Правовой статус МОБ

 

Подразделения по борьбе с  правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного  законодательства предупреждают и  пресекают правонарушения в сфере  экономической деятельности, осуществляют подготовку материалов по делам об административных правонарушениях, передачу дел в органы и должностным  лицам, компетентным принимать по ним  решения, организуют исполнение постановлений  по делам об административных правонарушениях.

 

Подразделения по охране дипломатических  представительств и консульств иностранных  государств осуществляют внешнюю охрану объектов дипломатических представительств и консульств, пресекают незаконное проникновение лиц на эти объекты.

 

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых обеспечивают режим содержания под стражей  лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, их изоляцию и выполнение задач, предусмотренных  законодательством. Их правовой статус урегулирован Федеральным законом  от 15 июля 1995 г. "О содержании под  стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. №30. Ст. 3613; 2001. № 11. Ст. 1002; №48. Ст. 4551., а также нормативными правовыми актами МВД России. Специальные  приемники предназначены для  исполнения административного ареста, применяемого судьей в отношении  лиц, совершивших отдельные виды административных правонарушений (мелкое хулиганство, злостное неповиновение  законному распоряжению работника  милиции и др.).

 

Центры временной изоляции для несовершеннолетних обеспечивают круглосуточный прием и временное  содержание несовершеннолетних правонарушителей, проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений, устанавливают обстоятельства, способствующие их совершению, доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

 

Из этого можно сделать  вывод: задачи решаемые подразделениями  милиции общественной безопасности очень обширны и от их качественного  выполнения зависит нормальное функционирование общества.

 

В заключении II главы можно  сделать следующий вывод, что  МОБ непосредственно обеспечивает правопорядок, принимает меры к предупреждению и пресечению административных правонарушений и уголовных преступлений, оказывает  в необходимых случаях и в  пределах своей компетенции помощь гражданам и организациям, пострадавшим от правонарушений.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Поставленные перед курсовой работой цели считаю достигнутыми.

 

В процессе работы были решены задачи:

 

1. Рассмотрен правовой  статус милиции общественной  безопасности.

 

2. Изучены нормативные  правовые акты о милиции общественной  безопасности.

 

3. Проанализирована организация  деятельности милиции общественной  безопасности.

 

4. Рассмотрены подразделения,  входящие в милицию общественной  безопасности.

 

По положениям, выносимым  на защиту:

 

По первому положению: Деятельность милиции общественной безопасности в большей степени  призвана решать вопросы местного уровня, в связи с чем она подчиняется  и подконтрольна не только вышестоящему органу внутренних дел, но и местной  администрации, то есть имеет двойное  подчинение. Двойное подчинение возможно, приемлемо в период постепенного перехода милиции общественной безопасности к муниципальной. Моё же мнение милиции общественной безопасности должна подчиняться либо министерству внутренних дел РФ, либо быть муниципальной и подчиняться органам власти местного самоуправления. К тому же, милиции общественной безопасности со своей разветвленной, экономически ёмкой инфраструктурой вряд ли будет по карману местной администрации, к тому же при полном переходе милиции общественной безопасности на муниципальную основу, неизбежно снизится взаимодействие служб, которое просто необходимо при уголовном розыске, следствии и т.д.

 

По второму положению: Характер задач, решаемых милицией общественной безопасности как особой структурой исполнительной власти, во многом придает  правовому регулированию ее деятельности такую специфическую черту, как  множественность его субъектов  и источников. Правовая основа деятельности милиции общественной безопасности - это совокупность нормативных правовых актов, изданных уполномоченными на то органами в пределах их компетенции  и касающихся в той или иной мере содержания, конкретных субъектов  и объектов, условий, средств и  пределов осуществления, гарантий законности и других аспектов деятельности милиции.

 

Правовой основой деятельности МВД и МОБ являются: Конституция  Российской Федерации, федеральные  законы, акты Государственной Думы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, а также приказы, инструкции и  другие нормативные акты МВД РФ.

 

По третьему положению: Сфера  деятельности милиции в полном объеме охватывается предметами исключительного  ведения Российской Федерации и  предметами совместного ведения  Российской Федерации и её субъектов. Милиция общественной безопасности обязана руководствоваться конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий. Анализ статьи 71-73 Конституции Российской Федерации позволяет сделать вывод, что сфера деятельности милиции в полном объеме охватывается предметами исключительного ведения Российской Федерации ("регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина"; "безопасность") и предметами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов ("защита прав и свобод человека и гражданина"; "обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности"; "административное, административно-процессуальное законодательство"). Отсюда следует, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие деятельность МОБ, не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и указанными выше нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации действует федеральный закон (ст. 76 Конституции Российской Федерации). Именно таким образом устанавливаются пределы полномочий субъектов Российской Федерации по правовому регулированию деятельности МОБ.

 

В настоящее время, когда  в России осуществляется построение правового государства, где должно быть обеспечено верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека и гражданина на первом месте  должен стоять вопрос обеспечения этих гарантий. Эта задача возложена на министерство внутренних дел РФ, в  которую в свою очередь входит милиция общественной безопасности. В настоящее время, борьба со всеми  видами правонарушений в нашем обществе и роль административной ответственности  в предупреждении преступности и  правовое закрепление этой деятельности, как никогда актуальна. А милиция  общественной безопасности имеет к  этому непосредственное отношение.

 

Таким образом, поставленные в данном курсовом исследовании цели я считаю достигнутыми, так как  на основе анализа нормативно-правового  материала были рассмотрены основные аспекты исследуемой проблемы.

 

 Список нормативных  актов и литературы

 

Нормативные акты:

 

1. Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993г.// Информационно-правовая  база «Консультант плюс».

 

2. Гражданский процессуальный  кодекс РФ от 14 ноября 2002г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля 2004г.)

 

3. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 31.12.2002 №187-ФЗ // СЗ РФ, 2003, №1.

 

4. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 24. 05.1996г. С поправками  и изменениями от 26.07.2004г. №  74 ФЗ// М., Элит, 2004.

 

5. Закон Российской Федерации  № 1026-1 от 18.04.91 г. «О милиции» //Нормативные  документы О МИЛИЦИИ /Сборник/Виктория плюс 2003.

 

6. Указ Президента РФ  №209 от 12 февраля 1993 г. «О милиции  общественной безопасности (местной  милиции) в РФ» // Собрание актов  Президента и Правительства РФ. 1993.№7.ст.562.

 

7. Указ Президента РФ  №927 от 19 июля 2004г. «Положение о  Министерстве внутренних дел  РФ»// Собрание законодательства  РФ от 26 июля 2004. №30.ст3149.

 

8. Постановление Правительства  от 7 декабря 2000г. №926 «О подразделениях  милиции общественной безопасности»  // Информационно-правовая база «Консультант  плюс».

 

Комментарии к нормативным  актам:

 

1. Комментарий к Конституции  РФ./Общ. Ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд ''Правовая культура'', 1996.

 

2. Комментарий к Кодексу  Российской Федерации об административных  правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - Юристъ, 2002.

 

Учебная и научная литература:

 

1. Административное право.  Учебник/ Под ред. Алехина А.П.-М.:Проспект,1997.

 

2. Лончаков А.П. Правовое  регулирование административной  деятельности милиции общественной  безопасности. Владивосток 1996.

 

3. Административное право.  Учебник/ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2000.

 

4. Административное право.  Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002

 

5. Административное право.  Учебник/ Под ред. Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Проспект, 2004.

 

6. Демин А.А. Административное  право РФ. Учебное пособие. - М.: ИКДЗерцало-М.2000.

 

7. Правоохранительные органы  РФ / Под ред. В.П. Божьева.- М., 1998г. 400с.

 

8. Бюллетень Верховного  Суда РФ. 1998. N 7. С. 20, 21.

 

9. Кондратов Б.П., Соловей  Ю.П., Черников В. В. Указ. соч.С.-71-77.

 

Периодическая печать:

 

1. Собрание законодательства  РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; N 51. Ст. 4824.

 

2. Собрание законодательства  РФ. 1996. N 32. Ст. 3895.

 

3. Собрание законодательства  РФ. 1999. N 13. Ст. 149.

 

4. Собрание законодательства  РФ. 2000 г. № 54. Ст. 4905; 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. №30. Ст. 3613; 2001. № 11. Ст. 1002; №48. Ст. 4551.

 

5. Собрание законодательства  РФ. 2001. №24. Ст. 2416.

 

6. Собрание законодательства  РФ. 2001 .№ 32. Ст. 3325.

 

7. Собрание законодательства  РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3418;

 

8. Собрание законодательства  РФ. 2002. N 26. Ст. 2523; N 30. Ст. 3029; Ст. 3853.

 

9. Собрание законодательства  РФ. 2002. N 27. Ст. 2679.

 

10. Собрание законодательства  РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.

 

11. Собрание законодательства  РФ. 2002. N 30. Ст. 3033.РФ. 1996. N 18. Ст. 2114.

 

12. Собрание актов Президента  Российской Федерации и Правительства  РФ. 1993. N 52. Ст. 5086;

 

13. Ведомости Съезда народных  депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета РФ. 1992. N 22. Ст. 1216.

 

14. Ведомости Съезда народных  депутатов РФ и Верховного  Совета РФ. 1992. N 15. Ст. 769; 1993. N2. Ст. 77;

 

Другие источники:

 

1. Информационно-правовая  база ''Гарант''

 

2. Информационно-правовая  база «Консультант плюс»