Понятие, содержание и признаки Российской Федерации как светского государства

«с низов», как религиозными меньшинствами, так и мыслителями (философами, теологами и др.),  был направлен своим воздействием на ограничение деятельности и вмешательства государства,а также был ориентирован на изменение законодательства в интересах личности, побуждая его к уходу с позиций жесткой опеки и диктата в духовной сфере жизни общества. Итоговой целью данного фактора стало закрепление правового запрета на установление общеобязательной религии в государстве.

Указанные два фaктора были, хотя и взаимосвязаны, но различны и разнонаправлены  по своей природе, соответственно, они не могут быть сведены или объединены к обобщающему принципу18. Этим факторам в структуре конституционно-правового института светскости государства как системы соответствуют элементы,которые образуют систему, являясь идеальным воплощением указанных факторов. Многоаспектность светскости государства заключается в том, что светскость государства выступает в следующих аспектах:

1. конституционно-правовой принцип;

2. конституционная характеристика государства;

3. конституционно- правовой институт;

4. система правоотношений;

5. основа конституционного строя;

6. правовое требование

Элементы существенных признаков светскости государства являются существенными признаками принципа недопустимости установления общеобязательной религии, принципа отделения религиозных объединений от государства, а также связаных с существенными признаками производных светскости государства – светскости государственных и муниципальных образовательных учреждений и светскости государственной службы. Эти признаки являются гарантиями светскости государства, а в контексте государственно-правовой практики – проявлениями и следствием признаков светскости государства.. Эти элементы  образуют единую систему и тесно взаимосвязаны между собой, выступая одновременно в качестве гарантий друг друга и взаимно обеспечивая содержание и направленность структурных частей системы..

На основе анализа правового содержания конституционных норм о равенстве религиозных объединений перед законом, выдвинут и проанализирован вывод, что принцип равенства религиозных объединений перед законом означает их юридическое равенство, то есть, равенство их основных прав и обязанностей, правовых условий , регулирующих их деятельность, наличие единого для всех религиозных объединений законодательства, равенство подходов государства ко всем религиозным объединениям. Обосновано, что принцип равенства религиозных объединений перед законом допускает возможность установления правового разделения религиозных организаций в порядке осуществления их прав и в их взаимоотношениях с государством, включая возможность предоставления государством определенным религиозным объединениям дополнительных льгот, являющихся элементом государственной политики в области отношений с религиозными объединениями19.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На основе проведённых исследований  можно  сделать  следующие выводы:

Главной гарантией  и  основным принципом  светскости государства является законодательное закрепление правового режима отделения церкви   (и других религиозных организаций) от государства. Это означает ,что государство не возлагает на религиозные организации каких-либо государственных функций. В то же время оно принимает на себя обязанность по охране прав верующих и законной деятельности религиозных организаций ,а также осуществляет контроль как за соблюдением ими законодательства о свободе совести, так и национального законодательства вообще. Религиозные организации, со своей стороны, не вмешиваются в сферу деятельности государства и его органов и в его политическую жизнь, не создают и не участвуют в деятельности политических партий, а так же в выборах органов государственной власти, не финансируют выборы,  не выдвигают кандидатов в депутаты. Отдельные же члены религиозных организаций имеют полное право на участие в политической жизни (членство в политических партиях, участие в выборах и т. п.) на равнее с остальными гражданами. В светском государстве правовое положение граждан не зависит от их приверженности к тому или иному вероисповеданию и их отношения к религии . Необходимое условие светскости государства – светское образование или отделение школы от церкви. Религиозное воспитание и  обучение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не допускается, кроме как в факультативном порядке.

Светское государство свободное от какого либо влияния религий, ее догматики и обрядности, различных религиозных организаций и их представителей на устройство и деятельность его политических и правовых институтов, на систему государственного образования и другие сферы государственной жизни.

Конституция РФ 1993 впервые в истории российского законодательства провозгласила  Россию  светским государством. Представление о том, каким должно быть светское государство отличается в зависимости от исторического периода, поэтому изучается динамика изменения  правового содержания и понимания светскости государства.

В развитии светскости государства в условиях мировой глобализации существуют две взаимодействующие тенденции – конвергенция и диверсификация. Светскость государства как конституционно - правовая характеристика обладает полисемичностью - отражает множественность типов светского государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Источники

1. Опубликованные

 

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
2. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"// Собрание законодательства

3. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» // Собр. законодательства

5. Трудовой кодекс Российской Федерации [от 30.12.2001 №197- ФЗ (с изм. от 28.02.2008 № 13-ФЗ)] // Собр. законодательства рос. Федерации. - 2001. - №1 (ч.1). – Ст. 3; 2008. - № 9. – Ст. 812.

 

2. Судебная практика

1. О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время: Постановление Конституционного суда Республики Татарстан  { от 17.04.2012 № 48-П}// Вестник Конституционного суда РФ.- 2012

 

2. Литература

 

1. Авакьян С. А. «Конституционное право России». В 2 т. Т. 1  « Учебный курс». – М. « Юристъ».,2007.- 749 с.
2. Аман И. В. « Государство и церковь».- М., «Континент № 86 «, 2001.-112с
3. Баглай М. В. ,Габричидзе Б. Н. « Конституционное право Российской Федерации» .- М.: Издательская группа ИНФРА М,1996.- 499 с
4. Козлов Ю.Ф. «Союз короны и креста». Саранск, - 2005-  311 с.
5. Куницын И. А. Юридические проблемы социальной адаптации религиозных объединений в России».- Москва/И. А. Куницын// »ЮНИТА - ДАНА» .-2000 г. - № 1.- С  20- 24
6. Лупарёв Г.П. « Социальное назначение религиозных организаций – как основа их правового статуса ». Государство и право. Москва. «Наука» . № 11 1995 г.-  с. 21-23
7. Никольский Н. М. «История русской церкви». - Москва . 1983 г.-  453 с.

 

8. Пчелинцев А. В. «Свобода совести и вероисповедания» /А. В. Пчелинцев, В.В. Ряховский. – М: Юриспруденция, 2001. - 439 с.
9. Сорокин П. А. «Социальная динамика и религия. Кризис нашего времени»/Человек. Цивилизация. Общество. - М.· Политиздат, 1992..-543 с.
10. Стрельников В. Православная церковь и государство в современном обществе.- М. ,»Ориентир №4»,2005.-. С. 19.
11. Умнов К. « Основы социальной концепции Русской Православной Церкви».—М,2005.- с. 93

 

3. Интренет источники

 

1. http://moseducation.narod.ru/bibliogr/books/ponkin/p8.htm#_ftn1

 

 

 

                                                                                                                            

                                                                                                                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

                                                                 

 

                                               Конституционный Суд Республики Татарстан

 

Постановление Конституционного суда РТ от 17 апреля 2012 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" в связи с жалобой гражданина Д.А.  Фролова"

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2012 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" в связи с жалобой гражданина Д.А. Фролова"

 

Именем Республики Татарстан

Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н. Демидова, судей Ф.Н. Багаутдинова, Р.А. Сахиевой, А.А. Хамматовой, А.Р. Шакараева, с участием гражданина Д.А. Фролова, обратившегося с жалобой в Конституционный суд Республики Татарстан, представителя Государственного Совета Республики Татарстан как стороны, издавшей оспариваемый нормативный правовой акт, - председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку Ш.Ш. Ягудина, представителя Президента Республики Татарстан - главного советника отдела по законопроектной работе Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан Д.И. Махмутова, полномочного представителя Государственного Совета Республики Татарстан - начальника Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан А.А. Ощепкова, полномочного представителя Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан - заместителя начальника Правового управления Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Л.Ю. Глуховой, представителя Председателя Верховного суда Республики Татарстан - судьи Верховного суда Республики Татарстан И.Ш. Шайхиева, представителя Председателя Арбитражного суда Республики Татарстан - заместителя начальника отдела анализа и обобщения судебной практики Арбитражного суда Республики Татарстан - Р.Р. Шкаликова, представителя Прокурора Республики Татарстан - начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан М.Х. Фатыхова, представителя Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан - заместителя начальника отдела по вопросам восстановления прав граждан аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Р.И. Сайфутдиновой, руководствуясь статьей 109 (часть четвертая) Конституции Республики Татарстан, частями пятой и девятой статьи 3, частью первой и пунктом 1 части второй статьи 39, статьями 68, 83, 100, 101 и 103 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", рассмотрел в открытом судебном заседании дело о проверке конституционности пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время".

Предметом рассмотрения Конституционного суда Республики Татарстан по настоящему делу являются положения пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время", согласно которым действие указанного Закона не распространяется на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; в целях данного Закона под ночным временем понимается период времени с 23.00 часов до 6.00 часов.

На основании статьей 6, частями первой и второй ,статьи 66, статьями 67, 68, 69, 71, 73 и пунктом 1 части первой статьи 104 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан

                                                                 Постановил:

1. Признать положения пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики  Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" соответствующими Конституции Республики Татарстан.

2. Настоящее постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает  в силу немедленно после его  провозглашения, действует непосредственно  и не требует подтверждения  другими органами и должностными  лицами.

3. Согласно статье 72 Закона Республики  Татарстан "О Конституционном  суде Республики Татарстан" настоящее  постановление подлежит незамедлительному  опубликованию в газетах "Ватаным  Татарстан" и "Республика Татарстан". Постановление должно быть опубликовано  также в "Вестнике Конституционного  суда Республики Татарстан".

 

 

 

1 Конституция Российской Федерации  // Рос. газета. – 25 декабря  1993.

2 См: О свободе совести и религиозных объединениях: федеральный закон [от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ] // Собр.законодательства Рос. Федерации

3 Сорокин П. А. «Социальная динамика и религия. Кризис нашего времени»/Человек. Цивилизация. Общество. - М.· Политиздат, 1992..-465 с.

4 Авакьян С. А. «Конституционное право России». В 2 т. Т. 1  « Учебный курс». – М. « Юристъ».,2007.- 282 с.

5 Баглай М. В. ,Габричидзе Б. Н. « Конституционное право Российской Федерации» .- М.: Издательская группа ИНФРА М,1996.- 181 с.

6 Умнов К. « Основы социальной концепции Русской Православной Церкви».—М,2005.- 15 с.

7 В соответствии  со  ст. 4 Федерального закона  «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года

8См:   Об основах религиозных культур и светской этики: распоряжение Правительства РФ {от 26 января 2012 г. N 84- р} // Российская газета.- 2012.- №  84-р