Понятия и виды толкования права

Содержание

 

     Введение ……………………………………………………………………….1

 

1. Понятия и виды толкования права …………………….............................2

 

1.1. Понятие толкования права ……………………….

 

1.2. Виды толкования права ……………………………

 

2. Акты толкования права  ………………………………….

 

3. Способы толкования права ………………………………

 

      Заключение………………………………………………..

 

    Список используемой  литературы 

    и нормативно-правовых  актов……………………………

 

 

Введение.

 

 Тема толкование права  является традиционной в юридической  науке, а само толкование правовых  норм занимает существенное место  в процессе правореализации, оно является важнейшим условием их правильного понимания и применения. Если бы толкования не было, сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в некоторых случаях не возможен. Необходимость толкования подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой судьбами конкретных людей.

В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления точного смысла правовых норм для того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с режимом законности реализацию.

В. Даль под словом «толковать» подразумевает такие термины, как рассуждать, переговариваться, беседовать, разбирать, советоваться, объяснять и т. д.[1]

С позиции С. И. Ожегова, толкование – это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать – это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь»[2].

Толковать право, значит, познавать и объяснять его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость.

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды толкования  юридических норм

 

1.1 понятие толкования  права

 В процессе толкования  устанавливаются смысл нормы  права, её основная цель и социальная  направленность, возможные последствия  действия толкуемого акта, выясняются  общественно историческая обстановка  его принятия, условия, в которых  происходит толкование, и т. д.

   «Норма права –это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством»[3]

      Вступившая  в законную силу норма права  действует, т.е. может использоваться  при регулировании общественных  отношений. Но может и не использоваться. Практика знает немало так  называемых «мертвых норм», которые  существуют, но не реализуются  в конкретных правоотношениях, в  действиях граждан и иных лиц. Переход нормы права из сферы  возможного в сферу практической  деятельности, конкретных правоотношений  осуществляется тогда, когда она  становится известной участникам  конкретных правоотношений и  всем заинтересованным лицам.

      Процесс  уяснения норм права называется  –толкованием.

      «Толкование  норм права –это деятельность органов  государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на установление содержания норм права, н раскрытие выраженной в них воли законодателя»[4]

      Объектом  толкования являются нормативные  правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает  историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (нормативном акте).

       « Под  процессом толкования правовых  норм  следует понимать совершение  определенным субъектом совокупности  действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний»[5]

       Разработка  новых юридических предписаний  невозможна без толкования норм  права, поскольку в развитой системе  законодательства большинство издаваемых  норм так или иначе связано с уже существующими нормативными положениями.

      Толкование  норм права неизбежно при реализации  правовых норм органами  общих  и арбитражных судов, прокуратуры, других государственных органов, при заключении сделок и договоров  хозяйствующими структурами, в деятельности  партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами  юридически значимых действий  и т.д.

       Задача  и цель толкования заключается  в правильном, точном и однозначном  понимании и применении закона. Толкования норм права не вносит  и не может вносить поправок  дополнений в действующие нормы.

      Оно должно  только анализировать, изучать и  разбирать действующие нормы  толкования во многом зависит  от уровня правосознания толкующих  лиц; их профессиональной подготовки, компетентности, эрудиции. Один и  тот же закон можно истолковать  по разному, в зависимости от того, кто именно, каким образом и в каких целях его толкует.

       Толкование  является обязательной стадией  правоприменительного процесса. Прежде  чем применить какую-либо правовую  норму, ее необходимо подвергнуть  всестороннему толкованию и убедиться  в том, что выраженная в ней  воля законодателя понята правильно, а также выяснить действия  нормы во времени, в пространстве  и по кругу лиц.

       Толкование  особенно важно для работников  правоприменительных органов, основной  обязанностью которых является  правоприменение, в ней воплощается  их деятельность. Но оно имеет большое значение и для простых граждан. Незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.

       Зачастую  только тесное переплетение толкования  закона и исследования фактических  обстоятельств дела, подлежащею решению, дает возможность до конца понять смысл отдельных правовых положений и терминов, их применимость к отдельной категории дел. Например, такие термины, как «стечение личных и тяжелых семейных обстоятельств», «причины уважительные», «особо злостный характер», «крупные размеры» и т.д.

       Основные  причины необходимости толкования  права следующие:

1.   Сложность или  нечеткость юридических формулировок, скажем, изменяя их краткость, абстрактность  либо, напротив, пространность;

2.   Несовершенство  законодательной техники, поспешность  в принятии тех или иных  правовых актов, их слабая проработанность, декларативность, неконкретность;

3.   Несовпадение норм  и статей правовых актов, наличие  бланкетных и отсыпочных норм, нетипичных предписаний;

4.   Специфика юридических  терминов и понятий, интерпретация  которых требует  специальных  познаний, высокой квалификации;

5.   Законодателю не  всегда удается ясно и точно  выразить свою волю в той  или иной норме или акте, совместить  «дух» и «букву» закона;

6.   Отдельная норма  права действует не изолированно , а в системе других норм и только в этой взаимосвязи ее можно правильно истолковать.

      Как специальный  вид юридической деятельности  толкование включает в себя  два этапа:

1.   Уяснение смысла  правового предписания (для себя);

2.   Разъяснения смыслового  содержания нормы (для других)

Толкующий субъект вначале уясняет содержание и смысл правовой нормы для себя, решает, как он будет действовать, а затем в целях установления одинакового понимания и применения разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам. По своей сути первый вид толкования является познавательным, второй правоприменительным.

     Уяснение- внутренний мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления знаний и смысла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. Этот мыслительный процесс не выходит за сознание самого интерпретатора , оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом , но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. Толкование уяснение характеризует познавательную природу толкования норм права. Уяснение имеет творческий характер, и оно тем успешней, чем выше правовая культура субъектов, осуществляющих толкования.

       Вторая  сторона толкования- это разъяснение содержания норм права, при нем осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Разъяснение выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель – раскрыть смысл нормы права и обеспечить правильное единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

       При применении права лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами,  наукой права уяснения преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет,  как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить на кого распространяет свое  действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими близкими по смыслу нормами и т.д. Уяснению подлежат все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения  или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев для правильного правоприменения достаточно только уяснить смысл закона.

-     Толкование  – разъяснение может быть дано  различными субъектами права:

-      высшими  представительными органами власти;

-      правоприменительными  органами;

-      общественные  объединения;

-      должностные  лица;

-     научные учреждения;

-     ученые;

-      частными  лицами.

       В связи  с этим встает вопрос о юридической  силе и практической значимости  актов толкования.

1. Виды толкования норм права.

 

       Толкование  – разъяснение может быть классифицировано  по различным основаниям:

1.         По юридической силе  выделяют  официальное и неофициальное  толкование.

         Официальное толкование, в свою  очередь, подразделяется на нормативное и козуальное и судебное

         Нормативное толкование так же  подразделяется на аутентическое (аутентичное) и легальное (делегированное) толкование.

        Не  официальное толкование подразделяется  на доктринное (научное, компетентное, профессиональное) и обыденное.

2.         По объему выделяют три вида  толкования: буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное.

Так же толкование можно  подразделить на устное и письменное.

      Официальное  толкование дается уполномоченными  на то органами и должностными  лицами. Оно, как правило, документально  оформляется в специальных актах (актах толкования) и является  юридическим образовательным для  всех, кого это касается; вызывает  определенные последствия.

      В Российской  Федерации официальным толкованием  права занимаются: высшие представительные  органы, Конституционный суд РФ, Правительство РФ, отдельные министерства, государственные  комитеты. Верховный  Суд РФ, Генеральный прокурор  РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также соответствующие органы республик в составе России. Право официального толкования-разъяснения избирательного законодательства имеет Центральная избирательная комиссия. В ст. 125 п.5 Конституции РФ сказано, что: «Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, Органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации»[6].  В ст. 126 и 127 Конституции РФ сказано, сто Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ дают разъяснение по вопросам юридической практики в рамках своей юрисдикции. Толкование актов Правительства РФ осуществляется или самим в рамках его компетенции. Министерства и ведомства могут сами толковать свои акты. Генеральный прокурор РФ дает толкование юридических норм в своих приказах, инструкциях, письмах только для подчиненных ему прокуроров.

       Одним  из подвидов официального толкования  является нормативное толкование. Оно « предназначается для  общего руководства в процессе  применения права, относится к  неограниченному числу случаев  и распространяется на обширный  круг субъектов»[7]

Нормативное толкование правовых актов дается на основе широкого изучения и обобщения юридической практики. Оно не «привязывается» к одному какому-либо случаю. Оно подается в общей  форме, практически в виде новой нормы. Субъект нормативного разъяснения, основываясь на собственном убеждении, учитывая имеющиеся мнения и сложившуюся практику, преследует цель обеспечения в дальнейшем единообразного понимания и применения толкуемой нормы.

      Потребность  в нормативном толковании возникает  в случаях, когда итрепритируемые акты содержат правотворческие ошибки в виде неясных, недостаточно четких формулировок, по-разному понимаются и применяются правоприменительными органами.

       Особенностью  такого толкования является то, что оно закрепляется в форме  тех нормативно- правовых актов, которые может принимать соответствующий государственный орган или должностное лицо. Например, Президент РФ может оформлять акты толкования своих нормативных указов в форме указов, Правительство РФ- в форме постановлений или распоряжений. Поэтому такие интерпритационные акты являются общеобязательными и подлежат применению одновременно с актами, содержание которых они интерпритируют.