Правовой статус органов судебной власти в механизме Российского государства

Статья 27 ФКЗ «О Судебной системе РФ» определяет, что в субъектах РФ могут создаваться конституционные или уставные суды в республиках, краях и областях соответственно, которые рассматривают вопросы соответствия законов субъекта РФ, нормативных, правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующего субъекта, а также для толкования соответствующей конституции или устава. Указанное решение, принятое в пределах собственных полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

 

 

3. Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции.

 

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 19 ФКЗ «О Судебной системе РФ», основываясь на Конституции РФ, определяет, что Верховный Суд РФ:

- осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных  формах судебный надзор за  деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные  федеральные суды;

- в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве  суда второй инстанции, в порядке  надзора и по вновь открывшимся  обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, - также и  в качестве суда первой инстанции;

- является непосредственно вышестоящей  судебной инстанцией по отношению  к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов  федерального значения, судам автономной  области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;

- дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом.

Верховный суд субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Статья 21 регламентирует порядок рассмотрения дел районными судами, в качестве судов первой и второй инстанции и определяет, что районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Статья 22 регламентирует деятельность военных судов, которые создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в пределах своей компетенции с рассмотрением дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Статья 28 определяет, что мировой судья, полномочия которого установлены Федеральным законом, в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела8:

- об оспаривании ненормативных  правовых актов Президента РФ, законодательных и исполнительных  органов государственной власти  РФ и ненормативных актов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений  о приостановлении или прекращении  полномочий судей либо о прекращении  их отставки;

- о приостановлении деятельности  или ликвидации общероссийских  и международных некоммерческих  объединений;

- об оспаривании решений Центральной  избирательной комиссии РФ и  о его расформировании;

- по разрешению споров между  федеральными органами государственной  власти и органами государственной  власти субъектов РФ;

- а также иные дела в соответствии  с Федеральными законами.

 

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда9.

Статья 20 ФКЗ «О Судебной системе РФ» определяет, что Верховные суды субъектов РФ в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Статья 21 ФКЗ «О Судебной системе РФ» определяет, что районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям соответствующего судебного района.

Статья 22 ФКЗ «О Судебной системе РФ» определяет, что военные суды создаются по территориальному принципу и осуществляют судебную власть там, где федеральным законом предусмотрена военная служба и рассматривают дела в пределах своей компетенции.

Деятельность мировых судей в РФ регламентируется ФЗ РФ «О мировых судьях в РФ». В соответствии со статьей 3, 4 указанного ФЗ мировой судья, в пределах соответствующего судебного участка, рассматривает в первой инстанции:

- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное  наказание не превышает трех  лет лишения свободы;

- дела о выдаче судебного  приказа;

- дела о расторжении брака, при отсутствии спора о детях;

- дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  при цене иска, не превышающей  ста тысяч рублей;

- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании  имущества и дел в отношении интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

- дела об административных правонарушениях, в пределах 

Законом субъекта РФ и в частности Областным законом «О мировых судьях Ростовской области»10 определен порядок образования судебных участков в Ростовской области в границах административно-территориальных образований, с учетом численности населения и количества рассматриваемых уголовных, гражданских и административных дел. Мировые судьи избираются на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Председателя Ростовского областного суда и согласованию с Главой Администрации Ростовской области, открытым голосованием на срок в три года.

Судебная деятельность присяжных заседателей регулируется ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»11, который определяет, что граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел. Требования к присяжным заседателям определены в статье 3 указанного закона, а именно: достигшие возраста 25 лет; е имеющие непогашенную или неснятую судимость; не признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; не имеющие противопоказаний медицинских учреждений;  подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; владеющие языком, на котором ведется судопроизводство.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном УПК РФ, один раз в год на десять рабочих дней либо на все время рассмотрения соответствующего дела. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные соответствующим законодательством.

Одним из направлений судебно- правовой реформы в России является создание специализированной системы по делам несовершеннолетних ювенальной юстиции.

Система ювенальной юстиции - это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего).

В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребенка.

В Ростовской области, в соответствии с Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 09.01.2004 года "О дополнительных мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области" 25 марта 2004 года в городах области открыты ювенальные суды. К их рассмотрению отнесены уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних и гражданские дела, связанные с защитой прав несовершеннолетних - лишения родительских прав; установление факта признания отцовства, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним; защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних.

 

 

4. Арбитражные суды РФ

 

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В соответствии с ФКЗ «О Судебной системе РФ» Высший Арбитражный Суд РФ определен высшим судебным органом по разрешению экономических споров и высшей судебной инстанцией к нижестоящим арбитражным судам и апелляционным судам; органом, осуществляющим надзор за деятельностью арбитражных судов. Указанным ФКЗ обозначена структура арбитражной судебной системы, состоящей из Высшего арбитражного суда, Федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражный суда субъекта РФ, рассматривающие дела каждый в пределах своей компетенции.

Деятельность арбитражной судебной системы регулируется ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»12, который определяет основные задачи системы арбитражных судов РФ, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических и физических лиц в сфере предпринимательства и экономической деятельности. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов обязательны и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители и другие судьи назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Иные судьи назначаются на должность в порядке, установленном ФКЗ «О судебной системе РФ" и ФЗ "О статусе судей в РФ", с соблюдением установленных требований.

Высший Арбитражный Суд РФ, в соответствии с собственными полномочиями рассматривает в первой инстанции:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов и о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ, законодательных и исполнительных органов государственной власти в сфере предпринимательской и экономической деятельности;

- экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов и договоров;

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

На территории РФ действует 10 округов, к которым причислены все субъекты РФ. Федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. В РФ действуют двадцать арбитражных апелляционных судов. В Северо-Кавказском судебном округе действуют пятнадцатый и шестнадцатый. В составе пятнадцатого арбитражные суды Республики Адыгея, Краснодарского края, Ростовской области.

Арбитражные суды субъектов РФ действуют и осуществляют полномочия по рассмотрению в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ и пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступившие в законную силу судебных актов.

 

5. Прокуратура РФ

 

Прокуратура РФ определена в статье 129 Конституции РФ, как единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, назначаемому на должность и освобождаемому от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. В Конституции РФ закреплено, что прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ, причем прокурор субъекта РФ назначается по согласованию с соответствующими субъектами РФ.