Понятия и признаки государства

1. осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов;
2. реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная);
3. полное подчинение государства праву;
4. провозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы.

 

Выделяют также следующие виды демократического политического режима: 1) демократия участия (участие в управлении страной всего населения); 2) демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы; 3) демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально-религиозная, культурная самостоятельность.

 

6. Понятие и виды государственных органов

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

1. юридически организационный и экономически определенный характер;
2. наличие собственной структуры;
3. имеет государственно-властные полномочия;
4. государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;
5. наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;
6. выполнение строго определенных государственных функций и задач;
7. обладание правом на издание юридических актов;
8. наличие нужных материальных средств;
9. реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;
10. близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

1. от порядка их формирования;
2. объема выполняемых полномочий;
3. широты компетенции;
4. характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);
5. числа государственных гражданских служащих;
6. времени функционирования.

 

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1. на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;
2. производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

 

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1. высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;
2. центральные, в частности министерства;
3. местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

 

В зависимости от широты компетенции различают:

1. органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;
2. органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

 

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

1. коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;
2. единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

 

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

1. законодательные;
2. исполнительные;
3. судебные;
4. контрольно-надзорные органы.

 

В зависимости от времени функционирования:

1. постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;
2. временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.

 

7. Функции государства

Функции государства - это основные направления его деятельности по управлению обществом, отражающие его цели и социальное назначение.

Признаки функций гос-ва:

1) Ф-ции гос-ва – это  устойчивая, предметная деят-ть гос-ва

2) Ф-ции выражают сущность гос-ва

3) Ф-ции гос-ва реализуются в спец-х формах.

Формы осуществления функций гос-ва – это однородная деят-ть гос.органов, посредством которой реализуются гос.ф-ции.

Классификация форм осущ-ия функции гос-ва.

1) по принципу разделения властей:

- законодательная (принимаются законы (напр., об образовании),

- управленческая (деят-ть  гос.органов по исполнению законов),

- судебная.

Иногда в этой классификации выделяют контрольно-надзорную форму.

2) по степени использования  права как инструмента:

 

- правовые (правотворческая, правоприменительная, оперативно-исполнительная, правоохранительная);

- организационные (регламентационная, хозяйственная, идеологическая).

 

8. Понятие и принципы правового государства

Понятие «правового государства» впервые появилось в трудах античных философов. В дальнейшем это понятие развивалось (Аристотель, Платон, Монтескье, Гегель, Кант, Локк).

Правовое государство – это форма осуществления народовластия, функционирующая на основе права и защищающая права и свободы каждой личности.

Принципы правового государства:

1)   приоритет права (главным в гос-ве д.б. право, все должны подчиняться праву);

2)   правовая защищенность  человека и гражданина (согласно  ст.2 Конституции РФ человек, его  права и свободы являются высшей  ценностью. Признание, соблюдение и  защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Гос-во д. не только декларировать прва и свободы, но и обеспечивать их защиту и реализацию).

3)   принцип единства  права и закона (т.е.закон д.б. выражением правовой системы)

4)   принцип разделения  властей (разделение гос.власти на законодательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить какое-либо злоупотребление гос.властью).

5)   наличие гражданского  общества (свободного, демократического, правового общ-ва, ориентированного  на каждую личность и обеспечивающего свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва).

 

 

 

9. Понятие и признаки права

Право — это система установленных или санкционированных государством, общеобязательных норм общего характера, обеспеченных государственной защитой.

Признаки права:

1. Нормативность. Право представляет собой систему норм, то есть не конкретных указаний – что, кому и как делать, а наиболее общих, типичных моделей поведения. Норма права показывает, как следует себя вести в той или иной нормативно описанной ситуации, какое поведение называется правомерным, что можно, нужно или нельзя делать в определенном, урегулированным правом социальном взаимодействии.

Субъектами, на которых направлено действие нормативных правил, выступают не конкретные, перечисленные поименно субъекты, а однородные категории лиц – военнослужащие, пенсионеры, иностранцы, обвиняемые и потерпевшие, акционерные общества, органы местного самоуправления и т.п. Таким образом, есть и гражданское право, и уголовное, и административное, и семейное и др.

2. Общеобязательность. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию страны, на все ее население. При этом правовые нормы обязательны для всех, в том числе и для государства. Обязательность права не зависит от усмотрения или согласия отдельных лиц подчиняться правовому воздействию.

Т.о., все субъекты, подчиняясь праву, становятся юридически равны перед законом и судом. Это ликвидирует какую-либо дискриминацию.

В результате этого в общественную жизнь вносятся элементы справедливости, единства, равенства, принципиальной одинаковости.

3. Формализованность. Для права характерна документальная фиксация правовых норм в определенных источниках, принятых по установленной процедуре. Правовые нормы официально закрепляются в законах, указах, постановлениях и других юридических формах, содержащих обязательные реквизиты (наименование, нумерация, дата, подпись уполномоченного лица и т.п.). Неопубликованный закон применению не подлежит.
4. Определенность. Правовые нормы отличает особый юридический язык, особая юридическая техника. Речь прежде всего идет о четкости, ясности, недвусмысленности изложения нормативного материала. Право должно точно фиксировать требования, предъявляемые к поведению людей, рамки и условия возможного, должного и запрещенного поведения, подробно расписывать возможные или требуемые варианты правомерных поступков, последствия их нарушения. Кроме того, язык закона должен быть общедоступен для восприятия, понятен каждому.
5. Государственная природа. Государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют, взаимообусловливают друг друга. Правовые нормы всегда устанавливаются или санкционируются государством. Все государственные органы в рамках своей компетенции издают нормативные акты.

 

10. Понятие, признаки, структура и виды норм права

Норма права – исходящее от общества и государства общеобязательное формально определённое правило поведения, обеспеченное принудительной силой государства и определяющая права и обязанности участников общественных отношений.

Юридическая норма – база правового регулирования, его основа, даёт толчок механизму правового регулирования. На её основе возникают субъективные права и юридические обязанности. (1) Норма права устанавливает круг общественных отношений, на которые распространяется действие норм; (2) устанавливает круг участников (субъектов) правоотношений, тем самым решает вопросы правосубъектности; (3) определяет содержание общественных отношений, содержание поведения субъектов; (4) устанавливает обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношения; (5) устанавливают юридические средства, которые обеспечивают возможное или должное поведение.

Признаки нормы права: 1) Правило поведения общего характера. Рассчитано на неопределённое число общих случаев. Адресуется всем и каждому (в определённых случаях), что позволяет отличать норму права от индивидуального распоряжения, которое действует один раз и на определённых лиц. 2) Формальная определённость. Указывает на чёткость, на точность определения прав и обязанностей субъектов. 3) Исходит от общества и государства и выступает в качестве властного предписания, веления. 4) Охраняется принудительной силой государства. 5) Норма права – форма определения и закрепления прав и обязанностей. Нормы права определяют диапазон свободы участников правоотношения. Именно с возложением прав и обязанностей и возможно правовое регулирование.

Правовая норма отличается особой структурой. Традиционно в науке выделяют три элемента нормы — гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза — это элемент нормы права, содержащий указания на жизненные обстоятельства, при наличии которых приводится в действие второй элемент — диспозиция. По сути гипотеза содержит указание на юридические факты, при наличии которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения. Гипотеза во многих случаях начинает формулироваться со слова «если». Например, если наступила смерть человека, его наследники получают право на наследство.

Диспозиция представляет собой сердцевину нормы, ее основную часть, в которой закрепляются меры возможного и (или) должного поведения участников регулируемого данной нормой общественного отношения. В диспозиции закрепляются субъективные права, обязанности, запреты, рекомендации, поощрения, через которые формулируются правила поведения.

Санкция - такой структурный элемент правовой нормы, где содержатся указания на меры государственного принуждения, воздействия на лицо, нарушившее требование диспозиции. Санкции в зависимости от содержания последствий могут быть карательными или штрафными, когда на правонарушителя налагаются дополнительные обременения, наказания (например, лишение свободы в уголовном праве), правовосстановительными (направлены на восстановление нарушенного состояния, например возмещение убытков в гражданском праве); встречаются так называемые санкции ничтожности (направлены на признание действий юридически безразличными, недействительными, например признание сделки недействительной).

Считается, что правовая норма должна содержать все три структурных элемента. В то же время в нормах, рассчитанных на непрерывное действие (прежде всего в конституционном праве), гипотеза не является необходимым элементом. Без диспозиции любая норма выглядит бессмысленной, так как норма остается без самого правила поведения. Наконец, правовая норма будет бессильной, если не будет подкреплена санкцией, принудительными мерами.