Понятие и сущность права.Функции права

     Во-первых, она характеризует право как  особый способ воздействия на поведение  людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением  запретов и реализацией юридической ответственности.

     Во-вторых, она служит информатором для субъектов  общественных отношений о том, какие  социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

     В-третьих, она является показателем политического  и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве. 
Способ охраны очень часто зависит от гражданской развитости общества, от его политической сущности.

     Характерные черты охранительной функции  права прослеживаются более четко, если ее сравнить с правоохранительной деятельностью государства. Общее  назначение правоохранительной деятельности государства сводится к тому, чтобы  обеспечить неуклонное выполнение субъектами права требований закона, то есть обеспечить соблюдение режима законности. Достигается  это выявлением правонарушений, их расследованием, привлечением к ответственности виновных, защитой прав граждан.

     Таким образом, если охранительная функция  права - это действие самого права, то правоохранительная деятельность государства, во-первых, является материальной гарантией  соблюдения требований права, поскольку  это действия специальных органов  и учреждений (МВД, прокуратуры, суда) по охране права; во-вторых, это действие не самого права, а внешнего по отношению к нему фактора - государства.

     Рассмотрим  формы реализации функций права.¹² 
Хотя право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно. Отсюда, наряду с собственным (внутренним), оно имеет внешний механизм реализации, состоящий из всех субъектов права (граждан, должностных лиц, общественных объединений, государственных органов и т. п.). 

2. Социальные  функции права.

     К социальным функциям права можно  отнести: компенсационную, восстановительную, ограничительную, экономическую, политическую, идеологическую, экологическую, информационную функции.

     Ограничительная функция права соприкасается  с охранительной. Поскольку назначение права состоит в том, чтобы регулировать общественные отношения, т.е. предписывать варианты поведения соответствующие интересам индивидов, социальных групп, всего общества, постольку, чтобы действия одних субъектов права не нарушали прав других, чтобы пресечь вседозволенность и произвол, право устанавливает определенные ограничения для участников общественных отношений. Такие ограничения формулируются в запрещающих и обязывающих нормах, например, в Конституции, некоторые статьи которой ограничивают права и свободы граждан, реализация которых ведет к ущемлению прав и свобод других граждан и общества в целом (например, пропагандистские действия, возбуждающие расовую, религиозную, социальную ненависть и вражду).

     Компенсационная функция права очень тесно  связана с восстановительной. Они различаются в формах, методах и правовых последствиях их реализации. Нередки случаи, когда с помощью правовых средств восстанавливается прежнее правовое положение субъекта права, он вновь становиться обладателем тех прав, которых он был лишен (например, лицо восстанавливается на работе, реабилитируется его имя, возвращается утраченное имущество или права на него), - это восстановительная функция. В случае компенсации за причиненный материальный или моральный ущерб действует компенсационная функция (возмещение убытков). Иногда действие этих функций совпадает, например, при незаконном увольнении пострадавшее лицо одновременно восстанавливается на прежнем месте работы и одновременно получает компенсацию за вынужденный прогул.

     Реализация  восстановительной функции часто  осуществляется в форме отмены принятого  правового акта или юридически значимого  действия. В гражданском законодательстве, в котором представлены нормы, выполняющие  и компенсационную и восстановительную  функции нередко восстановление положения, существовавшее до нарушения  права, не связывается с возмещением  убытков. Эти функции права проявляются  в уголовном, трудовом законодательстве, в Конституции.

     Одна  из важнейших социальных функций - экономическая  осуществляется как путем регулирования  действий участников экономических  отношений (например, в форме договоров, в которых стороны определяют свои права и обязанности и  факт наступления правовых последствий), так и путем угрозы наступления  санкций (например, за нарушение условий  договоров, или за умышленные преступления в сфере экономики - хищение, мошенничество, вымогательство, уничтожение имущества, подделку денег или ценных бумаг  и т.д.). Экономическая функция выражается в самых различных институтах: финансовом, административном, уголовном, трудовом и других.

     Экологическая функция тесно связан с экономической, ее объектами являются земля, недра, почва, вода, воздух, флора и фауна, околоземное пространство. Появление этой функции права связано не с тем, что экономическая функция оказалась не в состоянии решить задачи экологической защиты общества, а с тем, что экологическая сфера стала в современных условиях очень важной и превратилась в одну из проблем существования человечества. У права своя ниша в ее решении, - юридическое воздействие на деятельность человека, в целях защиты его среды обитания, причем значение такой защиты будет все возрастать.¹³

     Идеологическая  функция отражает способность права  воплощать в жизнь идеологию  индивидов и из объединений, оказывать  влияние на их мысли и чувства. В той мере, в какой в праве  выражаются соответствующие интересы личности предписания, оно получает психологическую поддержку общества, поэтому одной из задач воспитательной функции права является воспитание правового сознания граждан, осознания  необходимости соблюдения норм права. Исходя из этого, идеологическую функцию  называют также воспитательной.

     Элементом идеологической функции является информационная функция права. Законодатель выражает в правовых предписаниях определенную информацию: о государственном устройстве, о структуре органов власти и  управления, о правах и обязанностях граждан и должностных лиц, вообще о правилах поведения в обществе. Эта информация доводится до граждан  через законы, начиная с Основного  закона и другие правовые акты.

     В настоящее время в системе  функций права в качестве отдельной  выделяется функция регулирования  социальных отношений и обеспечения социальных прав, т.е. социальной функции в узком смысле этого слова, охватывающей такие сферы как: пенсионные и семейные отношения, медицинское и бытовое обслуживание, систему социальных льгот, досуга, а также науки, образования, культуры. Защиту социальных прав граждан обеспечивает, прежде всего, Конституция и отраслевое законодательство.

     Одна  из основных функций права - регулирование  общественных отношений, оно осуществляется как с помощью методов принуждения, так и убеждением. Например, методом  таких функций как идеологическая и информационная является, безусловно, убеждение, но и в охранительной  функции присутствуют оба метода. То есть, можно сказать, что право  воздействует на общественные отношения  тем или иным способом в зависимости  от конкретных обстоятельств. Принуждение  и убеждение в праве находятся  в балансе друг с другом. Когда  совершается преступление, к преступнику  применяется принуждение, так же как в случае установления запрета, наложения санкции или ответственности  имеет место принуждение в  форме ограничения каких-либо прав или свобод. Однако сам факт наказания  или иного принуждения оказывает  влияние на некоторых лиц, побуждая их отказаться от совершения правонарушения. Таким образом, оба этих метода, каждый по-своему, позитивно или негативно, выполняют задачу закрепления и  охраны прав личности, содействия укреплению правопорядка.¹⁴ 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Под функцией права понимают  либо социальное назначение права,  либо направления правового воздействия  на общественные отношения, либо  и то и другое вместе взятое.

     Социальное  назначение права формируется, складывается из потребностей  общественного развития. В соответствии с  потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Социальное назначение права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для реализации прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом.

     Правовое  воздействие - это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний  и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

     Направление воздействия - наиболее существенный компонент  функции права, оно является своего рода ответом права на потребности  общественного развития, результатом  законодательной политики, которая  концентрирует эти потребности  и трансформирует их в позитивное право. 
Таким образом, функция права - это проявление его имманентных, специфических свойств. В функции аккумулируются такие свойства права, которые вытекают из его качественной самостоятельности как социального феномена:

     Функция права вытекает из его сущности и  определяется назначением права  в обществе. Функции - это «свечение» сущности права в общественных отношениях. В то же время, будучи проявлением  имманентных свойств сущности, функции  не сводятся к ним и не являются простой их «проекцией». Нельзя механически связывать функции и сущность права. Как явление всегда содержит момент независимости от сущности, так и функция права имеет определенную степень независимости от его сущности.  
Функция права - это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. В этом смысле можно сказать, что функция характеризует направление необходимого воздействия права, то есть такого, без которого общество на данном этапе развития обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида общественных отношений).  
Функция выражает наиболее существенные, главные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

     Функция права представляет, как правило, направление его активного действия, упорядочивающего определенный вид  общественных отношений. Поэтому одним  из важнейших признаков функции права является ее динамизм.

     Постоянство как необходимый признак функции  характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О постоянном характере функции права можно  говорить в том смысле, что она  постоянно присуща праву. Но это  не означает, что неизменным остается механизм и формы ее осуществления, которые изменяются и развиваются  в соответствии с потребностями практики.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 1999.
2. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. – М.: Норма, 1999.  
3. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2-х т. Т.1.
4. Малько А.В., Матузов Н, Теория государства и права: Курс лекций. М.: Юристъ - 2001
5. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М.: Проспект, 2001.
6. Радько Т. Н. Методологические вопросы правоведения. Саратов. «Наука», 2008
7. Радько Т.Н. О понятии и социальном назначении государства // Вопросы теории государства и права. Саратов, 2001. Вып. 3.
8. Самыгин Е.Н. Теократическое государство. М., 1999.
9. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юрайт 2001. 432 с.
10. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М., 2000.