Понятия и признаки правонарушения

Перечень преступлением предусмотрен Уголовным кодексом РФ и является закрытым. Его изменение возможно только путем внесения изменений в сам Уголовный кодекс. Эта идея признана всеми демократическими правовыми системами и направлена на защиту свободы личности. Во всех остальных отраслях права аналогия, так или иначе, используется. Вообще, правовая аналогия возможна всюду, где нет специального запрещения27.

При характеристике преступления на первый план выдвигается его материальный признак - общественная опасность. Общественная опасность преступления выражается в том, что оно посягает на наиболее значимые общественные ценности: жизнь, здоровье граждан, конституционные права и свободы личности, экономическая основа общества и государства, государственная власть, правосудие и порядок государственного управления.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленном для того процессуальном порядке.

Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они не являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям28.

 

§2.2 Проступок

Проступки - это противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и характера санкций они подразделяются на административные, дисциплинарные, а также гражданско-правовые (их часто называют деликтами) 29. Выделяют такие особенности как:

• Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложения штрафа, лишение права управлять транспортными средствами и др. Согласно российскому законодательству повторность одного и того же административного правонарушения в ряде случаев может повлечь за собой трансформацию административной ответственности в уголовную.
• Дисциплинарные проступки - это нарушения дисциплины, т.е. установленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного, воинского, учебного). В качестве примеров можно привести нарушение правил внутреннего трудового распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа и др.).
• Гражданско-правовые нарушения (деликты) - это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и др. Субъектами деликтов могут быть физические и юридические лица. 30
• Публичный проступок — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность31.
• Финансовые проступки — правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и др.).
• Конституционные проступки — это нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции32.
• Процессуальные проступки — это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изменения меры пресечения на более суровую (например, вместо подписки о невыезде — арест) 33.

Глава III. Особенности правонарушения

 

§3. Причины правонарушений и пути их устранения

Проблема причин правонарушений оказалась, к сожалению, в советской юридической литературе глубоко идеологизированной и запутанной. Этому в определенной степени способствовала и сложность самой проблемы.

Как уже отмечалось, правонарушения, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому было бы неверно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление34.

К тому же следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом.

В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и, биологических причинах правонарушений, о современном развитии антропологической школы на генетическом уровне. Представляется» что их противопоставление недопустимо.

Поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных  отношений различного уровня и общности35.

Формирование всякого (и правомерного, и противоправного) поступка проходит в несколько стадий (потребности – интерес как осознанная потребность – борьба мотивов при выборе вариантов поведения – определение цели и средств ее достижения – оценка реальной ситуации – принятие решения – действия по реализации принятого решения). Сбой и деюрмация желаемого для общества поведения возможны на каждой (или нескольких) из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения поставленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров и т.д. Кроме того, само государство принятием непродуманных и необеспеченных законов может провоцировать некоторые виды правонарушений или даже, исходя из идеологических соображений, способствовать их появлению или уничтожению (спекуляция, коммерческое посредничество и т.д.).

Таким образом, основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности36.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью37.

Так, в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и материальное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно-правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности38.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя39.

 

 

Заключение

     Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что правомерное поведение – это правовая категория, которая широко освещаются в научной литературе. Однако необходимо заметить, что правомерному поведению уделяется внимания недостаточно, хотя роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что, говоря о правомерном поведении, мы имеем в виду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству - и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий. 
       Что касается правонарушений, то взятые в совокупности на определенном отрезке времени в конкретной стране, они отличаются значительным разнообразием, как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признакам. Но, однако, они имеют, общи черты в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбе. Это дает возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность. 
      В российской науке, изучающей правовые явления в социально - историческом аспекте подчеркивается, что “преступность - это относительно массовое, исторически измененное, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени”40.

И социальная значимость правомерного поведения и правонарушения и их юридическое закрепление различны. Для нормального развития общества необходима не только высокая правовая культура личности - “это знание и понимание права, действия в соответствии с ним”, а также и гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства. Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий, невозможно построение правового государства41.

Право и государство, существуют в тесной связи друг с другом и органическом единстве. Они неразрывны в реальной жизни, возникают в силу одних и тех же причин и переходят от одного исторического типа к другому одновременно и параллельно. Их раздельное существование  практически немыслимо42.

Проанализировав всю работу, можно сделать вывод, что главная цель курсовой работы достигнута. Рассмотрев цели и задачи можно прийти к выводу, что изучение данной темы очень актуальна и, по сей день, многие исследователи выдвигают новые гипотезы. Изучив материалы по данному вопросу и проанализировав их, многие вопросы остаются открытыми и требуют дальнейшего изучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации от  12.12.1993г.

Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Уголовный Кодекс Российской Федерации.

Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Специальная литература:

1. Абдулаев М.И. «Теория государства и права»: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 – с.315
2. Алексеев С.С. «Теория государства и права»: учебник для юридических вузов и факультетов, – М.: Издательство «НОРМА-ИНФРА-М», 2005. – 570 с.
3. Бабаев В. К. «Теория государства и права»: учебник, -М.: «Юристъ», 2001. - стр. 499
4. Бошно С.В. «Теория права и государства»: учебное пособие, - М., 2006.
5. Венгеров А.Б. «Теория государства и права»:Учебник для юридических вузов, - М.: Юриспруденция, 2000. – с.280
6. Жеругов Р.Т. «Теория государства и права»:учебник, - М.:НОРМА,2003 - с.225-247
7. Загородников Н.И. « Классификация преступлений и ее значение для деятельности органов внутренних дел»: учебное пособие, - М., 2003.
8. Катанян К. «Четыре категории преступлений» // Независимая газета. – 2001, 18 июня, - с.2.
9. Кашанина Т.В.  «Основы российского права»: учебник, - М,: Право, 2003
10. Клименко С.В. «Основы государства и права»: учебное пособие, - М.: Юристъ,2004 – с.268
11. Комаров С.А. «Общая теория государства и права»: Учебник, - СП: Питер, 2004. - с.350.
12. Косарева А.И. «Теория государства и права»: Учебное пособие, – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 – с.207
13. Кудрявцев В.Н. « Причины правонарушения »: учебное пособие, -  М.: Проспект, 2002
14. Кулапов В.Л. «Теория государства и права»: учебник,- М.: Юристъ, 2004.
15. Лазарев В.В. «Теория государства и права»: учебник для вузов, – М.: Юристъ, 2006. – 472 с.
16. Малько А.В. «Теория государства и права»: учебник, - М.: КНОРУС, 2008 – с.262
17. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения/ Том 1. -  с.14
18. Марченко М.Н. «Теория государства и права»: учебник, - М. Проспект,2006 - с.629
19. Матузов Н.И. « Теория государства и права»:учебник,  - М.: Юристъ, 2004. - с.150.
20. Морозова Л.А. «Теория государства и права»: учебник, - М.: «Юристъ»,2002 – с.330
21. Омельченко О.А. «всеобщая история государства и права»: учебник, – Остожье, 2000
22. Печеницын В.А. " Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел", - Свердловск,2001 -  с.237
23. Пиголкин А.С. «Теория государства и права»:учебник, - М.: Юрайт-Издат,2007 – с..528
24. Сырых В.М. «Теория государства и права»: Учебник для вузов, - М.: Юрайт, 2007. - с.224.
25. Трайнин А.Н. «Общее учение о составе преступления»: учебное пособие, - М.: Аист, 2004. - с.364
26. Федоров Г.К. «Теория государства и права»: учебник, -  М., 2008.
27. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права»: учебник, - М.: Омега-Л, 2008. – с.384
28. Червонюк В. И. «Элементарные начала общей теории права»: учеб. пособие, - М.: КолосС, 2003