Понятие и структура правоотношений

По количеству участников правовые отношения делятся на простые (двусторонний договор) и сложные (сбор подписей за назначение референдума).

По продолжительности правоотношения делятся на моментальные (мена) и длительные (аренда).

 По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного (обязанность оказать услугу по договору), в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

Виды правоотношений по субординации в правовом регулировании:

-материально-правовые – возникают на основе норм материального права: административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и др.

-процессуально-правовые – возникают на основе норм процессуального права и производны от норм материального права — административно-процессуальные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и др.

Процессуально-правовые отношения  в свою очередь делятся на процессуально-регулятивные (процесс заключения договора) и  процессуально-охранительные(уголовное производство) – типичные правоотношения по реализации юридической ответственности.  

2.2 Правоотношения, возникающие в деятельности органов  внутренних дел

Правоотношения органов  внутренних дел и их сотрудников  возникают, как правило, в области  публичного права, то есть являются субординационными  отношениями (власть - подчинение) - отношениями по вертикали.

Правоотношения органов  внутренних дел по сфере распространения можно классифицировать на две категории:

-внешние;

-внутренние.

Внешние правоотношения – отношения между органами внутренних дел и гражданами, организациями, предприятиями, учреждениями, возникающие в ходе обеспечения общественного порядка и безопасности личности, общества, государства.

Внутренние правоотношения – отношения внутри системы органов внутренних дел между:

а) службами и подразделениями  различных уровней;

б) между ними и вышестоящими должностными лицами;

в) по линии «начальник - подчиненный» в службе, подразделении.

Органы внутренних дел  могут вступать и в нетипичные для них правоотношения. Они возникают  между несоподчиненными органами и имеют, как правило, договорной характер.

Нетипичные правоотношения органов внутренних дел, возникающие в результате договора:

-договоры на охрану объектов подразделениями вневедомственной охраны МВД;

-договоры на сопровождение;

-договоры на организацию охраны общественного порядка на коммерческой основе при проведении массовых мероприятий;

-договоры, связанные с реализацией права осужденных на свободу вероисповедания в местах исполнения наказания в виде лишения свободы и др.

Виды правоотношений в  деятельности органов внутренних дел по отраслям права:

-конституционно-правовые;

-административно-правовые;

-административно-процессуальные;

-уголовно-правовые;

-уголовно-процессуальные;

-уголовно-исполнительные;

-гражданско-правовые;

-гражданско-процессуальные и др.

Виды правоотношений в  деятельности органов внутренних дел по функциям права: охранительные - основные; регулятивные.

Субъекты правоотношений системы органов МВД:

-органы внутренних дел в целом;

-органы милиции как составная часть органов внутренних дел;

-другие структурные подразделения органов внутренних дел;

-отдельные должностные лица органов внутренних дел.

Компетенция органов внутренних дел включает:

1. Полномочия (правообязанности):

а) обеспечение личной безопасности граждан;

б) упреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

в) раскрытие преступлений;

г) охрана общественного  порядка и обеспечение общественной безопасности, оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.

2. Предмет  ведения - главное направление деятельности, т.е. основное функциональное назначение (например, у милиции это - охрана общественного порядка).

3. Ответственность  за результаты своей работы. Деятельность органов внутренних дел определяется законами и иными нормативно-правовыми актами.

Объекты правоотношений системы  органов МВД - деятельность (поведение) участников правоотношений:

1) административно-правовых  отношений - поведение гражданина и конкретного сотрудника милиции;

2) уголовно-процессуальных  отношений  - поведение участников уголовного судопроизводства;

3) гражданско-правовых отношений,  ряда административно-правовых отношений  (организационно-имущественных) - поведение участников этих отношений и имущество.

Юридические факты могут  быть классифицированы в зависимости от правоотношений, в которые вступает сотрудник ОВД.

Общие правоотношения ОВД  и их сотрудников возникают, изменяются и прекращаются на основе их компетенции, которая определена нормативно-правовыми актами (организация охраны общественного порядка, охрана безопасности, борьба с преступностью, организация работы личного состава и др.).

Юридическими фактами  в процессе общих отношений являются:

1)         заявления, сообщения, жалобы граждан, организаций в связи с готовящимися и совершенными правонарушениями, которые органы внутренних дел и их сотрудники обязаны разрешить и при наличии законных оснований удовлетворить интересы заявителей;

2)         обращения граждан к сотрудникам при реализации ими своих прав или исполнении обязанностей, например при получении паспорта, разрешения на прописку, на выезд в пограничную зону, на приобретение оружия;

3)         выявление или установление фактов правонарушений (преступлений, проступков) и лиц, их совершивших;

4)         договоры, которые заключают органы внутренних дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, я рассмотрел основные положения такой сложной и  многогранной юридической категории  как правовые отношения. Конечно, в  рамках курсовой работы невозможно охватить весь тот огромный массив информации, имеющий отношение к данной теме. Но такая задача и не ставилась. Мною были изложены традиционные взгляды  на понятие и сущность правоотношения, даны представления о его структуре  и содержании, а также рассмотрены  основания возникновения, изменения  и прекращения правоотношений.

Хочется отметить, что несмотря на то, что термин  «правоотношение» появился уже около двух тысяч лет назад в Древнем Риме, и сегодня ряд вопросов в рамках теории правоотношения является дискуссионными. Возможно, это связано сложностью самого изучения и осмысления этого понятия, а также с некоторым консерватизмом методов, применяемых при его изучении. Об этом говорит и Р.О. Халфина, пришедшая к выводу, что «создание теории правоотношения требует глубокого изучения этого сложнейшего явления с более широких позиций, чем те, которые традиционно приняты в правовой науке»^[10].

В процессе изучения учебной  и научной юридической литературы я понял, что практический смысл  и научная ценность изучения юридических  фактов заключается в том, что  они связывают право с жизнью, позволяют чутко реагировать  на изменения в общественных отношениях. Устанавливая нормы права, законодатель должен «увидеть» юридические факты, выделить их из массы важных и второстепенных социальных обстоятельств и правильно  отразить в нормах действующего законодательства. Неточное выделение юридических  фактов, неправильная их правовая оценка ведут к тому, что одним обстоятельствам не придается должного значения, другие, напротив, приобретают несвойственные им качества.

Завершая свою работу, считаю нужным подчеркнуть актуальность и  важность рассмотрения данной темы для  деятельности будущих юристов независимо от той отрасли права, в которой  ему придется работать. Ведь содержание правового отношения, будь то гражданско-правовое, уголовно-правовое или иное отношение, всегда построено на наличии у его субъектов определенных прав и обязанностей, соблюдение и защита которых является основной целью в деятельности юристов-практиков.

 

 Список использованной литературы:

1.      Алексеев В.Н. Государство и право. – М., 1993.

2.      Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 1999.

3.      Водный кодекс Российской Федерации.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации.

5.      Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

6.      Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. - Л., 1987.

7.      Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права.  - Спб., 1919.

8.      Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского.  - М., 1984.

9.      Иванова З.Д. Законность - основа правоотношений в деятельности милиции: Лекция - М., 1987.

10.  Конституция Российской Федерации.

11.  Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – Спб., 1910.

12.  Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.т. 3, 13, 18, 23.

13.  Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций.  - М.: Юристъ, 1999.

14.  Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. – М.: «Зерцало», 1998.

15.  Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. – М.: Юридический институт МВД РФ, 1995.

16.  Протасов В.Н. Правоотношения как система. - М., 1991.

17.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

18.  Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974.

19.  Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. – М., 1998.

20.  Шершеневич Г.Ф. Общая теория права.  - М., 1912.

 
 

 

СНОСКИ

^[1] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 18. С. 271; т. 3. С. 245.

^[2] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С.279.

^[3] Иванова З.Д .Законность - основа правоотношений в деятельности милиции. - М., 1987. С. 5.

^[4] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.23. С. 94.

^[5] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.13. С. 6.

^[6] Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. Спб., 1919. С.115

^[7] Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1910. С.152

^[8] Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С.613.

^[9] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С. 278.

^[10] Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С.8