Понятие и виды нормы права

 

Что касается функций, осуществляемые нормой права, то большинство авторов согласны друг с другом: они выделяют регулятивные и охранительные функции норм права.

«Регулятивные нормы обеспечивают позитивное регулирование поведения, а охранительные – их защиту в случае нарушения»5

В итоге, суммируя выше изложенные принципы, можно определить, что норма права – это общеобязательное, формально – определённое правило поведения, установленное и санкционируемое государством, направленное на регулирование общественных отношений, посредством определения прав и обязанностей их участников, а так же установленное и/или санкционируемое государством, опубликованное в официальных источниках и обеспечивающееся государственной властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Классификация норм права

 

1.2 Основные виды

 

Под классификацией, в общем, подразумевается «система подчинённых понятий определённой отрасли знания или деятельности человека, которая используется как средство для установления связей между этими понятиями, явлений понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от и общих признаков»6

Классификация норм права основывается на модульной и социологической структурах нормы права и так же имеет практическое значение.

Просмотрев юридическую литературу о нормах права, нами была выявлена следующая классификация:

• по юридической силе содержащего нормы акта (нормы международно – правовых актов, законов, подзаконных актов).

С помощью юридической силы акта можно построить определённую иерархию правовых норм, и определить, какая из них будет применяться при решении коллизий.

«Во всех случаях расхождения норм закона и подзаконных актов действуют определения законов.

Последующий нормативный акт того же (или вышестоящего) государственного органа вносит изменения в предыдущие.»7

 

• по отраслям права:

• уголовно – правовые;
• гражданско – правовые;
• административно – правовые;
• нормы государственного права;
• нормы трудового, земельного, семейного права.

Чаще всего выделяют две группы норм:

1. нормы материального права;
2. нормы процессуального права.

Нормы материального права применяются при урегулировании общественных отношений. Они определяют обязанности, а так же права субъектов права. К таким нормам относятся нормы уголовного, гражданского, семейного, трудового права и т.п.

Нормы процессуального права устанавливают порядок применения материальных норм. Они имеют организационный характер, так как являются вторичными в соотношении с материальными. Такие нормы представлены в уголовно – процессуальном, гражданско – процессуальном кодексах и во всех сферах процессуального права.

• по способу регулирования общественных отношений различают:

• императивные;
• диспозитивные;
• бланкетные;
• рекомендательные.

Императивные нормы являются строго обязательными. Например, ст. 849 Гражданского Кодекса РФ определяет, что банк обязан зачислять поступившие на счёт клиента денежные средства не позже дня, следующего за днём поступления в банк соответствующего платёжного документа. Так же банк обязан по прошению клиента выдавать ему или же перечислять с его счёта денежные средства не позже дня, следующего за днём поступления в банк соответствующего платёжного документа.

Диспозитивные нормы действуют только тогда, когда стороны правоотношений не приходят к согласию и не устанавливали иных условий поведения, то есть они имели в виду существование иного варианта поведения. Это и отличает их от императивных норм. Например, ст. 1001 Гражданского Кодекса РФ, которая определяет, что комитент обязан помимо уплаты комиссионного вознаграждения за делькредере возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения суммы.

Бланкетной нормой является норма, которая содержит в себе общее указание на определённые правила поведения, а сами эти правила излагает в иных актах. Такими нормами являются санитарно – технические нормы, правила дорожного движения, правила техники безопасности и т.д. Например, ст.

 

 

 

 

Рекомендательные нормы направлены государственным органам и другим общественным организациям. В них содержатся указания на наиболее желаемое, с точки зрения государства, поведение субъекта. Рекомендательные нормы «обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения»8.

 

 

• по форме предписываемого поведения:

• управомочивающие;
• обязывающие;
• запрещающие.

Управомочивающие нормы представляют субъектам права возможность выбора, то есть он может действовать определенным образом или воздержаться. Например, ст. 270 Гражданского Кодекса РФ представляет право передачи земельного участка в аренду или безвозмездное пользование с согласия собственника лицу, имеющему этот участок, в постоянное пользование (на данный момент утратила силу).

Обязывающие нормы устанавливают обязанность лица совершать определённые положительные действия. Например, ст. 393 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что должник обязан возместить кредитору убытки, принесённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Запрещающие нормы, в отличие от обязывающих норм, устанавливают недопустимость какого- либо действия. Например, ст. 11 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» определяет, что судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации, то есть он не вправе занимать эти должности и ему предписывается воздержание от занятий определённого рода.

• по кругу лиц:

• общие;
• специальные.

Общие нормы распространяются на всех граждан, а специальные на ограниченный круг лиц. Большинство норм носят общий характер, а вот на специальные можно привести такой пример: ст. 11 Закона «О Конституционном Суде РФ», где определяются занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

«К частному праву относятся нормы гражданского, семейного, трудового и других отраслей права, связанных с развитием гражданского общества. Публичное право включает государственное, административное, финансовое, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и другие отрасли права, регулирующие деятельность государственных органов и должностных лиц. К публичному праву относится также большинство норм уголовного права»9

• по времени действия:

• временные;
• постоянные.

Постоянные, или ещё их называют обычные нормы, действуют но протяжении неопределённого срока, вплоть до их отмены. Например, в статьях различных кодексов содержатся нормы, срок действия которых не определён. Они будут действовать до тех пор, пока не отменят этот кодекс и не введут новый.

Временные же наоборот, действуют на протяжении определённого периода времени. Сроки фиксируются в норме или нормативном акте, включающий данную норму.

• по сфере действия:

• общие;
• местные.

Общие нормы действуют на всей территории страны и являются общеобязательными для всего населения. Например, это могут быть нормы, содержащиеся в Федеральных Законах Российской Федерации:

К местным нормам относят нормы различных постановлений глав администраций областей, других Нормативно Правовых Актов, принимаемых органами власти и управления на местах.

Таким образом, получается, что вся эта классификация, построенная с помощью мнений нескольких юридических деятелей, наиболее точно, профессионально и грамотно осуществлять правовое регулирование и изучать, а так же критиковать Российское законодательство.

Кроме основной, или же классической, классификации норм права можно выделить так же специализированные нормы. Они направлены на помощь другим нормам в регулировании отношений между субъектами права, а не на регулирование отношений.

2.2 Специальные нормы

 

Особо стоит остановиться на рассмотрении специальных или специализированных норм.

Такие нормы выделяют А.В. Поляков10, авторские коллективы под руководством В.В. Лазарева11 и С.С.Алексеева12 .

Нормы-принципы (учредительные нормы) – это нормы, которые закрепляют основные, исходные начала права. «Специализированные нормы», направленные не на регулирование отношений, а на помощь другим нормам в регулировании отношений между субъектами. Из них можно выделить:

• дефинитивные;
• декларативные;
• оперативные;
• коллизионные.

Дефинитивные нормы содержат определения каких-либо юридических понятий.

Декларативные нормы - это положения программного характера, которые определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений и содержат нормативные объявления.

Оперативные нормы отменяют действующие нормативные положения или вводят новые, распространяют данные нормы на новый круг отношений и т.д.

Коллизионные нормы направлены на разрешение правовых коллизий, понимаемых в узком смысле слова. Они указывают, право какого государства должно быть применено к гражданскому, семейному, трудовому и иному правоотношению, сторонами которого являются субъекты разных государств.

Другую позицию высказывают А.Б.Венгеров13 и авторский коллектив под руководством М.Н. Марченко14. Они утверждают, что при подобном разделении происходит смешение элементов нормы с самой нормой, что для такого деления нет объективных оснований, если исходить из того, что сущность права состоит в регулировании поведения людей и их отношений. Так называемые нормы-принципы, дефинитивные и иные нормы являются нормативными предписаниями высокого уровня обобщения, вынесенные за скобки многих правовых норм-правил поведения, но обретающие действенность и юридическую силу лишь в составе каждой из них. Кроме того, к нормам-принципам, нормам-определениям и т.д. иногда относят находящиеся в законах и других нормативных актах декларативные, программные, социально-политические, нравственные положения, направленные на обоснование и поддержание авторитета права, но не содержащие юридических норм; следственно, они не могут рассматриваться как разновидности норм права. Что касается предложенного некоторыми авторами деления норм на дефинитивные, описательные, ссылочные и т.п., то это классификация не правовых норм, а статей нормативных актов.

Наше мнение относительно специализированных норм близко к позиции второй группы авторов по нескольким причинам. Во-первых, как было изначально показано, норма права – это правило поведения человека или группы лиц. Таким образом, если в правовых положениях не изложена какая-либо модель поведения, следовательно, нельзя говорить о наличии полноценной правовой нормы. Во-вторых, если рассмотреть внимательнее отдельные специализированные нормы, которые взаимосвязаны с другими правовыми нормами, то будет ясно, что они являются составными частями последних, а не выступают в качестве независимых, самодостаточных норм права, с помощью которых возможно регулирование общественных отношений.

Несмотря на разные мнения, касаемо количественного состава правовой нормы, большинство юристов считают, что основным элементом, без которого правовая норма не имеет смысла является диспозиция, которая содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений. Венгеров А.Б. выделяет пять правил поведения, которые могут содержаться в диспозиции правовой нормы. Он считает, что все правила поведения сводятся к разрешениям, запретам, правомочиям, обязанностям, юридическому безразличию. Безразличие права к тем или иным жизненным обстоятельствам может заключаться и в умолчании, отказе регулировать соответствующие отношения, впрочем, это может быть и пробел в правовом регулировании». На наш взгляд, понятия «разрешение» и «правомочие» достаточно близки по смыслу и их можно объединить в одно, а правило поведения соответствующее «юридическому безразличию» сложно представить и найти в законодательстве. По мнению Д.А. Липинского диспозиция правовой нормы, предписывая определенные правила поведения, в одних случаях обязывает, в других – запрещает, а в третьих – дозволяет совершить те или иные действия.

Остановимся на дефинициях.

В разных пунктах Правил дорожного движения изложено определение и правило:

"Остановка" - преднамеренное  прекращение движения транспортного  средства на время до 5 минут, а  также на большее, если это  необходимо для посадки или  высадки пассажиров либо загрузки  или разгрузки транспортного  средства. (1.2. ПДД РФ)15

Остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.

Можно изложить одно в составе другого:

Остановка, означающая преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.