Понятие и структура конституционного строя

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1.Понятие и структура конституционного строя………………………5

1.1 Политическая система общества…………………………………………...10

1.2 Социальная система общества………..…………………………………....19

1.3 Экономическая система общества.…………………………..………….....22

1.4 Духовно-культурная система общества……………………………………25

Заключение…………………………………………………………………….....34

Список использованной литературы………………………………………...…36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В мире насчитывается  значительное количество государств, однако, абсолютно одинаковых среди них не встретишь. Каждое из них обладает определенными чертами, характеризующими сущность государства, его форму, организацию, строй. Государство может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией, унитарным или федеративным. Совокупность этих отличительных черт, закрепленных в конституции и текущем законодательстве, и составляет конституционный строй того или иного государства.

Изучение конституционного права зарубежных стран предполагает знание сложившихся в них основ конституционного строя. Это необходимо, прежде всего, потому, что в особенностях конституционного строя коренятся истоки и главные тенденции развития конституционного права, в нем отражаются общественно – политические отношения, господствующие в данном обществе.

Часто понятие конституционное  право путают с конституционным  строем. Однако соотношение между  конституционным правом и конституционным  строем - это как бы соотношение  между формой и содержанием. Иногда за формой внешне демократической, может стоять диктатура, защищающая порядок выгодный тому или иному социальному слою.

Необходимо заметить, что конституционный строй зарубежных государств с разных сторон изучается  многими науками: философией, социологией, общей теорией государства и права, специальными отраслевыми науками.  С точки зрения науки конституционного права в данной работе будут  интересовать те стороны конституционного строя, которые помогают понять политические причины существования той или иной организации государственного механизма, содержание государственной власти, правовое положение человека в обществе.

Всякое  классовое общество политически  оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в  качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой.

Характеризуя политическую основу зарубежных стран, необходимо особо  оговорить, что анализ соответствующих  социально-экономических категорий  в государствоведении носит вспомогательный  характер и необходим, прежде всего, для правильного понимания политической организации общества и служебной роли соответствующих политических и правовых учреждений.

 

Глава I. Понятие и структура конституционного строя.

 

В науке конституционного права понятие "конституционный  строй" определяется как "система господствующих экономических и социально-политических отношений в их конституционной форме, воплощающих суверенитет народа, свободы и права человека и определяющих сущность общества в целом".

Понятие конституционного строя необходимо рассматривать в двух аспектах: формальном и содержательном. С позиций формального подхода конституционный строй можно определить как устройство государства и общества в соответствии с конституцией. Однако при этом необходимо учесть и содержательный аспект конституционного строя, выяснить, насколько демократично данное государство, поскольку современная концепция конституционного права исходит из того, что государство признается конституционным не только по факту наличия конституции, но и по степени ее демократичности, по тому, как она соблюдается.

Таким образом, исходя из формального и содержательного  аспектов понимания сущности конституционного строя, можно дать ему следующее  определение. Конституционный строй – это способ организации государства, установленный в нем порядок, при котором гарантируется соблюдение такого объема основным прав и свобод человека и гражданина, который соответствует общепризнанным международным стандартам, а государство действует в соответствии с конституцией и иным законодательством. В литературе приводятся и иные определения конституционного строя. К примеру, известный российский государствовед М.В.Баглай под конституционным строем понимает «порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией».

Термин «конституционный строй», встречающийся в современных  зарубежных конституциях, как правило, выносится в заглавие одного из разделов (одной из глав) конституции, которые  включают определенную совокупность конституционно–правовых норм, регулирующих политическую систему, политические отношения и т.д. Однако разделы (главы) данного рода могут носить и другие названия. Это может быть глава, называющаяся «Основные принципы», как в конституции Италии или «Общие постановления», как в конституции Швеции, либо «Общие положения», как в конституции Испании или «Основы государственного строя», как в конституции Швейцарии. Такие обозначения всегда характеризуют наиболее важные, с точки зрения авторов конституции, моменты. Но наиболее важные моменты – это именно то, что и называется понятием «конституционный строй».

Так, например, статья первая Конституции Италии гласит: «Италия – демократическая республика, основывающаяся на труде. Суверенитет  принадлежит народу, который осуществляет его в формах и границах конституции». А в статье третьей говорится, что все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом независимо от пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного общественного положения. В статье пятой говорится, что республика единая и неделимая, признает и поощряет местные автономии. Статья седьмая закрепляет положение, что государство и католическая церковь независимы и суверенны. Статья девятая закрепляет положение, что республика поощряет развитие культуры, науки и исследований. Статья десятая гласит, что правовой порядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права. Все эти статьи – это комплекс приоритетов данного государства, это и есть основы конституционного строя с точки зрения авторов итальянской конституции.

Если посмотрим  другую конституцию современного периода, Конституцию Испании, то в ней говорится: «Испания – социальное, правовое и демократическое государство, высшими ценностями которого являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм. Национальный суверенитет принадлежит испанскому народу, от которого исходят полномочия государства. Политической формой испанского государства является парламентарная монархия». В статье второй говорится, что конституция основана на нерушимом единстве испанской нации и т.д.

В главах подобного  рода могут фиксироваться государственная  символика, внешние признаки государства (например, описание флага, название столицы), т.е. моменты, которые являются наиболее обобщенными характеристиками данного государства.

Данные нормы, в том числе права человека, которые могут быть закреплены в  этих разделах, носят особый характер. Закрепление их в конституции  не означает, что они обязательно  будут защищены в суде или непосредственно применяться. Важно, что эти нормы вообще существуют, но они являются нормами – принципами. Нормы подобного рода закрепляют важнейшие векторы государственной политики, государственные приоритеты, и этим самым содержание таких глав отличается от содержания глав, которые идут за ними.

Конституционный строй постоянно находится под  воздействием государства, которое  создается обществом для защиты своих общих интересов, в частности  для охраны конституционного строя. Но государство приобретает самостоятельность и зачастую становится над обществом, подчиняя интересы общества интересам аппарата государственной власти, располагающего мощными средствами принуждения. Государство оказывает воздействие на конституционный строй своей политикой, то есть организованной и целенаправленной деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц. Эта деятельность исходит из определенных образом понятых общественных потребностей. Форма конституционного строя во многом определяется государством,  следовательно, субъективным фактором.

Таким образом, конституционный строй представляет собой объемное, широкое понятие, поскольку он включает в себя все  стороны жизни общества и государства. Его структура складывается из четырех  основных элементов, которые представляют собой системы общественных отношений в соответствующих сферах жизни общества. Такими системами являются:

1. политические отношения;
2. экономические отношения;
3. социальные отношения;
4. духовно-культурные отношения.

Каждый из элементов  конституционного строя тесно взаимодействует с остальными элементами, причем это именно взаимодействие, а не одностороннее воздействие одного вида отношений на другой вид отношений.

Конституционное регулирование этих отношений неоднозначно. В           одних конституциях им посвящаются отдельные главы, например, основы общественного строя; в других они помещаются в общих принципах; в третьих рассредоточены по разным разделам и главам, порой посвященным правам человека. Но как бы то ни было эти проблемы находят свое отражение в конституциях зарубежных стран.

 

 

1.  Политическая система общества и ее структурные элементы.

 

Политические отношения – это отношения, связанные с осуществлением политической власти. Политическую власть осуществляют различные политические институты, которые в своей совокупности образуют понятие политической системы (государство, политические партии, профсоюзы, другие общественные объединения) и которые регулируются конституционно-правовыми нормами. Кроме политических институтов конституцией регулируются вопросы функционирования политической системы, то, что определяется как политический процесс в той его части, которая связана с осуществлением либо участием в осуществлении публичной и прежде всего государственной власти. Это - избирательный процесс, законодательный процесс и т.д.

Важным элементом  политических отношений является политическая и правовая культура. Хотя напрямую она не закрепляется конституционно-правовыми  нормами, однако ее знание имеет существенное значение при раскрытии политических институтов и процессов, закрепляемых в конституциях. Политическая и правовая культура во многом определяется уровнем экономического, социального и духовного развития общества, общего состояния культуры в той или иной стране.

Анализ конституционно-правовых норм позволяет определить политический режим, под которым понимаются приемы, способы, методы и формы осуществления политической, в том числе государственной власти.

Политическая система  как одно из основополагающих понятий  социальной науки - плод современного этапа политического знания. Глубокое обоснование и широкое распространение понятие «политическая система» получило лишь в середине XX в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций. Понятие политической системы носит многоаспектный характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе. Так, если рассматривать систему в институциональном плане, то ее можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества. Сравнительно широкое распространение в литературе получило определение, основанное на функциональном подходе. Одной из первых таких определений было дано профессором Ф.М.Бурлацким. Он понимает под политической системой «относительно замкнутую систему, которая обеспечивая интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого централизованно управляемого политической властью организма, сердцевину которого составляет государство, выражающее интересы экономически господствующих классов».

Таким образом, политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических  ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных,  юридических,  идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая  система  включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует  протекание  политических  процессов, включающих институциализацию власти, состояние политической  деятельности, уровень политического творчества в обществе,  характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

Политическая  система ориентирована на авторитетное распределение ценностей в обществе, причем таким образом, чтобы достигнуть баланса интересов и сохранить  систему как единое целое. Каждый субъект политической системы стремится реализовать свои интересы с помощью механизма политической власти, но делает это в контексте системной интеграции. Поэтому сущность политического взаимодействия между индивидами, группами, организационными структурами заключается в обеспечении достижения общих целей.

Политическая  система представляет собой  одну  из  частей  или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует  с другими ее подсистемами: социальной, экономической,  идеологической, этической, правовой, культурной образующими ее  общественное окружение.  Центральное положение политической системы в этой структуре ее внешнего и внутреннего окружения определяется  ведущей  организационной и регулятивно - контрольной ролью самой политики.