Права человека

Функции государства в этой сфере заключаются в установлении посредством федерального закона разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. В ст.38 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства.

Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном законодательстве. Оно определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и .т.п.

Статья 38 Конституции определяет и взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

К числу социально-экономических прав и свобод относится, и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции).

Содержанием данного права является, прежде всего, гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Федеральный закон устанавливает минимальные размеры пенсий и пособий. Кроме них, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ч.3 ст.39).

Конституционное право закрепляет право на жилище (ст.40). Оно включает:

1) защиту жилища, в силу которой  никто не может быть произвольно  лишен жилища;

2) поощрение органами государственной  власти и органами местного  самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище;

3) бесплатное или за доступную  плату предоставление жилища  малоимущим, иным указанным в  законе гражданам, нуждающимся в  нем, из государственных, муниципальных  и других жилищных фондов.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции) предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Охрана здоровья – комплексный институт, который включает подготовку медицинских кадров, многочисленные социальные, организационные, экономические, научно-медицинские, санитарно-эпидемиологические и профилактические меры, которые обязано проводить государство в интересах своих граждан.

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция в ч.3 ст.41 особо оговаривает, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции).

Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природной сферы, потребителем которых является человек (вода, воздух и проч.), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). Право на благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая не приносит вред человеку, тесно связано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья.15

Государственная гарантия права на благоприятную окружающую среду заключается, прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду. Основной нормативный правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере – Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. « Об охране окружающей природной среды».

К культурным можно отнести права, необходимые человеку для  развития уровня его культуры, без которой человек не может полноценно существовать. Права, дающие возможность самореализации человека в сфере культурной и научной жизни.

Право на образование (ст.43 Конституции).

Образование – важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры и благополучия.

 Каждому гарантируется общедоступность  и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.16

Реализация этого права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни.

В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать сложными современными профессиями.

Поэтому Конституция закрепила обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования (ч.4 ст.43).

Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются государственные стипендии и различного рода льготы.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Содержание и реализация  конституционных обязанностей граждан  России.

 

Наряду с комплексом прав и свобод Конституция РФ предусматривает ряд важных обязанностей граждан. Без них не может быть подлинной демократии в государстве. Они являются составной частью юридического статуса личности.

Конституция РФ выделяет наиболее существенные обязанности граждан. Они не равноценны по характеру и содержанию, но все вместе развивают и дополняют систему прав и свобод человека и гражданина.

Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого иного лица, проживающего в Российской Федерации, является соблюдение Конституции РФ и законов. Эта обязанность граждан РФ зафиксирована в главе об основах конституционного строя РФ (ст.15).

Режим законности – незыблемая основа порядка, стабильности в государстве, обществе, в жизни каждого человека.

Обязанность соблюдать Конституцию и законы универсальна, распространяется на всех субъектов правоотношений, она выражается в необходимости у человека и гражданина стойких установок на правомерное поведение во всех сферах жизни и деятельности.

Данная конституционная обязанность не ограничивается только Конституцией РФ и законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.

Своей деятельностью, образом жизни человек (гражданин) должен содействовать практической реализации принципов Конституции, положений законодательства.

Уважение прав и свобод других лиц – важный конституционный принцип и обязанность каждого. Часть 3 ст.17 Конституции  предписывает: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция устанавливает и такую обязанность, как забота о детях и нетрудоспособных родителях. Согласно ч.2, 3 ст.38 забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти важные конституционные нормы развиты и конкретизированы в гражданском и семейном законодательстве.

Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч.4 ст.43). Но несоблюдение данных обязанностей  не влечет за собой какой-либо  ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

Забота о памятниках истории и культуры – обязанность каждого человека. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44 Конституции). Отношения в этой области регулируют Основы законодательства РФ о культуре 1992 г.

Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

В условиях, когда существует свобода предпринимательства, многообразные формы экономической деятельности, различные не контролируемые и не учитываемые государством источники доходов, уплата налогов связана с инициативой человека, обязанного сообщать о своих доходах в налоговые службы, заполнять декларации о доходах.

Обязанности налогоплательщика могут возникнуть только при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Статья 57 Конституции закрепляет, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

 Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст.58 Конституции).

Природа как внешняя среда обитания человека в век научно-технического прогресса требует особых мер охраны государством и обществом. Но в ней должен участвовать и каждый человек – главный «потребитель» природы.

Действует ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Многие нормы этих законов определяют поведение граждан при использование природных богатств. Обязанностью граждан является соблюдение установленных правил, активное противодействие их нарушениям со стороны других лиц.

За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Обязанность сохранять природу и окружающую среду связана с осуществлением специальных действий (или воздержанием от действий), направленных на предупреждение изменений состояния природы и окружающей среды как единого комплекса природных объектов и природных средств сверх установленных законодательством уровней, поддержанием и восстановлением благоприятного состояния окружающей среды. Обязанность каждого бережно относиться к природным богатствам – это рациональное, неистощительное, экологически целесообразное использование отдельных природных ресурсов.

Посильное участие каждого гражданина в сохранении природы внесло бы важный вклад в поддержание невосполнимого богатства, которое мы должны передать будущим поколениям россиян.

Защита Отечества – конституционный долг и обязанность гражданина РФ. Статья 59 Конституции РФ устанавливает:

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин РФ несет военную  службу в соответствии с Федеральным  законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и др.

3. Гражданин РФ в случае, если  его убеждениям или вероисповеданию  противоречит несение военной  службы, а также в иных установленных Федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

От воинской обязанности освобождаются граждане мужского пола моложе 16 лет и старше 60 лет, а также не годные к военной службе по состоянию здоровья. Женщины после приобретения ими военно-учетной специальности ставятся на воинский учет. В возрасте от 20 до 40 лет он6и могут заключить контракт о прохождении военной службы.