Порядок формирования и структура правительства. Аппарат правительства

Негосударственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Конституционное право Российской Федерации.

 

На тему:

«Порядок формирования и структура правительства. Аппарат правительства.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва – 2013 г.

Правительство Российской Федерации  – это высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, который в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

В состав Правительства Российской Федерации входят:

1) Председатель Правительства Российской Федерации;

2) заместители Председателя Правительства Российской Федерации;

3) федеральные министры.

Председатель Правительства  Российской Федерации:

- возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу;

- представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

- ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса;

- подписывает акты Правительства Российской Федерации;

- представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

- информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства Российской Федерации.

 

 

Заместители Председателя Правительства  Российской Федерации:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации, в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;

- координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти;

- предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Российской Федерации.

Федеральные министры:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;

- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;

- участвуют в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

- координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.

Порядок формирование Правительства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации:

1) Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

2) предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой;

3) Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре;

4) после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы;

5) Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Порядок отставки Правительства Российской Федерации также осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации:

1) Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации;

2) Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации;

3) Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

4) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации, либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу;

5) Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации (по заявлению Председателя Правительства Российской Федерации об отставке или в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий), также влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации  и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством Российской Федерации, образуется Аппарат Правительства Российской Федерации.

Аппарат Правительства Российской Федерации возглавляет Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации  или федеральный министр.

Структура Аппарата Правительства  Российской Федерации включает в себя:

1) руководство Аппарата Правительства  Российской Федерации;

2) департаменты Правительства Российской Федерации и секретариаты Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Аппарат Правительства Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

- подготавливает поручения Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации и обеспечивает контроль за их исполнением;

- организует контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства Российской Федерации;

- осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства Российской Федерации и его Президиума, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, оформляет принятые решения;

- обеспечивает взаимодействие Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства Российской Федерации в деятельности палат Федерального Собрания;

- организует проработку поступивших в Правительство Российской Федерации парламентских запросов, готовит по ним проекты поручений, направляет запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания в соответствующие федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения и ответа;

- направляет в федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, проекты федеральных законов для подготовки заключений, поправок к законопроектам и официальных отзывов Правительства Российской Федерации;

- обеспечивает представление интересов Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации;

- рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные в Правительство Российской Федерации, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан членами Правительства Российской Федерации, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;

- подготавливает для Председателя Правительства Российской Федерации материалы к его докладам и выступлениям, а также необходимые аналитические и справочные материалы;

- обеспечивает работу с запросами информации о деятельности Правительства Российской Федерации;

- обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства Российской Федерации, в том числе мероприятий с участием Председателя Правительства Российской Федерации.