Правовое регулирование банкротства в РФ

Для юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей установлен один признак несостоятельности – срок неисполнения ими своего денежного обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей.[2] Этот срок составляет: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 3 месяца[2]; для стратегических организаций и субъектов естественных монополий – 6 месяцев и сумма требований должна составлять не менее 500 тыс. руб; для кредитных организаций – 14 недель. Указанный срок исчисляется с даты, когда обязательство или обязанность должна быть исполнена.[1,2,3]

Также признаком несостоятельности  субъекта предпринимательской деятельности считается:

– наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица – не менее 100 тыс. руб.;

– официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается  дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему  имущества.[3]

 

Таблица 1 – Критерии и  признаки несостоятельности 

Критерий несостоятель-ности	Признаки  несостоятельности	Лица, к которым они  применяются
Неплатёже-способности	Срок, в течение которого должник не удовлетворяет требования кредитора	1.Юридические лица (за  исключением отдельных категорий). 2.Индивидуальные предприниматели.
Неоплатности	1.Срок, в течение которого  должник не удовлетворяет требования  кредиторов. 2.Недостаточность стоимости имущества для исполнения обязательств (обязанностей) перед кредиторами	1. Субъекты естественных  монополий ТЭК. 2. Граждане, не являющиеся  индивидуальными предпринимателями.
	Недостаточность стоимости  имущества для исполнения обязательств (обязанностей) перед кредиторами.	Кредитные организации, у  которых отозвана лицензия на осуществление  банковских операций.

 

3.3 Этапы и процедуры  банкротства

 

Банкротство – это длящийся во времени, и, как правило, довольно продолжительный процесс осуществления  различных экономических и правовых мероприятий. Составные части этого  процесса характеризуются различной  целевой направленностью, субъектным составом, содержанием и продолжительностью.

Выделяют 2 наиболее крупных периода (этапа) банкротства: досудебный и судебный. Критерием деления банкротства на эти этапы служит участие в конкурсных правоотношениях арбитражного суда.

1. Досудебный этап банкротства. Юридическим фактом, знаменующим начало этого этапа, является появление у лица признаков несостоятельности. Завершение этого этапа связано либо с восстановлением финансовой устойчивости, либо с переходом в судебный этап.

2. Судебный этап банкротства (или конкурсный процесс). Исторически обязательным участником конкурсного процесса признавался суд, а конкурсный процесс рассматривался как синоним судебного разбирательства по делу о несостоятельности. Момент возникновения этого этапа – принятие арбитражным судом заявления о признании должника банкротом; момент завершения – прекращение производства по делу о банкротстве.[1]

Процедура банкротства –  это предусмотренный законодательством  о банкротстве комплекс последовательных мер, устанавливающий особый правовой режим его имущества, вводимый арбитражным судом с определённой целью на определённый срок.[1,3]

Все процедуры банкротства  проводятся в рамках судебного этапа  банкротства. Следует обратить внимание на тот факт, что применяемые к  должнику меры на досудебном этапе  «процедурами банкротства» законодателем  не считаются, а именуются «мерами».

Правовые признаки процедуры банкротства, позволяющие ограничить её от иных мер, применяемых к должнику:

1) введение, прекращение  и контроль проведения процедуры осуществляется арбитражным судом в рамках рассмотрения дела о банкротстве;

2) назначение для проведения  процедуры независимо от должника  лица (арбитражного управляющего);

3) применение контрольно-обеспечительных  мер в отношении должника и  его органов управления (ограничение  праводееспособности0;

4) установление ответственности  должника и его органов управления  за невыполнение условий проведения  процедуры банкротства.[1]

Виды и классификация  процедур банкротства.

Закон о банкротстве предусматривает 5 процедур банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.[1,2]

1. Наблюдение - процедура,  применяемая в деле о банкротстве  к должнику в целях обеспечения  сохранности его имущества, проведения  анализа финансового состояния  должника, составления реестра требований  кредиторов и проведения первого  собрания кредиторов.

2. Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле  о банкротстве к должнику в  целях восстановления его платежеспособности  и погашения задолженности в  соответствии с графиком погашения  задолженности.

3. Внешнее управление - процедура,  применяемая в деле о банкротстве  к должнику в целях восстановления  его платёжеспособности.

4. Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле  о банкротстве к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного  удовлетворения требований кредиторов;

5. Мировое соглашение - процедура,  применяемая в деле о банкротстве  на любой стадии его рассмотрения  в целях прекращения производства  по делу о банкротстве путем  достижения соглашения между  должником и кредиторами.[2]

Процедуры можно классифицировать в зависимости от времени введения, от цели проведения, от обязательности введения. Среди процедур банкротства  особое значение имеют процедуры, направленные на восстановление платёжеспособности должника, и предотвращение его ликвидации. По сути, это все процедуры, за исключением  конкурсного производства. Но в науке  конкурсного права распространено понятие «восстановительные (реабилитационные) процедуры», к которым относят  финансовое оздоровление, внешнее управление, а в некоторых случаях и  мировое соглашение. Смысл реабилитации заключается в попытке сохранить  функцию должника как производственной единицы, т.е. как экономического субъекта, производящего товары, работы, услуги с целью извлечения прибыли.[1]

 

Заключение

 

В заключении хочется сказать, что банкротство – весьма актуальный и проблематичный вопрос, а сам  закон «О несостоятельности (банкротстве)»  часто критикуется и дорабатывается. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать законодательство о банкротстве с учётом специфики экономики РФ и действующих законодательных актов.

 

Список использованной литературы

 

1.Юлова Е.С. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие, 2-е изд., переработанное и доп./Е.С. Юлова.– М.: МГИУ, 2008.– 263 с.

2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности  (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)

3. Правовое регулирование  несостоятельности (банкротства): учеб.-практ. пособие / С.А. Карелина.– М.: Волтерс Клувер, 2006.– 360 с.

4. В.С. Белых. Правовое  регулирование предпринимательской  деятельности: Монография/В.С Белых,  М.: Проспект, 2008.– 236 с.