под юридическим содержанием понимаются субъективные права и обязанности участников правоотношения. Волевое - составляют воля государства и воля самих субъектов. Любое правоотношение выступает как единство содержания и формы.

Структура правоотношения. В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъект; 2) объект; 3) субъективное право; 4) юридическая обязанность (см. схему 48).

 

Схема 48

 

              ┌────────────────────────────────────┐

              │      СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ      │

              └─────────────────┬──────────────────┘

                                │

                                │

         ┌──────────────────────┼──────────────────────┐

┌────────┴────────┐    ┌────────┴───────┐   ┌──────────┴─────────┐

│     Субъект     │    │     Объект     │   │ Субъективное право │

└─────────────────┘    └────────────────┘   ├────────────────────┤

                                            │    Юридическая     │

                                            │    обязанность     │

                                            └────────────────────┘

 

Правоотношения составляют основную сферу общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения - одна из центральных проблем правовой науки, теории права.

Резюмируя все сказанное, можно  кратко определить правоотношения как  урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

 

§ 2. Предпосылки возникновения  и функционирования

правоотношений

 

Правовые отношения могут возникать  и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято  делить на материальные (общие) и юридические (или специальные). К первым относятся  те, которые необходимы для возникновения  и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения; в) ценность, благо.

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Однако общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически  возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт (см. схему 49).

 

Схема 49

 

            ┌───────────────────────────────────────┐

            │       ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ       │

            │            ПРАВООТНОШЕНИЙ             │

            └────────────────────┬──────────────────┘

                                 │

                                 │

             ┌───────────────────┴──────────────────┐

┌────────────┴──────────────┐        ┌──────────────┴────────────┐

│   Материальные (общие)    │        │ Юридические (специальные) │

└─────────────────────────┬─┘        └─┬─────────────────────────┘

                          │            │

                          │            │

┌─────────────────────┐   │            │   ┌─────────────────────┐

│     интересы        ├───┤            ├───┤     норма права     │

│ и потребности людей │   │            │   └─────────────────────┘

└─────────────────────┘   │            │

┌─────────────────────┐   │            │   ┌─────────────────────┐

│       объект        ├───┤            ├───┤  правосубъектность  │

│  (ценность, благо)  │   │            │   └─────────────────────┘

└─────────────────────┘   │            │

┌─────────────────────┐   │            │   ┌─────────────────────┐

│    не менее двух    ├───┘            └───┤   юридический факт  │

│      субъектов      │                    └─────────────────────┘

└─────────────────────┘

 

Как отмечалось выше, правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие - первое предшествует второму, а не наоборот.

Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем.

1. Правовое отношение возникает  и функционирует только на  основе нормы права. Без юридической  нормы не может возникнуть  ни одно правоотношение. Иными  словами, правоотношение имеется  лишь там, где есть предусматривающая  его правовая норма. Субъекты  не могут сами, помимо этих норм, т.е. вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения - такие отношения официальная власть не стала бы охранять.

2. Правоотношение есть форма  реализации юридической нормы,  способ претворения ее в жизнь.  Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания, достигается поставленная цель. Правоотношение - это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.

3. Норма права и правоотношение  являются составными частями  (элементами) единого механизма правового  регулирования и выполняют в  нем, помимо собственных, некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения.

4. Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения; в диспозиции - на права и обязанности его субъектов; в санкции - на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

В литературе сложились две концепции  взаимосвязи нормы права и  правоотношения. Согласно первой из них, разделяемой большинством теоретиков, правовое отношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права - фактическое отношение - правоотношение. Согласно второй концепции, правоотношения есть не результат, а средство регулирования общественных отношений (Ю.К. Толстой). Последовательность в этом случае уже иная: норма права - правоотношение - общественное отношение. Сначала на основе той или иной нормы права складывается правоотношение и только затем оно направляется на регулирование соответствующего отношения.

Думается, ближе к истине первая точка зрения, точнее отражающая реальность. Однако в обоих случаях ясно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой, и  наоборот (см. схему 50).

 

Схема 50

 

             ┌────────────────────────────────────┐

             │       ВЗАИМОСВЯЗЬ  НОРМ ПРАВА       │

             │          И ПРАВООТНОШЕНИЙ          │

             └─────────────────┬──────────────────┘

                               │

           ┌───────────────────┴───────────────────┐

┌──────────┴──────────┐                 ┌──────────┴──────────┐

│  одна точка зрения  │                 │ другая точка зрения │

└──────────┬──────────┘                 └──────────┬──────────┘

           │                                       │

   ┌───────┴───────┐                       ┌───────┴───────┐

   │  норма права  │                       │  норма права  │

   └───────┬───────┘                       └───────┬───────┘

   ┌───────┴───────┐                      ┌────────┴────────┐

   │ общественные  │                      │┌───────────────┐│

   │   отношения   │                      ││правоотношения ││

   └───────┬───────┘                      ││(как средство) ││

  ┌────────┴────────┐                     │└───────────────┘│

  │┌───────────────┐│                     └────────┬────────┘

  ││правоотношения ││                      ┌───────┴───────┐

  ││(как результат)││                      │ общественные  │

  │└───────────────┘│                      │   отношения   │

  └─────────────────┘                      └───────────────┘

 

§ 3. Субъекты правоотношений.

Правоспособность и дееспособность

 

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие  в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения - не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.