Правовой нигилизм и пути его преодоления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ» 
 
 
 
Кафедра теории государства и права 
 
Учебная дисциплина «Теория государства и права»

Правовой нигилизм и пути его преодоления 
(курсовая работа)

                                                                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Выполнила: 
студентка 1 курса 123 группы 
Института юстиции 
Плотниковой.Ю.А 
Проверил:

 

 

 

Саратов-2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3-4

1. Понятие, формы, виды  правового нигилизма 5-13

2.  Источники правового нигилизма в российском обществе. 14-16

3.Пути преодоления причин правового нигилизма. 17-19

Заключение. 20

Список использованной литературы 21-22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Призрак бродит по планете,

призрак нигилизма

А. Глюксман.

Свою курсовую работу я посвятила правовому нигилизму. Эта тема представляет для меня большой интерес, так как именно правовой

нигилизм – самое  масштабное явление в России.

Проблема была  актуальна во все времена, но теперь её острота достигла своего предела. В Конституции нашей страны закреплено положение, согласно которому Российская Федерация – Россия есть демократическое правовое государства. Это означает, что в таком государстве основную роль призваны играть право, закон, порядок. Но  мы видим, что сегодня наблюдается ситуация, когда законы игнорируются, нарушаются, не исполняются, их не ценят, не уважают. В настоящее время проблема правового нигилизма пока не исследована в полной мере. Следует отметить, что до сегодняшнего дня не выработано единого подхода к пониманию этого явления. Тем временем масштабы рассматриваемого бедствия в России все более разрастаются и принимают для государства и общества опасный характер. Президент РФ в одном из интервью иностранной прессе подчеркнул, что «чрезвычайно опасна ситуация, связанная с нигилизмом по отношению к исполнению действующих законов. Куда бы я ни поехал, везде первый вопрос, который мне задают люди, - наступит ли в России время, когда будут исполняться законы».

Целью курсовой работы является анализ правового  нигилизма как деструктивного фактора российской жизни, а также выработка необходимых предложений и рекомендаций по преодолению источников указанного феномена.

В соответствии с указанной целью  поставлены следующие задачи:

• дать определение правового нигилизма, определить его формы и виды,
• показать источники правового нигилизма,
• рассмотреть пути преодоления правового нигилизма в российском обществе. 

При написании курсовой работы были использованы работы ведущих правоведов в этой области: Матузова, Малько, Тумакова, Ильина, Зрячкина, труды которых были посвящены правовому нигилизму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, формы, виды  правового нигилизма

 

Начиная разговор о правовом нигилизме, нужно определиться с  понятием нигилизм, как с обще социальным явлением. Правовой нигилизм – разновидность социального нигилизма как родового понятия.

Нигилизм (от лат. Nihil – ничто, ничего) – это отрицание исторических и культурных ценностей, моральных и нравственных норм и устоев общества.

По утверждению большинства философов, нигилизм возник

давно, но наибольшее распространение он получил в XIX веке, в основном в России и странах Западной Европы. Интересно, что многие пословицы зародились еще в допетровские времена и были чрезвычайно популярны в XIX в. Многие из них в настоящее время являются особенно актуальными: "Закон, что дышло: куда повернешь, туда и вышло", "С сильным не борись, а с богатым не судись", "Не бойся суда, а бойся судьи", "В суд ногой - в карман рукой", "Где суд, там и неправда", "В суд пойдешь - правды не найдешь", "Что мне законы, коли судьи знакомы", "Узнавай купца по обману, а судью по карману", "За малое судиться - большее потерять", "Закон - паутина: шмель пролетит, муха увязнет", "Не ходи в суд с одним носом, ходи с приносом", "Перед богом ставь свечку, перед судьей - мешок". Нигилизм  связан с именами таких философов, как  Якоби, Ницше, Прудон, Хойдоггер, Кропоткин, Бакунин и ряд других авторов.

В русской истории много говорилось и писалось о нигилизме. Достаточно привести широко известные слова А.И. Герцена о том, что русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; совершенно также поступает и правительство. С этим созвучна не менее известная мысль Салтыкова-Щедрина: «Суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Подобные высказывания мы находим и у Л. Фейербаха «В государстве, где все зависит от милости самодержавца, каждое правило становится шатким». Давно сказано «На Руси всегда правили люди, а не законы».  Отсюда – наплевательское отношение к праву. В.О. Ключевский также отмечал, что русская жизнь не знает никакого права.

Правовой нигилизм - сложное и многоаспектное явление, но суть его - в «общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин - в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения» (Н.И. Матузов). Интересна трактовка правового нигилизма, данная С.С. Алексеевым. Он называет его «драмой права» и характеризует как «падение права в практических делах и общественном мнении, его бессилие перед сложными и жесткими реалиями жизни, упадок его престижа, утрату былой безусловной веры в него как в универсальное и безотказно действующее решение социальных проблем. 
Существуют и формы выражения правового нигилизма, по которым можно определить существует в данном государстве правовой нигилизм или нет.

Я перечислю все формы выражения правового нигилизма

(взяв за основу перечень, изложенный в статье Н.И. Матузова "Правовой

нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной медали).

1.     Прямое нарушение действующих правовых норм (умышленное и неумышленное).

В эту группу входят все уголовно-наказуемые деяния, административные и

гражданские правонарушения и дисциплинарные проступки.

 «Злостный, корыстный уголовный криминал - наиболее грубый и опасный вид правового нигилизма, наносящий неисчислимый, не поддающийся точному определению вред обществу - физический, материальный, моральный» . Именно этот вид правового нигилизма получил наибольшее распространение в нашей стране.

2.    Следующей формой проявления правового нигилизма является игнорирование предписаний правовых норм, которое менее опасно для общества, но чрезвычайно опасно для правопорядка. Такие своего рода «скрытые» правонарушения наносят законности просто непоправимый урон именно потому, что их необычайно трудно обнаружить и пресечь. Как раз таки по причине правового нигилизма люди смотрят на правовые нормы не как на руководящее и предписывающее начало, а как на нечто абстрактное, вовсе не обязательное  исполнению.  Их не интересует то, что закон имеет своими признаками верховенство и общеобязанность в обществе. Подобная ситуация  приводит к тому, что обычный народ, видя "беспредел" чиновников либо перестает повиноваться законом, либо разочаровывается в них. Так или иначе, это порождает общественный уровень проявления правового нигилизма.

Вот социальные последствия данной формы правового нигилизма, изложенные Н.И. Матузовым: "Законы легко обходят, блокируют, с ними не считаются.  Закон для многих стал весьма условным понятием: нравится – повинуюсь, не нравится – игнорирую. Законоупречное поведение – почти норма. Такое всеобщее непослушание – результат, а также следствие общей расхлябанности и безответственности. В подобной среде, т.е.  в условиях "криминальной демократии", весьма вольготно чувствуют себя всевозможные дельцы, махинаторы, не привыкшие  жить по закону. Легально и полулегально отмываются материальные блага, общество расслаивается на "очень богатых" и "очень бедных".

3. Форма   проявления   правового    нигилизма    связана    с государственным аппаратом, в частности с законодательными  органами  разных уровней.   И   состоит она   в   издании   противоречивых,   параллельных    или взаимоисключающих  актов,  которые   как   бы   нейтрализуют   друг   друга, растрачивая  понапрасну  свою  силу.  Нередко  подзаконные  акты  становятся «выше»  законов. 

Данный  вид правового нигилизма вызывается изданием большого числа

невзаимосвязанных нормативно-правовых актов.

То есть каждый человек выбирает тот нормативно - правовой акт, который, по его мнению, больше всего подходит, а это порождает нарушение. Многие историки говорят о таком понятии как «война законов». Подобное явление мы могли наблюдать в России в 90-е годы. Когда «старые» правовые акты СССР «боролись » с «новыми» правовыми актами, изданными соответствующими органами РФ. Многие считают, что война законов закончилась. Но я думаю, что она продолжается в современной России в виде «борьбы» федеральных и региональных актов.

4.   Форма  заключается  в   конфронтации   исполнительной   и

представительной   структуре.   Когда   представители   законодательной    и исполнительной власти по средствам права пытаются  выяснять  отношения,  тем самым разочаровывают население. Это проявляется как на  федеральном,  так  и региональном (местном) уровне.

5.  Нарушение или несоблюдение прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, неприкосновенность, безопасность.  Слабая правовая  защищенность  личности  подрывает  веру  в  закон,  в  способность государства обеспечить порядок в  обществе,  оградить  людей  от  преступных посягательств.  Человек  перестает  ценить,  уважать и почитать право, так как он не видит в нем свою надежную  опору. В таких условиях даже у законопослушных граждан  вырабатывается  юридический нигилизм. Последствием пассивного неуважения права может стать  правонарушение,  преступления, совершаемое недоверяющим.

За последние 7-8 лет в "независимой" прессе очень часто появлялись сообщения о так называемом "беспределе властей". Например, недавно прокуратура Тверской области обвинила в получении взяток сразу 15 депутатов. Беспрецедентный случай! Среди нечистых на руку деятелей оказался и председатель Тверской городской Думы. Или, уже 26.01.2011 в Волгограде сотрудники ФСБ задержали группу офицеров ГИБДД, вымогавших у своих подчиненных деньги: офицеры брали своего рода ежемесячный налог с подчиненных.  Правовой нигилизм укоренился и на уровне различных ступенях власти. Еще в 1999 году в Послании Президента РФ Федеральному Собранию говорилось: «Одним из серьезных барьеров на пути к становлению нормальных федеративных отношений по-прежнему остается правовой нигилизм региональных органов власти, несоответствие конституций, уставов и законов ряда субъектов Российской Федерации нормам российской Конституции, а также несоблюдение местными властями законодательства, принятого в пределах компетенции Российской Федерации». Степень, характер, интенсивность нигилистического отношения к праву могут быть различными. Поэтому правовой нигилизм подразделяют на пассивные и активные формы. К первым относятся такие, как неверие в потенциальные и реальные возможности права, отрицание его как ценности.  Активные же формы - это все правонарушения и преступления, сознательное неисполнение законов и иных нормативных актов, враждебное отношение ко всяким юридическим нормам и предписаниям - насилие, экстремизм, терроризм и т.д.

Заканчивая обзор форм проявления правового нигилизма, мне бы хотелось выделить основные, общие и наиболее характерные черты современных форм этого явления:

1. Демонстративный, конфронтационно – агрессионный характер, что

квалифицируется общественным мнением как беспредел.

2.Массовость и распространенность не только среди граждан и групп граждан, но и в официальных государственных структурах, включая правоохранительную.

3. Многообразие форм проявления

4. Слияние с государственным, политическим, нравственным, духовным

нигилизмом, образующими единую систему хаоса.

5. Особая степень разрушительности, оппозиционная направленность, регионально-национальная окраска, переходящая в сепаратизм;

6. Связь с негативизмом — более широким течением, захлестнувшим в последние годы сначала советское, а затем, российское общество в ходе демонтажа старой и создания новой системы, смены образа жизни.

  Правовой  нигилизм  можно  классифицировать  по видам. Так, В.Г. Сафонов разделяет правовой нигилизм по субъектам в зависимости от сфер государственной деятельности. По этому основанию он предлагает выделять следующие разновидности данного зла:

• Правовой нигилизм Президента РФ. Особенность и опасность президентских форм проявления правового нигилизма в создании ореола непрофессионализма высшей государственной власти. Происходит «тиражирование» этих форм во все области общественной жизни, складывается негативное отношение к государству. «Наиболее опасным для государства является некомпетентность и юридическая безграмотность главы государства». Первый президент РФ Б.Н. Ельцин дал огромное количество примеров проявления правового нигилизма первого лица государства – это: издание указов, противоречащих Конституции и законом РФ, подчинение своей воле всех ветвей власти, злоупотребление своим положением для достижения семейных целей, срыв дипломатических встреч, нарушение присяги президента и т.д.
• Правовой нигилизм глав субъектов Федерации. Отсутствие достаточного центрального управления и контроля, привычного для административно-командной системы, породило после 1993 года хаос в управлении в субъектах Федерации. Принципы федерализма были восприняты губернаторами как вседозволенность. Возникли объективные предпосылки к появлению нигилистов – губернаторов: свободное понимание ими роли закона, отсутствие контроля федерального центра, личный пример главы государства. Вот некоторые примеры проявления нигилизма губернаторов: нарушение принципов построения государства, призывы к выходу из состава России, использование бюджетных средств в личных целях, издание правовых актов противоречащих Конституции и законам РФ, создание собственных воинских подразделений.
• Правовой нигилизм представителей законодательной власти РФ и субъектов РФ. Его широкое распространение в среде законодателей объясняется малой долей профессионалов в органах законодательной власти РФ. Тому есть и другие причины: использование депутатской неприкосновенности в качестве щита от преследования органами внутренних дел, использование статуса депутата для достижения личных целей, обогащения.
• Правовой нигилизм представителей исполнительной власти и ее субъектов. Исполнительная власть в российской федерации – прямая наследница систему управления СССР, который был присущ высокий уровень правового нигилизма чиновников. Отстранение государства от общества породило произвол представителей исполнительной власти и усилило отторжение закона чиновниками. Правовой нигилизм чиновников исполнительной власти рождает и развивает в обществе массовость обыденного правового нигилизма.
• Правовой нигилизм судей. В России пока не получилось создать независимое правосудие, оно было под угрозой развала. Оставляя судебную систему без надлежащего финансирования, государство способствовало появлению массовости правового нигилизма судей. Несменяемость и неприкосновенность некоторые из судей понимали как вседозволенность, самоуправство. Практически во всех регионах России  судьи показывают факты судебного произвола: наплевательское отношение к интересам государства и закону.