Правовое государство: понятие и признаки

В октябре 1917 года была не только свергнута власть буржуазии и помещиков, но и уничтожены существовавшие правовые установления. Постепенно в стране начала складываться новая социалистическая правовая система, основанная на принципах равенства и социальной справедливости. Начался период некоторой стабилизации общественных отношений, и были приняты первые советские конституции.

В одном из первых правовых документах Руководящих началах по уголовному праву РСФСР (1919 г.) говорилось: "Без особых правил, без кодексов вооруженный народ справлялся и справляется со своими угнетателями... Опыт борьбы, однако, приучает его к мерам общим, приводит к системе, рождает новое право".13 Переход к новой экономической политике создал почву для утверждения идеи законности.

Упрочение законности в тех исторических условиях, в которых оказалось первое социалистическое государство, было процессом чрезвычайно болезненным и трудным. Тем не менее, именно в этот период при жизни В.И. Ленина последовательно формируются устои Советского государства. В начале 20-х годов принимаются первые кодексы законов. Повышается роль суда и адвокатуры, упраздняются или преобразуются чрезвычайные органы, сужается сфера государственного принуждения. Создается прокуратура, главным назначением которой становится надзор за законной деятельностью органов государственного управления. Ведется активный поиск эффективных правовых форм регулирования политических и социально - экономических процессов. Развитие социализма начинает входить в нормальное русло. В конце 20-х годов в стране стала складываться совершенно иная ситуация грубо противоречащая методам построения социализма. Складывается тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма. Понятно, что причины этого носили сложный социально - исторический характер. Нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что в то время в советской политической системе еще не были сформированы политические и правовые механизмы, которые обеспечивали бы господство закона, в общественных отношениях, служили бы препятствием на пути личной власти, командно-административных методов, постепенно занимавших решающее место в руководстве страной. И эта правовая незащищенность политической системы послужила одной из немаловажных причин для тяжких, трагических событий нашей истории, о которой мы с болью говорим сегодня.

Оценивая уроки прошлого, мы много внимания справедливо уделяем психологическим характеристикам Сталина, преступным методом деятельности его самого и его окружения, их огромной исторической вине перед народом. Но не менее важно ответить на вопрос - почему это стало возможным? Может ли социальная система полностью зависеть от психологических качеств лидера, не должна ли она полностью располагать надежными способами защиты от злоупотреблений, произвола, своеволия, бесконтрольности любых должностных лиц и органов? Как известно, в последних статьях В.И. Ленин настойчиво искал политические гарантии и организационные меры, необходимые для достижения этой цели. Осуществить их тогда не удалось. Авторитарные методы руководства, которые внедрялись Сталиным, неизбежно были связаны с ограничением демократии и грубыми нарушениями прав человека. В этих условиях право рассматривалось не как выражение меры свободы личности и общества, а как команда, запрет, ограничение. И под это подводятся следующие принципы: "закон прежде всего", "суров закон, но он закон", "пусть гибнет мир, но здравствует юстиция".

"Социалистическое право, - писал А.Я. Вышинский, - есть способ  подчинения людей и классов  установленным господствующим в  данном обществе классу, порядком  выгодным и угодным этому классу". Из официальной теории права  и правовой практики того времени  были полностью устранены идеи защиты чести и достоинства личности, охраны прав и свобод граждан. Попирались важнейшие демократические принципы и ценности, сформированные многовековой прогрессивной политико-юридической мыслью - независимость судей, презумпция невиновности, принцип состязательности сторон, гуманизм. По делам о государственных преступлениях обвиняемые были полностью лишены защиты и права обжалования приговоров, репрессировались также их родные и близкие. Деятельность внесудебных органов была антиконституционной. А ведь мы знаем, что организация правовой государственности в конкретной стране зависит от условий социального и культурного развития, а также от уровня осведомленности населения, не только о действительном положении в социально - экономической, культурной областях, но и о причинах его определяющих. Отказ от элементарных правовых принципов, их грубейшее попрание обернулось для нашего общества безвозвратными человеческими утратами, тяжкими политическими и нравственными последствиями. Пренебрежение правом отлучает от нравственности, от ее основополагающих ценностей, порождает беззаконие. Еще Аристотель утверждал, что закон должен властвовать над всеми. Конечно, было бы наивно сводить причины этих явлений только к несовершенству правовых механизмов. Следует учитывать и невысокую политическую культуру общества 20-30-х годов и связанную с этим слепую веру в правоту "вождя", олицетворявшего всю социальную систему и бюрократизацию аппарата власти.

Процесс возвращения идей правовой государственности начался в 60-е годы и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие.

После XX съезда КПСС, разоблачившего произвол и беззаконие периода культа личности, были сделаны важные шаги, направленные на восстановление принципов социалистической законности: проведена широкая реабилитация невинно осужденных, ликвидированы органы внесудебной репрессии, отменен упрощенный порядок рассмотрения дел о государственных преступлениях. Органы государственной безопасности, внутренних дел были поставлены под контроль партии и высших органов государства. Однако более широкие меры по укреплению законности, охране прав и свобод граждан не были проведены в жизнь. К этому времени еще не было преодолено сложившееся за долгие годы огосударствление по существу всех отношений и институтов гражданского общества. Политические структуры остались прежними, демократизация общественной жизни при ряде важных шагов не получила дальнейшего развития и оказалась минимальной, в идеологической жизни продолжал господствовать догматизм, падение престижа закона, неуважение к нему глубоко проникли во все сферы общественной жизни. Вседозволенность, пренебрежение к закону со стороны начальственных бюрократических слоев, страшно широкий круг общегосударственных и местных вождей, считающих себя гениями против руководимой ими черни обернулись правовым нигилизмом населения, что, в свою очередь, повлекло рост нарушений трудовой дисциплины, преступности, падение нравственных устоев. Сюда же уходит своими корнями распространение пьянства и наркомании, равнодушие и жестокость. Все это еще более усугубило предкризисную ситуацию в которой оказалась страна.

После распада СССР первыми шагами на пути к правовому государству были первые законы и нормативные акты, закреплявшие права человека. «Сейчас завершается важный этап преобразования России в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти»- Б.Н. Ельцин.14

Установление конституционного строя является обязательным условием правового государства. Авторитет Конституции используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. Россия никогда не была страной с высокой правовой культурой с традиционным движением к праву и правам человека. Негативные факторы сохранились и сегодня. Для их преодоления необходимо длительное время, освоение гуманитарных ценностей, переориентация общественного сознания. Нельзя не учитывать и разгул преступности, чиновничий произвол, неуважение к личности, игнорирование законов и другие негативные явления современной российской жизни. Правовое государство еще надо построить, мобилизовав усилия всего общества.

Владимир Владимирович Путин в 2012 году принял ряд мер, в числе которых Указ «О долгосрочной государственной экономической политике», «Закон об ужесточении наказания за нарушения на митингах»,  внесение в Госдуму законопроекта о «резиновых квартирах», повышение зарплат бюджетникам,  решение кадровой проблемы в медицине и многие другие.

На повестку дня поставлена конкретная задача – формирование в России демократического социального правового государства. Президент РФ В.В. Путин выделил следующие направления формирования демократического, правового, федеративного государства: рационализация структуры органов государственной власти и управления; повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих; усиление борьбы с коррупцией; перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов; создание условий, благоприятствующих становлению в стране полнокровного гражданского общества, уравновешивающего и контролирующего власть; повышение роли и авторитета судебной ветви власти; совершенствование федеративных отношений, в том числе в бюджетно-финансовой сфере; развертывание активной и наступательной борьбы с преступностью.15

К сожалению, в числе основных направлений не выделено соблюдение прав и свобод гражданина, эффективная их судебная защита, развитие экономической самостоятельности регионов, совершенствование действующей структуры административно-территориального деления, а на чисто экономических связях, достижение мира и стабильности в национальных отношениях

Приоритетными направлениями формирования демократического правового государства в России являются:

Во-первых, это консолидация всех здоровых сил общества, путь национального согласия, единения всего народа России. Этот тезис следует принять как аксиому, как условие и требование к дальнейшему развитию государственности. Это возможно при проведении глубоко продуманной социальной политики государства, основными направлениями которой должны стать:

• Создание благоприятных условий труда и отдыха; установление прожиточного минимума, заработной платы, государственных пенсий, обеспечивающих достойную жизнь каждого человека;
• Общедоступность качественной бесплатной медицинской помощью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
• Общедоступность санаторно-курортного лечения, физкультуры и спорта, туризма, пропаганда здорового образа жизни;
• Общедоступность посещения музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры дошкольникам, учащимся средних образовательных учреждений, студентам средних и высших учебных заведений и другими категориями граждан и др.

Во-вторых, решение вопроса об экономической самостоятельности нашего государства и механизма её осуществления.

В-третьих, становление полноценного гражданского общества. Оно возникает и существует как необходимость его развития, как одно из условий, факторов его самоорганизации и ограничения власти государства.

Наиболее распространённое толкование «гражданского общества» приводится в совместном советско-французском издании (1989 г.) «50 /50. Опыт словаря нового мышления»: « Гражданское общество – это сфера спонтанного самоизъявления свободных индивидов и ассоциаций граждан, сформированных добровольно, которая защищена необходимыми законами от прямого вмешательства и самовольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов власти».16

Гражданское общество – это все то, что не является государством: то, что в некотором смысле может противостоять давлению государственных структур на индивида, на его личную жизнь, его политическую, экономическую, культурную деятельность, и одновременно то, что поддерживает эти структуры, обеспечивает их оптимальную форму и эффективное функционирование.

На мой взгляд, во всей теоретической и практической деятельности следует руководствоваться важнейшим методологическим положением, сутью которого является требование рассматривать все общественные явления, все социальные процессы, все акции, совершаемые в сфере экономики, политики, других сферах общественной жизни сквозь призму личности, её свободы, её интересов, её всестороннего гармонического развития.

В-четвертых, реальное обеспечение суверенитета государства. Так, на территории России издавна живут люди различных национальностей. Конституция фиксирует эту интернациональную традицию. Она провозглашает равноправие всех граждан России, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.п. Эта норма отвечает требованиям международного права, Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.

В-пятых, решение проблемы управления. В статье «Россия на рубеже тысячелетия» В.В. Путин отмечал, что «мы находимся на этапе, когда даже самая верная экономическая и социальная политика дает сбои про проведении её в жизнь, из-за слабости государственной власти, органов управления. Ключ к возрождению и подъему России находится сегодня в государственно-политической сфере».17

Основу современного российского государства должна составлять социальная справедливость, которая выступает эталоном нравственности государства и общества и прочности правового государства.

Заключение

В моей курсовой работе я осветила тему «Правовое государство: понятие и признаки». По моему глубокому убеждению, эта тема всегда будет занимать актуальную позицию. Итак, обобщив использованный материал можно сказать, что правовое государство - это, государство, обслуживающее потребности правового, саморегулирующего общества, то есть обеспечивающее режим господства права и создающее надежные гарантии от административного вмешательства в саморегулирующиеся процессы жизнедеятельности общества, защищающие интересы производителей и потребителей, социальных благ в рамках общедоступной надлежащей правовой процедуры разрешения споров.

 Мы живем в стране, которая по Конституции является  правовым государством. Но то, что  пишется в основном законе, не  дает нам повода утверждать, что  это именно так. На мой взгляд, у нас еще не все полностью  осознают, что для создания правового  государства необходимо возникновение  ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является  гражданское общество. А общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы.

Правовое государство - идеал, к которому стремится Россия. Понимание сути происходящих перемен в сфере российской государственности, предполагает детальное рассмотрение основ правового государства, что собственно и послужило целью нашей работы.

Суровая закономерность, а может быть трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению. В том числе и с помощью создания правового общества. Более того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа человека. На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой - явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: На данный момент не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.