Правоохранительная деятельность, общая характеристика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правоохранительная деятельность,

общая характеристика.

 

 

Признаками (критериями) правоохранительной деятельности являются:

Правоохранительная деятельность - вид государственной деятельности, самым непосредственным образом связанной с охраной права, обладающей рядом существенных признаков:

имеется в виду охрана права, которая может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения юридических мер воздействия (регламентируемых законом мер государственного принуждения и взыскания);

применяемые при ее осуществлении юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона (только закон может служить основанием применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание; орган, применяющий такое воздействие, обязан пунктуально выполнять соответствующие предписания);

реализуется в установленном законом порядке, т.е. с соблюдением определенных процедур;

ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные государственные органы.

Таким образом, правоохранительная деятельность - это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Следует иметь ввиду, что сфера охраны права значительно шире, чем сфера борьбы с преступностью или нарушениями общественного порядка. Право должно охраняться не только от подобных, явно недопустимых актов беззакония или антиобщественных явлений. В не меньшей мере недопустимыми являются также все и всякие иные проявления противоправности, попытки недозволенно ограничивать, злонамеренно ущемлять или умалять любые права и законные интересы, кому бы они ни принадлежали — российскому гражданину, иностранцу, лицу без гражданства, какому-то должностному лицу, коммерсанту, государственной или негосударственной организации.

1. Правоохранительная  направленность. Правоохранительная  деятельность направлена на защиту  прав и свобод человека и  гражданина, прав и законных интересов  любых субъектов правоотношений, на обеспечение безопасности, законности  и правопорядка, а также на  борьбу с преступностью.

2. Правоохранительная  деятельность состоит из решений  и действий, осуществляемых (принимаемых) уполномоченными на то законодательством  субъектами.

3. Правоохранительная  деятельность предусмотрена (урегулирована) нормативно-правовыми актами.

Иначе говоря, правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав (свобод) и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государства в целом, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью.

Задачи и цели правоохранительной деятельности видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется.

Анализ задач и целей различных правоохранительных органов позволяет говорить о наличии следующего перечня задач и целей самой правоохранительной деятельности.

Задачами правоохранительной деятельности признаются:

1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также  выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих  или совершивших;

2) осуществление оперативно-розыскных мероприятий по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) добывание  информации о событиях или  действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической  безопасности Российской Федерации;

4) надзор  за процессом правоприменения;

5) правильное  применение закона, обеспечение  его верховенства;

6) оказание  юридической помощи гражданам  и организациям;

7) правильное и быстрое рассмотрение  и разрешение гражданских; уголовных, административных, конституционных  дел и иных подведомственных  правоохранительным органам вопросов;

8) регулирование  порядка и условий исполнения  и отбывания наказаний, определение  средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в  социальной адаптации.

Цели рассматриваемого вида деятельности подразделяются на два вида:

Непосредственные цели:

1) обеспечение  и защита (охрана):

• нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;
• нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;
• нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• общественного строя Российской Федерации;
• установленных системы хозяйства и собственности;
• порядка управления, государственного и общественного порядка, порядка деятельности правоохранительных органов;

2) обеспечение  исполнения актов судебных и  других органов, предусмотренных  федеральным законом об исполнительном  производстве;

3) чтобы  каждый совершивший правонарушение  был подвергнут справедливому  наказанию и ни один невиновный  не был привлечен к ответственности.

Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:

1) укрепление  законности и правопорядка;

2) предупреждение  совершения преступлений и иных  правонарушений;

3) исправление  осужденных;

4) правовое  и нравственное воспитание граждан  в духе точного и неуклонного  исполнения российских законов, бережного отношения к институту  собственности, соблюдения дисциплины  труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству других  лиц.

Основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются:

1) конституционный  контроль, (устранение нарушений предписаний Конституции РФ);

2) правосудие; (разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях);

3) организационное  обеспечение деятельности судов; (создание условий для нормальной деятельности судов);

4) прокурорский  надзор и иные направления  деятельности прокуратуры; (выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования);

5) выявление  и расследование преступлений: (раскрытие преступлений и разоблачение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде);

• предварительное следствие,
• дознание,
• оперативно-розыскная деятельность;

6) уголовно-исполнительная  деятельность;

7) нотариальные  действия;

8) юридическая  помощь и защита (оказание юридических  услуг). (предоставление всем, кому это необходимо, возможности пользоваться квалифицированной юридической помощью, особенно тем лицам, которые привлекаются к уголовной ответственности, а равно оказание других юридических услуг).

Так же упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности:

• судопроизводство (уголовный процесс);
• обеспечение безопасности;
• охрана общественного порядка;
• производство по делам о нарушении таможенных правил;
• производство по делам о налоговых правонарушениях;
• контрразведывательная деятельность;
• внешняя разведка.

Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохранительной деятельности (к примеру, правосудие — это составная часть судопроизводства, и притом само судопроизводство осуществляется в целях решения задач стоящих перед правосудием). Основные направления правоохранительной деятельности взаимосвязаны друг с другом. Так, разновидностью правосудия является правосудие, осуществляемое в рамках конституционного производства. Конституционное же производство – это основной вид конституционного контроля. Правосудию по уголовным делам предшествуют выявление и расследование преступлений с одновременным осуществлением защиты (юридической помощи) и прокурорского надзора, после же свершения акта правосудия по уголовному делу, осуществляется уголовно-исполнительная деятельность.

Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохранительной деятельности, реализуемые вне деятельности, обусловленной выявлением признаков преступления.

 

~ ~