Понятие принципов международного гуманитарного право

 

                                            П  Л А Н. 
                                

   Введение 

1. Понятие принципов международного гуманитарного право.

- Основные принципы МГП

- Общие принципы МГП

- Специальные принципы  МГП

     Вывод

Список использованной литературы.

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Введение

 
            Международное гуманитарное право - это попытка государств установить минимум норм и правил поведения сторон вооруженного конфликта с целью облегчить страдания жертв таких конфликтов. Эти нормы изложены в международных договорах и признаются практически всеми членами международного сообщества. 
 
            В соответствии с требованиями нормативных правовых актов изучение студентами курса "Международное гуманитарное право" призвано дать им определенный объем правовых знаний, необходимых для практического применения международно-правовых норм, способствовать воспитанию у них глубокого уважения к международному гуманитарному праву, понимания необходимости строгого соблюдения и исполнения правовых предписаний. Часы, отведенные учебным планом на изучение курса, позволяют познакомить студентов лишь с основами международного гуманитарного права. Значительный акцент в процессе обучения делается на самостоятельной работе студентов по закреплению и углублению правовых знаний, активному поиску необходимой правовой информации, приобретению навыков работы с правовыми актами и юридической литературой в целях качественной подготовки к предстоящим занятиям. Самостоятельная работа по изучению курса международного гуманитарного права организуется под руководством преподавателя, у которого студенты могут получить консультации по интересующим вопросам. 
 
          Каждый государственный служащий обязан знать основные положения международного гуманитарного права и руководствоваться ими при организации обучения своих подчиненных. При этом особое внимание должно уделяться выработке умений по ограничению уровня насилия и разрушений, воспитанию уважения достоинства человека, бережного отношения к окружающей среде, культурным и историческим ценностям.

 

 

 

 

 
              Современное международное гуманитарное право представляет собой развитую, стройную систему взаимосвязанных и взаимосогласованных юридических правил деятельности субъектов международного права в период вооруженных конфликтов. Центральное место ней занимают принципы международного гуманитарного права. 
 
           Это обусловлено тем, что, во-первых, на основе принципов МГП построены все действующие международные гуманитарные правила, чем оказывается содействие обеспечению единого и всеобщего правопорядка в условиях вооруженных конфликтов. Во-вторых, сущность принципов в значительной степени предопределяет содержание и специфику институтов и конкретных норм международного гуманитарного права. Принципы МГП находятся в диалектической взаимосвязи с другими общепризнанными принципами международного права. В учебной и другой литературе по международному праву встречаются различные подходы не только к оценке сущности и значения системы принципов международного права, но и к применению единой терминологии. Вместо понятия "основные принципы" используются, например, такие правовые категории, как "высшие принципы", "общие принципы", просто "принципы" или же "основные нормы" современного международного права. 

        Термин и понятие "основные принципы международного права" определены и закреплены в п. 6 ст. 2, ст. 6, 103 Устава ООН (по существу это основные нормы должного поведения и деятельности всех государств). В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации       Объединенных Наций 1970 г, прямо указывается, что "принципы Устава, содержащиеся в настоящей Декларации, представляют собой основные принципы международного права", и поэтому члены ООН призвали все государства руководствоваться ими и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения. Такая констатация свидетельствует о том, что термин и понятие "основные принципы" международного права более точно отражают международно-правовую реальность.

          Всеобщая обязательность основных принципов международного права для государств привела к утверждению важного юридического требования: все конкретные нормы международного права не должны противоречить его основным принципам, которые приобрели реальное значение "несущей конструкции", вокруг которой возводится вся международно-правовая система, в том числе создаются нормы международного гуманитарного права, являющиеся частью (отраслью) общего международного права. И количество таких принципов может возрастать. 
 
            В доктрине международного права было выдвинуто новое понятие - "основной отраслевой принцип", который является структурообразующим нормативным фактором отрасли. Основные отраслевые принципы составляют фундамент международного гуманитарного права и играют определяющую роль в нормотворческой деятельности государств по созданию, кодификации и дальнейшему развитию этой отрасли международного права. Но они являются лишь инструментом научной классификации структуры или системы нормативного массива международного права в целях его изучения, исследования и преподавания, а также практического применения. Отрасли права складываются объективно, а устанавливаются наукой (как объективно существующие совокупности или определенные группы норм, составляющие неотъемлемые объективные части общего международного права, юридически обязательные для всех государств). Для возникновения и развития определенных групп норм современного международного права необходимы три объективных фактора: 
 
- появление новых общественных отношений в международной жизни, порожденных насущными потребностями человечества; 
 
- заинтересованность сообщества государств в установлении четко определенного международного правопорядка для такого использования в интересах всего международного сообщества (признание правил защиты жертв войны, культурных ценностей и ограничения вооруженного насилия в качестве норм международного права); 
 
- тустановление и общее признание государствами исходных, основополагающих начал правового порядка в гуманитарной сфере. Поэтому они являются общепризнанными основными нормами (принципами) общего международного права, отступление от которых недопустимо. 
 
             Под принципом международного права понимается основополагающее правило поведения государств, имеющее важнейшее значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы. Это норма, имеющая общий и обязательный характер для всех субъектов. Значение принципов международного права (принципов jus cogens) заключается в следующем: 
 
- это общепризнанные нормы поведения государств, составляющие фундамент международного правопорядка и имеющие основополагающее значение при решении глобальных международных проблем; 
 
- ими должны руководствоваться все государства, все международное сообщество; 
 
- их нарушение даже одним государством может затронуть интересы всех государств. 
 
         Принципы должны служить концентрированным выражением идеала правопорядка. Ф. Энгельс, развивая свою мысль о том, что в ходе правового развития имеет место перевод экономических отношений в юридические принципы (выделено мной. - В.Б.), писал, что для осуществления своей главной социальной функции - регулирования общественных отношений - "право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий". Отсюда эффективность нормы как "предпосылка и основа воздействия права на общественные отношения" во многом зависит от ее согласованности с другими нормами (в рамках системы права, отрасли права). 
 
           Таким образом, действенность принципов международного гуманитарного права в значительной мере предопределяется их связями с общими принципами и нормами международного права. 
 
             Процесс утверждения принципов международного гуманитарного права и их договорного закрепления свидетельствует о наличии opinio juris государств в пользу признания международно-правового значения этих принципов. При этом opinio juris государств в данной ситуации были подтверждены не только участием в соответствующих международных договорах, но и принятием адекватного внутригосударственного законодательства, одобрением соответствующих совместных деклараций государств, резолюций международных организаций и т.п. 
 
            Принципы международного гуманитарного права подразделяются на основные (общепризнанные) принципы международного права и специальные принципы. 
 
А. Основные принципы.  
 
- Военная необходимость и поддержание общественного порядка всегда должны сочетаться с уважением к человеку. 
 
- Воюющие стороны не должны наносить своему противнику ущерб, несоразмерный с целью войны, которая заключается в уничтожении или ослаблении военной мощи противника. 
 
- Лица, выведенные из строя, а также те, кто не участвует непосредственно в боевых действиях, имеют право на уважение, защиту и гуманное обращение. 
 
- Право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения действий не являются неограниченными. 
 
Б. Общие принципы 
 
1. Принципы неприкосновенности. 
 
- каждый имеет право на уважение к жизни, физическую и психическую неприкосновенность, на уважение всего, что является частью его личности. 
 
1) павший на поле боя неприкосновенен; противник, сдающийся в плен, имеет право на сохранение жизни; 
 
2) пытки, унизительные или бесчеловечные наказания запрещены; 
 
3) каждый имеет право на признание его прав человека перед законом; 
 
4) каждый имеет право на уважение его чести, семейных прав, убеждений и обычаев; 
 
5) каждому, кто страдает, должен быть предоставлен кров и обеспечен уход, необходимый в его состоянии; 
 
6) каждый имеет право на обмен известиями со своей семьей и получение помощи; 
 
7) никто не может быть лишен собственности незаконным путем; 
 
 
2. Принципы недопустимости дискриминации. 
 
- Обращение со всеми людьми не должно иметь различий, основанных на признаках расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, политических, философских или религиозных убеждений или каких-либо других подобных критериев. 
 
3. Принципы безопасности.  
 
-Каждый имеет право на личную безопасность. 
 
 
В. Принципы, относящиеся к жертвам конфликтов (Женевское право).

1. Принцип нейтральности:

-Гуманитарная помощь  никогда не является вмешательством  в конфликт.

2. Принцип нормальности:

-У лиц, находящихся  под защитой, должна быть возможность  вести как можно более нормальную жизнь. 
 
3. Принцип защиты: 

-Государство должно как  на национальном, так и на международном  уровне обеспечить защиту лиц, оказавшихся в его власти. 

Г. Принципы, относящиеся к праву войны.

1. Принцип ограничения по лицам:

- Гражданское население  и отдельные гражданские лица  пользуются общей защитой от  опасностей, возникающих в связи  с военными операциями. 
 
2. Принцип ограничения по объектам: 
- Нападения должны быть ограничены строго военными объектами. 
 
3. Принцип ограничения по средствам и методам военных действий: 
 
- Запрещается использовать против кого бы то ни было оружие или методы ведения военных действий, способные причинить излишний вред или чрезмерные страдания.

 

. Специальные принципы.

            Принципы международного гуманитарного права (отраслевые принципы - это основополагающие правила поведения воюющих сторон, сформулированные и закрепленные в определенных источниках. Они носят общий характер, рассчитаны на применение во всех сферах вооруженной борьбы и служат правовой основой, на которой базируются конкретные нормы. В свою очередь, нормы, регулирующие конкретные ситуации, связаны с вооруженной борьбой (например, группа норм, составляющих правовой режим военного плена). Норма же выводится из соответствующего принципа, ее смысл и назначение можно уяснить лишь с учетом этого принципа. В совокупности принципы и нормы образуют единство и системность МГП как специфической отрасли международного права. 
 
             Принципы МГП содержат в себе правила поведения воюющих сторон. Имея свою специфику, обусловленную особенностями сферы регулируемых ими общественных отношений, они должны отвечать (соответствовать) основным принципам современного международного права как императивным принципам, действующим и в мирное, и в военное время. 
 
             В зависимости от содержания выделяют три группы принципов МГП: системообразующие отраслевые принципы; принципы, регулирующие средства и методы вооруженной борьбы; принципы защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения. 
 
           Системообразующие отраслевые принципы МГП лежат в основе всех других принципов данной отрасли права. К ним относятся следующие принципы. 
 
1. Принцип гуманизма, который предназначен для защиты прав человека в период вооруженной борьбы. Его содержание составляют: 
 
а) запрещение воюющим применять военное насилие (средства и методы ведения войны), которое не оправдывается военной необходимостью; 
 
б) обязательство уважать "технические границы, в которых потребности войны должны остановиться перед требованиями человеколюбия" (Петербургская декларация (1868 г.)); 
 
в) требование использовать "успехи цивилизации для уменьшения, по возможности, бедствий войны" (там же); 
 
г) правовое регулирование вооруженной борьбы с позиции человеколюбия, в соответствии с постоянно развивающимися требованиями цивилизации (IV Гаагская конвенция (1907 г.)); 
 
д) обязательство "уменьшить бедствия войны, насколько позволяют военные требования" (там же); 
 
е) обязательство щадить культурные ценности в случае вооруженного конфликта (Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954 г.)); 
 
ж) требование гуманно обращаться с жертвами войны: военнопленными (ст. 13 III Женевской конвенции 1949 г.), ранеными и больными (ст. 18 I и II Женевских конвенций 1949 г.), гражданским населением (ст. 13 IV Женевской конвенции 1949 г.). С уверенностью можно сказать, что все остальные принципы МГП формировались на основе принципа гуманизма и являются его конкретизацией. 
 
2. Принцип недопустимости дискриминации, устанавливающий, что различия в обращении с индивидами могут вызываться только их состоянием. С индивидами, пользующимися покровительством гуманитарных конвенций, при любых обстоятельствах и без всякого различия на основе характера или происхождения вооруженного конфликта и причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или на которые ссылаются, следует обращаться без дискриминации, независимо от их расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения. Принцип находит свое конкретное выражение в Дополнительном протоколе I (п. 4 ст. 1, ст. 9, 43, 44). 
 
3. Принцип ответственности за нарушение норм и принципов МГП, который включает в себя ответственность государства и уголовную ответственность физических лиц за преступное нарушение правил ведения вооруженной борьбы. 
 
Серьезным испытанием для системы принципов МГП стала Вторая мировая война. Поскольку Советский Союз, в отличие от Германии и большинства других стран, отказался подписать Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными, этот факт был использован в качестве формального предлога для отказа в применении ее положений по отношению к советским военнопленным. 
 
         Вторую группу составляют принципы МГП, регулирующие средства и методы вооруженной борьбы. К ним относятся: 
 
1. Принцип ограничения воюющих в выборе средств вооруженной борьбы. Он состоит в том, что каждый воюющий имеет право применять только такие средства вооруженной борьбы, которые необходимы для подавления противника и нанесения ему человеческих потерь на минимально допустимом уровне. Применение силы допустимо лишь в той мере, в какой защищаемые ценности пропорциональны ценностям, которые при этом уничтожаются. Содержание указанного принципа раскрывается и конкретизируется в общих и специальных нормах, запрещающих применять определенные виды оружия. Специальные - это нормы, включенные в международные договоры и запрещающие применение конкретных видов оружия. Общие же нормы обязывают воюющих не применять оружие: а) которое действует неизбирательно, т.е. как против военных, так и против гражданских объектов; б) причиняет излишние повреждения и страдания (п. 2 ст. 35 Дополнительного протокола I); в) используется в целях причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде (п. 3 ст. 35); г) имеет "предательский, коварный характер". 
 
2. Принцип разграничения военных и гражданских объектов. Еще Петербургская декларация (1868 г.) сформулировала его так: "Единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении сил неприятеля". Позже он был закреплен в других источниках МГП. 
 
3. Принцип, запрещающий применять недозволенные средства ведения вооруженной борьбы. 
 
4. Принцип, запрещающий применять некоторые виды оружия массового уничтожения. 
 
5. Принцип, запрещающий применять оружие, причиняющее излишние страдания. 
 
           В отдельную группу можно выделить принципы защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения. Эти принципы подразделяются на две подгруппы: 
 
- защиты законных прав комбатантов; 
 
-  защиты прав гражданских лиц во время вооруженных конфликтов. 
         Можно предположить, что формирование и совершенствование принципов МГП будет продолжаться, способствуя кодификации системы этой отрасли международного права.

          Особенность применения норм МГП во внутренних и международных вооруженных конфликтах заключается в том, что оно применяется только в случае международного или внутреннего вооруженного конфликта и не реализуется, когда в стране имеют место внутренние беспорядки. 
 
        Во время внутреннего вооруженного конфликта применяются статья 3, общая для четырех Женевских конвенций, и второй Дополнительный протокол. Следует сказать, что условия применения Протокола II более жесткие, чем условия, предусмотренные статьей 3. Она — общая для четырех Женевских конвенций, рассматривается как своего рода мини-конвенция, содержащиеся в ней нормы относятся к обычному праву и представляют собой минимальные стандарты, отступать от которых воюющие стороны не вправе ни при каких обстоятельствах. 

 
Выводы. 
 
           МГП – безусловно, необходимая составляющая международного публичного права. Соблюдение норм гуманитарного права позволило значительно снизить количество жертв среди населения стран, участвовавших в вооруж. конфликтах, и является общественным признанием прав человека. Дальнейшее введение новых норм МГП, будем надеяться, приведёт к тому, что жертв среди мирного населения во время войн не будет. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

1.  
   Статья «Есть такое право» из «Учительской газеты» за 23.09.2003 (Москва) – интервью с советником по правовым вопросам Московской региональной делегации Международного Комитета Красного Креста (МККК) юристом-международником, магистром политических наук Арчилом Крюковым
2.  
   Сайт Международного Комитета Красного Креста
3.  
   Сайт Российского Красного Креста (РКК)
4.  
   Сайт отделения РКК в Санкт-Петербурге
5.  
   Методические рекомендации по работе с УМК по литературе «Вокруг тебя – Мир!..» для 5-8 классов
6.  
   Программа курса: «Основы Международного гуманитарного права и СМИ» на 2004-2005 уч. год факультета журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова