Правовой статус избирателя

3) результаты действительно являлись волеизъявлением общества, и чего он не вправе и не должен совершать ни при каких обстоятельствах.

Наблюдателем может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

В соответствии с п. 6 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка и наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется

Законом субъекта Российской Федерации, регулирующим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления, может быть предусмотрено направление наблюдателей от группы избирателей. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации, но не более 50 подписей. Наблюдатель от группы избирателей отвечает за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).

В соответствии с п. 9 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатели вправе:

1)     знакомиться со списками избирателей;

2)     находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

3)     присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

4)     наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей; избирательных бюллетеней, выданных избирателям; погашенных избирательных бюллетеней;

5)     наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

6)     знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

7)     наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

8)     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

9)     знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

10) изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

11) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

12) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях разных уровней при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов.

В соответствии с законом всем наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания.

Грубое нарушение прав наблюдателя может явиться достаточным основанием для признания выборов недействительными на соответствующем избирательном участке.

Вместе с тем, для наблюдателей законодательством установлены специальные запреты. Так, согласно п. 10 ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель не вправе:

а)   выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б)   расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в)   заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г)   предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д)   принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е)   совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж)   вести агитацию среди избирателей;

з)   участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Осуществлять контроль на выборах могут и иностранные (международные) наблюдатели. Это лица, представляющие иностранную или международную организацию, приобретающие право наблюдать за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком.

Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, комиссий референдума аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Список использованной литературы.

1.            Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 N 6-ФКЗ// Российская газета. – 1993. – N 237.

2.            О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 N 95-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2001. – N 29. – Ст. 2950.

3.            Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 24. – Ст. 2253.

4.            О средствах массовой информации: Закон от 27 декабря 1991 N 2124-1// Ведомости РФ. – 1992. – N 7. – Ст. 300.

5.            Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс. – М.: Юрист, 2008. – 562с.

6.            Выдрин И. В. Избирательное право Российской Федерации / И. В. Выдрин. – М.: Норма, 2010. – 240с.

7.            Гражданам о их политических правах/ под ред. Иванченко А. В. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010. – 420с.

8.            Избирательное право/ А. С. Прудников [и др.]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 415с.

[1] Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 24. – Ст. 2253. в ред от 24 июля 2007 N 211-ФЗ. ст. 4, п. 3.

[2] Тот же. Ст. 4 п. 4.

[3] ФЗ от 12.06.2002г. Ст. 17, п. 16.

[4] Постников А. Е. Избирательное право России. Науч. и учеб. издание. / А. Е. Постников. – М.: Издательская группа ИНФРА۰М – НОРМА, 1996. – С. 62-63