Понятие и виды государственных органов

ГОУВПО МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н. П. ОГАРЕВА

 

Факультет юридический

 

Кафедра теории и истории государства и права

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

 

 

 

 

 

Автор курсовой работы                                                                Кудашкина Н. В.

Специальность                                                                  030501 Юриспруденция

Обозначение курсовой работы                                     КР-2069964-030501-13-09

Руководитель работы

канд. юр. наук, доц.                                                                        Бочкарева С. В. 

 

 

 

Оценка  

 

 

 

Саранск 2009

ГОУВПО МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н. П. ОГАРЕВА

Факультет юридический

Кафедра теории и истории государства и права

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент   Кудашкина Н. В.

1 Тема     Понятие и виды государственных органов

2 Срок представления работы  к защите

3 исходные данные для научного  исследования    учебники, журнальные статьи, газетные статьи, методическая литература

4 Содержание курсовой работы

1 Понятие  органа государства и его признаки

2 Классификация  органов государства

2.1 Исполнительные органы

2.2 Законодательные органы

2.3 Судебные органы 

3 Органы  государственной власти Российской  Федерации

3.1 Органы исполнительной власти  РФ

3.2 Законодательная власть РФ

3.3 Органы судебной власти РФ

 

 

 

 

 

Руководитель работы                                   подпись, дата, инициалы, фамилия С. В. Бочкарева

Задание принял к исполнению                  дата, подпись  

 

Реферат

Курсовая работа содержит 38 страниц, 1 таблицу, 20 использованных источников.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, ГЛАВА ГОСУДАРСТВА, ПРАВИТЕЛЬСТВО, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ, ПАРЛАМЕНТ, СУД.

Объектом исследования является система государственных органов.

Цель работы – изучение понятия государственного органа, а также его виды, в том числе в Российской Федерации.

В процессе работы использовался статистический и экономический анализ, расчетно-аналитический метод, метод сравнений.

В результате исследования приведено понятие государственного органа, его классификация, рассмотрены основные органы власти по принципу разделения властей, а также приведена краткая характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов власти в Российской Федерации.

Область применения – в практике работы юриста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение 5

1 Понятие  органа государства и его признаки 7

2 Классификация  органов государства 10

2.1 Исполнительные  органы 12

2.2 Законодательные  органы 18

2.3 Судебные  органы 22

3 Органы  государственной власти в Российской  Федерации 26

3.1 Органы  исполнительной власти РФ 26

3.2 Законодательная  власть РФ 30

3.3 Органы  судебной власти РФ 32

Заключение 36

Список использованной литературы 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Данная тема  достаточно объемна и тесно связана с такими понятиями как «механизм государства» и «государственный аппарат». Ведь орган государства – это звено, элемент механизма государства, то есть его составляющая часть.

Механизм государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции.

Государственный аппарат, в свою очередь, представляет собой систему государственных органов, наделенных властными полномочиями. Он включает в себя основные кадры государственных служащих, работников центральных органов власти всех типов: законодательной, исполнительной, судебной.

Понятие органа государства в механизме и аппарате государства является самым важным. Существует огромное количество государственных органов.

Нужно отметить, что с развитием человеческого общества создавались именно такие государственные органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функционирование. И естественно, что для каждой нации и в каждом государстве создавалась своя особая система органов власти. Это объясняется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения государства, размерами его территории, географическим положением и другими факторами. На мой взгляд, типов органов государства существует столько же, сколько и государств, и все они в своих функциях, признаках,  компетенциях имеют некоторые сходства и различия. Поэтому существуют некоторые классификации органов государств, однако и эти классификации поводятся по различным основаниям. Нужно заметить, что виды органов государства и их компетенции зависят и от формы государства, то есть от формы правления и формы государственного устройства.

В своей работе я бы хотела рассмотреть не только понятие и признаки органов государства, но и их основные классификации, делая акцент на классификацию по принципу разделению властей, так как, на мой взгляд, она наиболее полно отражает признаки и виды властвующих органов. 

Эта тема достаточно актуальна. Я взяла именно ее для своей работы, чтобы изучить, насколько органы всех ветвей власти важны для управлении государством. Также мне кажется, что вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ресурсов и ответственности между различными органами власти в федеративном государстве являются одними из важнейших, поскольку при решении данных вопросов происходит определение роли и места органов власти в решении единых задач, стоящих перед государством. Для современной России этот вопрос имеет особое значение, так как сегодня в ней осуществляется переход от унитарного государства к федеративному, а, следовательно, вопрос определения места и роли каждого уровня власти является принципиально важным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие органа государства и его признаки

 

Механизм государства, как уже было сказано выше, состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом, пожалуй, самым важным, этого механизма является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями. [1,182]

Государственные органы так же можно определить, как структурные звенья государственного аппарата, посредством которых функционирует государство.

Понятие «государственный орган» можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, орган государства представляет собой орган власти, с другой же, — это орган, выполняющий определенные задачи и функции.

Орган государства имеет собственную структуру, устанавливаемую законом, а так же определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Причем все органы государства должны взаимодействовать не только друг с другом, но и с другими частями государственного механизма.

Каждый орган государства имеет свой предмет ведения, т.е. осуществляет какую-то определенную деятельность, а так же обладает своей компетенцией, т.е. наделен определенными полномочиями.

Компетенции государственного органа – это совокупность прав и обязанностей, возложенных на данный орган законом.

Свою компетенцию государственные органы  могут реализовывать в трех формах:

• путем издания предписаний общего характера (издание нормативный актов);
• путем принятия предписаний индивидуального характера (акты применения);
• путем осуществления организационной деятельности.

Все государственные органы образованы и действуют на основе правовых актов: Конституции и соответствующих законов.

Государственные органы, как и все структурные элементы государства, обладают рядом признаков:

1. Орган государства, обладая определенной самостоятельностью, служит частью единого механизма государства, занимает в нем свое место и прочно связан с другими ее частями. Он осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области;
2. Органы государства имеют определенную структуру, они объединены в подразделения, скреплены едиными целями, ради достижения которых образованы, и  дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать. Государственные служащие, находятся в особых правоотношениях между собой и органом и являются официальными. Права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус;
3. Орган государства обладает определенной компетенцией, за ним закреплены некоторые задачи, функции, права и обязанности (правомочия). Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена. Реализация органом государства своей компетенции — это не только его право, но и обязанность., поэтому иногда трудно понять, где есть право, а где – обязанность;
4. Орган государства обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий. Государственные органы вправе издавать обязательные для исполнения правовые акты. Причем обеспечение выполнения своих правовых актов так же относится к полномочиям государственных органов.  Для обеспечения требований этих актов органы могут применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения, а так же осуществлять надзор за их реализацией;
5. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из государственного бюджета).
6. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.
7. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства;
8. Орган государства имеет территориальный масштаб деятельности. [2,94]

Органы государства тесно взаимодействуют между собой и устанавливают правовые связи личного состава. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Классификация органов  государства

 

Таблица 1 – Виды государственных органов

Классификационный   критерий	Виды государственных органов
По принципу разделения властей	Законодательные,   исполнительные, судебные
По принципу федерализма	федеральные, субъектов федера-ции
По территориальному масштабу	центральные, территориальные, местные и региональные
По характеру и объему компетенции	общей, специально-функциональ-ной и особой компетенции
По порядку образования	легетивные и нелегивные
По виду государственной деятельности	гражданские, военные, правоох-ранительные и специализирован-ные
По организационно-правовым формам	коллективные и единоличные
По формам принятия решений	коллегиальные и единоначальные
По формам и методам осуществления функций государственного управления	политические, административ-ные, фискальные, силовые, эконо-мические, финансовые, каратель-ные, контрольно-надзорные, кон-сультационные
По особенностям исполнения возложенных полномочий	властно-управленческие и вспомогательные
По способу образования	первичные, производные

 

Классификацию органов государства можно проводить по различным основаниям, наглядно  это видно в приведенной выше таблице.

По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они могут быть образованны двумя способами: либо в порядке наследования (наследственная монархия), либо путем избрания в установленном порядке, при этом получая властные полномочия от избирателей (представительные органы). Производные органы в свою очередь создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д. [3,194]