Министерство образования РФ
Воронежский Государственный
Архитектурно - Строительный Университет
Учебная дисциплина – Правоведение
Контрольная
работа на тему:
«Право.
Понятие, сущность, принципы, функции».
Выполнил: Студент 4-го курса,
ВВ
Заочного факультета
Пурлиев Роман Джумагендиевич
Шифр: 10-2-2-212
Воронеж 2014г.
Содержание:
- Источники права.
- Основы конституционного строя
Российской Федерации.
- Основания прекращения трудового
договора.
- Список использованной литературы.
1. Понятие источника
права. Виды источников права
Источники права - это действующий в государстве
официальный документ, устанавливающий
или санкционирующий нормы права; внешние
формы выражения правотворческой деятельности
государства, с помощью которой воля законодателя
становится обязательной для исполнения.
В истории развития права различают несколько
видов источников права, причем их значение
в каждом типе права неодинаково.
1. Правовой обычай - это правило
поведения, которое сложилось исторически
в силу постоянной повторяемости
в течение длительного времени
и санкционировано государством
в качестве общеобязательного
правила. В период становления
права преобладающее значение
имел правовой обычай. Обычное
право было основным источником
права на ранних этапах развития
рабовладельческого и феодального
права. В современных государствах
правовой обычай применяется
довольно редко. Так, ст.5 ГК РФ
признает в качестве источника
гражданского права обычай делового
оборота, т.е. сложившееся и широко
применяемое в какой-либо области
предпринимательской деятельности
правило поведения, не предусмотренное
законодательством, независимо от
того, зафиксировано ли оно в
каком-либо документе.
Судебный прецедент - это решение суда
(обычно это высшая судебная инстанция
в стране) по конкретному делу, которое
затем становится образцом, обязательным
правилом для решения аналогичных дел
в будущем. В настоящее время такой источник
широко используется в англосаксонских
странах (например, "общее право"
Англии). Прецедентное право чрезвычайно
громоздко, запутано и противоречиво,
позволяет суду осуществлять правотворческие
функции как в случае отсутствия соответствующего
закона, так и при его наличии.
3. Нормативный договор - это соглашение
между различными субъектами
права, в которых содержатся нормы
права. Он является одним из
основных источников международного
права. В ряде случаев нормативный
договор используется во внутригосударственном
праве (Федеративный договор о
создании Российской Федерации,
договоры между Российской Федерацией
и отдельными ее субъектами, коллективные
договоры между администрацией
предприятия и трудовым коллективом
и др.).
4. Религиозные тексты - это священные
книги и сборники, которые непосредственно
применяются в судебной и иной
юридической практике. Этот источник
применяется, в первую очередь, в
мусульманском праве (Коран - собрание
поучений и заповедей Аллаха,
Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда).
5. Доктринальные тексты - это мнения,
идеи и доктрины выдающихся
ученых-юристов. В римском праве
работы некоторых известных юристов
(например, Ульпиана) зачастую составляли
основу решения юридических дел. Судьи
в англоязычных странах нередко основывают
свои решения на трудах английских ученых.
В мусульманских странах созданные в XII-XIV
веках труды арабских юристов, знатоков
ислама (иджма) имеют официальное юридическое
значение.
6. Общие принципы права - это
руководящие, принципиальные положения,
исходные начала всего права
в целом либо определенной
его отрасли. В соответствии с
законодательством ряда западных
государств, при отсутствии конкретной
нормы, прецедента или правового
обычая, возможно при решении
юридических дел ссылаться на
принципы справедливости, доброй
совести, социальной ориентации
права. Часть 2 ст.6 ГК РФ предусматривает
использование общих начал и
смысла гражданского законодательства
(аналогия права) и требований
добросовестности, разумности и
справедливости, если невозможно
применить аналогию закона.
7. Нормативный правовой акт как
источник права - это официальный
письменный акт, изданный компетентным
органом или принятый всеми
гражданами государства в форме
референдума, устанавливающий, изменяющий
либо отменяющий нормы права.
Это наиболее совершенный источник
права, создающий основу для четкости,
точности и стабильности правового
регулирования, укрепления законности,
доступности и обозримости правовых
предписаний. Он облегчает надзор
за исполнением юридических предписаний,
их толкование, систематизацию, учет.
Ему присуща письменная, строго
документированная форма и особый,
четко регламентированный процессуальный
порядок принятия и опубликования.
Все нормативные акты находятся между
собой в строгой иерархической соподчиненности,
от которой зависит юридическая сила каждого
из них. Акты нижестоящих правотворческих
органов должны соответствовать и не противоречить
актам вышестоящих органов.
Нормативные акты классифицируются по
их юридической силе, определяемой компетенцией
и положением издавшего их органа в механизме
государства, а также характером самих
актов.
Различаются:
конституция - основной закон государства;
конституционные законы;
обыкновенные законы;
подзаконные акты (указы, постановления,
инструкции, декреты, ордонансы и др.).
Понятие и виды
законов. Конституция, конституционные
и обыкновенные законы
Закон - нормативный акт, принятый в особом
порядке высшим представительным органом
законодательной власти либо непосредственным
волеизъявлением населения путем референдума
и регулирующий наиболее важные и устойчивые
общественные отношения. Законы составляют
основу правовой системы государства,
ее центральную часть.
Как самостоятельный источник права
закон сложился давно и пришел на смену
правовому обычаю (законы Хаммурапи в
древнем Вавилоне, законы XII таблиц в древнем
Риме, Саксонское зерцало в средневековой
Европе, Русская Правда на Руси и др.). В
эпоху рабовладения и феодализма законы
в основном служили формой обработки и
систематизации действующих правовых
обычаев или прецедентов.
В период буржуазно-демократических
революций, когда был провозглашен принцип
сосредоточения законодательной власти
в руках народного представительства
(парламента), за законом, принимаемым
парламентом, стала признаваться высшая
юридическая сила, верховенство и непререкаемость
по отношению к другим правовым актам
государства.
Закон - высшая форма выражения государственной
воли народа, непосредственное воплощение
его суверенитета. Он устанавливает отправные
начала правового регулирования, придает
ему единство. Нормы, содержащиеся в актах
других органов, основываются на нормах
закона, развивают и конкретизируют его
положения, являются производными от них.
Высшая юридическая сила закона означает,
что никакой другой орган, кроме высшего
органа законодательной власти, не может
отменить или изменить закон. Принятие
нового закона неизбежно влечет необходимость
отмены или внесения изменений во все
другие акты, которые противоречат его
содержанию. Высшая юридическая сила закона
означает также, что акты всех иных государственных
органов носят производный характер и
не могут ему противоречить.
Закон всегда нормативен, т.е. содержит
нормы права, для него характерен особый
порядок принятия, специальная законотворческая
процедура, распадающаяся на ряд стадий:
подготовка законопроекта, законодательная
инициатива, обсуждение законопроекта,
принятие закона и его обнародование.
Наивысшей юридической силой среди всего
массива законов обладает Конституция,
а также законы, вносящие изменения и дополнения
в Конституцию.
Будучи основным законом государства,
Конституция определяет и закрепляет:
организацию государственной власти;
закрепляет основы конституционного
строя;
основные права и обязанности граждан;
федеративное устройство;
систему государственных органов, их
полномочия и порядок формирования;
основы правосудия;
избирательную систему.
Конституция - государственно-политический
документ учредительного характера, основополагающее
начало всей правовой системы, юридическая
база для текущей законодательной и всей
правотворческой деятельности.
Конституционные законы (в некоторых
зарубежных странах, например, во Франции,
их называют органические законы) - это
такие акты, необходимость принятия которых
предусмотрена непосредственно конституцией.
Они являются своеобразным "продолжением"
Конституции, их нормы развивают и конкретизируют
отдельные ее положения (законы о Правительстве
РФ, о Конституционном Суде РФ, об Уполномоченном
по правам человека и др.). Для конституционных
законов установлена более сложная процедура
их прохождения и принятия.
Обыкновенные законы, издающиеся в процессе
текущей законодательной деятельности,
составляют основную массу законов. Они,
в свою очередь делятся, на кодификационные
и текущие.
Кодификационный закон определяет нормативные
основы отдельной отрасли (института)
законодательства, регулирует значительную
и достаточно обширную сферу отношений
(имущественные, трудовые, борьба с преступностью
и т.д.). Он является единым внутренне связанным
документом, включающим как проверенные
жизнью, общественной практикой действующие
нормы, так и новые правила, обусловленные
динамикой социальной жизни, назревшими
потребностями развития общества.
Кодификационные законы могут выражаться
в различных формах. Одна из них - это Основы
законодательства - акт федерального законодательства,
содержащий принципиальные, наиболее
общие нормы по предмету совместного ведения
Федерации и ее субъектов, которые должны
развиваться и конкретизироваться в иных
актах Федерации и ее субъектов. В настоящее
время в Российской Федерации действуют
основы законодательства об охране труда,
об охране здоровья граждан, о нотариате
и некоторые другие.
Чаще всего используемый вид кодификационного
закона - это кодекс. Это крупный сводный
акт, детально и конкретно регулирующий
определенную сферу отношений и подлежащий
непосредственному применению. Он либо
полностью поглощает все нормы соответствующей
отрасли (Уголовный кодекс), либо содержит
основную по объему, самую важную часть
таких норм (Гражданский кодекс, Трудовой
кодекс). В настоящее время во главе большинства
отраслей российского федерального законодательства
стоят кодексы, основная масса которых
ныне подвергается существенной переработке.
Кроме того, в современных условиях право
принятия кодексов принадлежит также
и субъектам Российской Федерации.
В правовой системе могут существовать
и иные виды кодификационных актов: уставы,
положения, правила и т.д.
В последние годы в Российской Федерации
развернулась интенсивная деятельность
по подготовке и принятию новых законов.
За период с начала 90-х годов и до настоящего
времени было издано около полутора тысяч
законов. Были приняты такие важнейшие
законы, непосредственно отражающие проведение
экономической реформы и демократизацию
всех сфер жизни России, как Гражданский
кодекс, Семейный кодекс, Налоговый кодекс,
законы о референдуме, о выборах и др. Роль
закона в российском государстве неизмеримо
возрастает. Он все более становится основным
и решающим документом, определяющим основные
направления регулирования общественных
отношений, их охрану и защиту; неуклонно
увеличивается удельный вес законов в
общей системе нормативных актов.
В федеративном государстве законы могут
издаваться как федеральными органами
законодательной власти, так и органами
законодательной власти субъектов Федерации.
2. ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ.
Каждое государство
характеризуется определенными чертами,
в которых выражается его специфика. Оно
может быть демократическим или тоталитарным,
республикой или монархией и т.д. совокупность
таких черт позволяет говорить об определенной
форме, определенном способе организации
государства, или о государственном строе.
Этот строй, закрепленный конституцией
государства, становится его конституционным
строем. Таким образом, конституционный
строй – это определенная форма, определенный
способ организации государства, закрепленный
в его конституции.
Первая глава Конституции
РФ, содержащая наиболее общие, отправные
положения, называется «Основы конституционного
строя». Понятие «Основы конституционного
строя» является новым в российском конституционном
праве. В юридической литературе нет единого,
общепризнанного определения конституционного
строя. Так, Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин рассматривают
конституционный строй как «форму (способ)
организации государства, которая обеспечивает
подчинение его праву и характеризует
его как конституционное государство».[1]
Ограничение государственной власти правом
имеет одной из целей создание оптимальных
условий для функционирования гражданского
общества, являющегося неотъемлемым атрибутом
конституционного государства. В учебнике
М.В.Баглая под конституционным строем
понимается «порядок, при котором соблюдаются
права и свободы человека и гражданина,
а государство действует в соответствии
с конституцией».[2] Авторы упомянутых
определений ограничивают конституционный
строй организацией только государства.
Между тем, если обратиться
к Конституции РФ, то она закрепляет не
только организацию государства, но и
организацию гражданского общества. В.Т.
Кабышев пишет, что это «система господствующих
экономических и социально-политических
отношений в их конституционной форме,
воплощающих суверенитет народа, свободы
и права человека и определяющих сущность
общества в целом». Н.А. Михалёва понимает
это как «общественный строй, в котором
функционирует правовое государство с
республиканской формой правления, установлен
демократический политический режим,
признаётся приоритетное положение личности,
незыблемость частной собственности,
разделение властей, верховенство права
и закона». Признавая ценность таких определений,
следует отметить, что природу конституционного
строя нельзя отождествлять с политическим
режимом, существующим в конкретной стране.
Государство может быть далеко от идеалов
демократии, верховенства права, но это
не означает, что в нём не существует конституционный
строй вообще.2 Наличие конституционного
строя вытекает из народного суверенитета,
предполагает право населения самостоятельно
устанавливать форму организации жизни
на принадлежащей территории. По мнению
Мамонова В.В. конституционный строй –
это система конституционных отношений,
закреплённых народом в Конституции РФ
и определяющих статус человека, форму
государства, его политический режим,
взаимоотношения между властями, положение
в мировом сообществе.
В юридической литературе
не проводится чётких различий между категориями
«конституционный строй» и «основы конституционного
строя». Более того, указанные понятия
фактически признаются тождественными
с учётом круга общественных отношений,
образующих конституционный строй, и его
правового закрепления. Основы конституционного
строя включают в себя не все общественные
отношения, составляющие суть конституционного
строя, а лишь главные, ключевые общественные
отношения, составляющие суть устройства
общества и государства. Основополагающие
принципы организации общества и государства
образуют как бы фундамент конституционного
строя. Эти нормы, содержащиеся в главе
1 Конституции РФ, в научной литературе
чаще всего именуются нормами-принципами.
Поскольку конституционный
строй РФ включает целую систему складывающихся
общественных отношений, в его закреплении
участвуют не отдельные правовые нормы
и даже не отдельные отрасли права и законодательства,
а все отрасли российского права и законодательства.
Ведущее место среди
правовых норм, регулирующих конституционный
строй России, занимают нормы Конституции
РФ, поскольку Конституция наделена высшей
юридической силой и является базой текущего
законодательства.
Среди же норм Конституции
определяющую роль играют нормы, закрепляющие
устои российского конституционного строя,
в которых выражается его гуманная сущность,
принадлежность России к семье демократических
стран. Это нормы об основах конституционного
строя, которые характеризуют РФ как конституционное
государство.
Иными словами, под
основами конституционного строя РФ понимаются
устои государства, его основные принципы,
которые призваны обеспечить Федерации
характер конституционного государства.
К основам конституционного
строя, согласно Конституции РФ, относятся
прежде всего основы, присущие каждому
конституционному государству. В их число
входят демократизм, выражающийся в народном
суверенитете, разделении властей, идеологическом
и политическом многообразии, в признании
и гарантировании местного самоуправления,
а также правовое государство, воплощением
которого и является конституционное
государство. Основу конституционного
государства составляют и признание им
человека, его прав и свобод высшей ценностью,
а также социальное рыночное хозяйство,
в рамках которого главным образом осуществляются
производство и распределение товаров
и благ.
С этими основами неразрывно
связаны и такие основы конституционного
строя, как социальное государство, главной
задачей которого является претворение
в жизнь закрепленных правом принципов
социального равенства, и светское государство,
дополняющее принцип политического многообразия
многообразием духовным.
К основам конституционного
строя, закрепленным Конституцией РФ,
относятся и федерализм, суверенность
Российского государства и республиканская
форма правления. Они не являются определяющими
для характеристики России как конституционного
государства. Ведь конституционные государства
– и республики в составе Российской Федерации,
хотя они не федеративные и не суверенные
государства. Многие конституционные
государства не являются и республиками
(например, Великобритания, Дания, Япония).
Включение федерализма, суверенности
и республиканской формой правления в
число основ конституционного строя Российской
Федерации вызвано стремлением законодателя
дать наиболее полную картину основных
черт, характеризующих российскую государственность.
Однако это не означает, что данные основы
никак не связаны с остальными принципами.
Наоборот, в условиях Российской Федерации
эти основы создают наиболее благоприятную
среду для реализации всех принципов российской
государственности.
Каждый конституционный
принцип существует не сам по себе. Они
конституируют государство в совокупности
и поэтому должны рассматриваться только
во взаимосвязи. Конституционные принципы
могут дополнять и конкретизировать друг
друга, а, следовательно, все они находятся
во взаимозависимости.
Особенности правового
регулирования основ конституционного
строя России закреплены в статье 16 Конституции
РФ. Первая особенность состоит в том,
что правовые нормы Конституции РФ не
могут противоречить основам конституционного
строя. Вторая особенность заключается
в том, что согласно ст. 135 Конституции,
если предложение о пересмотре главы 1
(как и глав 2 и 9) будет поддержано тремя
пятыми голосов от общего числа членов
Совета Федерации и депутатов Государственной
Думы, то в соответствии с федеральным
конституционным законом созывается Конституционное
Собрание. Конституционное Собрание либо
подтверждает неизменность Конституции
РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции
РФ, который принимается Конституционным
Собранием двумя третями голосов от общего
числа его членов или выносится на всенародное
голосование.
Основы конституционного
строя Российской Федерации как конституционный
институт – это обладающие наивысшей
юридической силой, систематизированные
нормы Конституции, которые закрепляют
базирующиеся на демократических ценностях
и идеалах политические, экономические,
социальные, идеологические устои российского
общества и государства. По мнению Бутусовой
Н.В., имеются основания для выделения
и конституционно-правового института
основ конституционного строя, который
помимо норм главы 1 Конституции включает
в себя иные конституционные нормы, а также
нормы законов, других источников конституционного
права. Говоря иначе, конституционно-правовой
институт основ конституционного строя
содержит нормы различной юридической
силы, где нормы Главы 1 Конституции выполняют
учредительную функцию, закрепляя устои
общества и государства, а остальные нормы
– функцию конкретизации соответствующих
конституционных принципов.1
Если сгруппировать
статьи главы 1 Конституции по крупным
рубрикам, то можно выделить четыре главных
составляющих: политические основы конституционного
строя; экономические основы конституционного
строя; социальные и духовные основы конституционного
строя.