Понятие политической системы общества

− правление большинства;

− свобода критики и  оппозиции правительству;

− защита меньшинства и  его лояльность политическому сообществу;

− право народа на участие  в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.

Современный французский  политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления.

Он выделяет пять основных их разновидностей:

1. либеральные демократии, в которых понятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;
2. коммунистические системы, или авторитарно - радикальные, ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости;
3. традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;
4. популистские политические системы, преобладающие в развитых странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ;
5. авторитарно - консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

В основу классификаций политических систем может быть положен классовый  принцип, т.е. интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология  характерна для марксизма, который  рассматривал политическую систему  в качестве инструмента в руках  экономически господствующего класса. По этому признаку выделялись политические системы:

- рабовладельческая,

- феодальная,

- коммунистическая (социалистическая)

- капиталистическая 

 

3. Взаимосвязь государства и общества

3.1. Понятие и значение

Государство - не только результат развития общества, а и фактор формирования политической системы общества.

Политическая система общества - упорядоченная на началах правая система всех политических явлений, которые функционируют и взаимодействуют (или противодействуют) в обществе с целью завоевания, удержание или участия в политической власти; это механизм организации и функционирование политической власти.

Государство хотя и самая  важная, но не одна лишь политическая организация  в обществе. В состав политической системы общества входят такие негосударственные  общественные объединения, как партии, профессиональные союзы, женские организации, общественные движения, институты общественной мысли и др.

Элементы политической системы  общества:

- субъекты политики - государство, политические партии, политические движения, общественные объединения и др.;

- политические нормы и принципы;

- политические отношения;

- политическая идеология, сознание, взгляды, культура;

- связи между названными элементами.

Взаимодействие элементов (компонентов) политической системы  общества позволяет выделить пять подсистем  ее функционирования.

1. Институциональная - субъектный состав (народ, социальные слои, политические партии, общественные организации и другие объединения граждан, трудовые коллективы, государство и др.).

2. Нормативная (регулятивная) - система политических (а также правовых) норм и принципов, которые регулируют отношения между народами, социальными группами, партиями, политическими лидерами.

3. Функциональная - политические отношения, политический процесс, политический режим, поскольку через них формируется, меняется, осуществляется политика.

4. Идеологическая - политическая идеология, сознание, взгляды, культура, возможность гражданина оценить политическое бытие и избрать вариант поведения.

5. Коммуникативная - интегративные (объединяющие) связи всех подсистем функционирования политической системы общества в целом8.

Каждая из самостоятельных частей - звеньев политической системы общества имеет собственную структуру, свои принципы организации и деятельности, самостоятельность в решении вопросов, которые принадлежат к ним внутренних и внешних дел.

Указанные элементы и части  объединяются в единую политическую систему категорией «политическая  власть».

Особое место в политической системе общества принадлежит государству, поскольку она является главным  средством достижения целей, которые  возникают перед обществом, концентрирует  в себе многообразие политических интересов, предоставляет устойчивость политической системе с помощью упорядочения ее деятельности.

Признаки государства, которые  отличают ее от общественных объединений:

1) в каждой политической  системе общества может существовать  лишь одно государство, а общественных объединений - много;

2) государство - организация всего населения, а общественные объединения - части населения;

3) лишь государство есть  единоличной полновластной организацией  в масштабе всей страны, способной  защитить основные права и  свободы всех лиц, которые находятся  на ее территории;

4) лишь государство имеет  в своем распоряжении специальный  аппарат, который занимается управлением  общественными делами;

5) лишь государство имеет  в своем распоряжении специальные  учреждения и заведения принудительного  характера и имеет монопольное  право применять принуждение  на своей территории; общественные  объединения лишенные этих признаков;

6) лишь государство имеет  монопольное право выдавать юридические  нормы, обязанности для всего  населения, и обеспечивать их  реализацию. Общественные объединения принимают программы, уставы, текущие решения, которые имеют внутриорганизационное значение;

7) лишь государство имеет  монопольное право устанавливать  и взимать налоги, формировать  общенациональный бюджет;

8) лишь государство является  официальным лицом (представителем  всего народа) внутри страны и на международной арене - суверенной организацией. Общественным организациям такие качества и функции не присущи. Они решают локальные по своему смыслу и объемом задачи в сурово определенной сфере общественной жизни.

 

3.2. Правовые формы взаимоотношений государства

и общественного  объединения

Объединение граждан той  или другой мерой принимают участие  в политической жизни общества, в  политических отношениях с государством и, затем, взаимодействуют (сотрудничают или конфликтуют) с ней.

Взаимоотношения государства  и объединений граждан имеют  правовой характер.

Объединение граждан - это добровольное общественное формирование людей, созданное на основе общности интересов для реализации своих прав и свобод ⁹.

Объединение граждан не являются объектами управления со стороны  государственных структур, их деятельность определяется уставом (положением), целями и задачами их создание, которые  не выходят за рамки закона. Принимая участие в социально-политической и культурной жизни общества и  государства, общественные организации  и их объединение реализуют права, предусмотренные уставами (положениями).

К общественным объединениям можно отнести политические партии, социально-экономические и социально-культурные объединения, массовые гражданские движения, ассоциации, религиозные организации и т.п. Основные объединения - политическая партия и общественная организация.

Политическая партия - добровольное объединение людей, которые выражают волю определенных социальных групп, которые хотят добиться или удержать государственную власть, влияют на политику государства согласно программы и устава своей деятельности.

Общественная организация - добровольное объединение людей, созданное ими для достижения личных и гражданских целей, которое действует на началах самоорганизации, самоуправление, самооплаты (союзы, общества, группы, объединение, не основанные правительством или межгосударственным соглашением). Например, профсоюзы - общественные организации, которые объединяют граждан, связанных общими интересами за родом их профессиональной деятельности. Профсоюзы создаются без непосредственного разрешения на началах свободного выбора их членов.

Все общественные объединения  равны перед законом.

Государство (в лице государственных  органов и должностных лиц):

1) устанавливает юридические  нормы, которые определяют порядок  их официального признания (легализации)  путем регистрации;

2) регистрирует объединение граждан и устанавливает их идентификационный код.

3) обеспечивает соблюдение  прав и законных интересов  объединений граждан;

4) осуществляет контроль  и надзор за соответствием  деятельности объединений граждан  зарегистрированному уставу:

- надзор за выполнением и соблюдением законности осуществляют органы прокуратуры;

- контроль над источниками и размерами поступлений и уплатой налогов осуществляют финансовые органы и органы государственной налоговой администрации;

5) предусматривает ответственность уполномоченных лиц общественных объединений за нарушения законодательства;

6) не вмешивается в  деятельность общественных организаций,  потому что они не являются  объектами государственного управления;

7) создает режим самого  большого содействия для них  функционирование: наделяет определенными  льготами или совсем освобождает  от налогов, или предоставляет  дотации и средства.

 

3.3 Место и роль  государства в политической системе  общества

Центральное место в политической системе общества занимает государство  как единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ. В то же время государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством по отношению  к другим властям внутри страны и  независимостью от любой иностранной  власти. Государство в политической системе общества координирует основные стороны жизни общества. Поэтому  степень «демократичности» политической системы в первую очередь зависит  от сущности государства¹⁰. Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами политической системы - партиями, профсоюзами, молодежными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля. Выделяя государство, как важнейший элемент политической системы, необходимо обратить внимание и на то, что на любом этапе развития общества государство выступает как самая массовая организация. Оно стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. В конституциях и других основополагающих актах оно стремится закрепить себя и представить, непременно как организацию для народа. Это особенно ярко проявляется в конституциях таких государств, как: Германия, Франция, Япония, США, Швеция.

Особое место и роль государства в политической системе  общества определяется тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. Это можно было наблюдать на примерах социалистических стран, в том числе и в бывшем СССР. Согласно конституции 1977 г. в исключительной собственности государства находились земли, ее недра, а также воды и леса, основные средства производства, основной городской и жилищный фонд.

Исключительное место  и роль государства в политической системе определяется еще и наличием у него специального аппарата управления и принуждения. Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций  тоже есть свои хорошо слаженные и  постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей  структуре правоохранительных и  силовых органов (суд, милиция, прокуратура, вооруженные силы, органы государственной  безопасности). Кроме того, они не обладают государственно - властными полномочиями.

Государство выделяется среди  различных элементов политической системы общества также и тем, что располагает разветвленной  системой юридических средств. Они  дают ему возможность оперативно управлять многими отраслями  экономики и оказывать воздействие  на все общественные отношения. Обладая  государственными полномочиями, различные  государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативные  правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию.

Таким образом, государство является главным звеном политической системы. Государство интегрирует общество в единое целое, независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует, прежде всего, в сфере интересов всего общества.

 

 

 

Заключение

В структуре политической системы  общества государство является объективно необходимым ее составным элементом  на протяжении всей истории развития общества, а, следовательно, и его  самого. В то же время, как все  остальные ее составные звенья –  политические партии и различные  общественные организации, имеющие  политический характер, могут появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные  на них задачи, исчезать.

В различных сферах жизни  общества и экономики государство  неизменно выступает как собственно - политическая организация, как сугубо политический институт. Государство в любой стране и на любом этапе развития политической системы общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя различные слои населения. В конституциях и других своих основополагающих актах оно стремиться закрепить себя и представляться непременно как государство всего народа, государство всех и для всех.