Понятие и признаки государства

Общее понятие государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко давал такие в этой области результаты, которые невозможно "подогнать" под понятие государства. Это имело место и в исторически давние времена (например, при переходе от первобытного к государственно-организованному обществу), и в средние века, и во времена новой и новейшей истории. Особенно это заметно на фоне наблюдаемых нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в наши дни теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как "протогосударство", "государствоподобное образование", "государственное образование", "государственность". В связи с этим необходимо отметить, что понятие государства не только позволяет верно сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и критически (в лучшем смысле этого слова) оценить и осмыслить проекты идеального государства (например, у Платона или Т. Мора) или идеи о "полугосударстве", "отмирающем государстве" (К. Маркс, В.И. Ленин).

Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками:

•наличием публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения);

•системой налогов, податей, займов (необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

•территориальным делением населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому- либо роду или племени);

•связью с правом (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

•суверенитетом (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

В заключении хотелось бы отметить, что кроме названных признаков выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

 

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе  Российской Федерации" // Российская  газета. -1993.- 04 мая. - N 84.

Литература

3. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 410с.

4. Бошно С.В. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. -400 с.

5. Венгеров А.Б. Теория государства  и права. Учебник. 2000. -528с.

6. Верещагин С.Г. Налог как категория  и как политика // Гражданин и  право", декабрь 2007. - N 12.

7. Гринин Л. Е. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические  и духовные аспекты социологии  истории // Философия и общество. № 5. - С. 19-21.

8. Доржиев Ж.Б. Теория государства  и права. Учебно-метод. Пособие. ВСГТУ, 2005. - 345с.

9. Елеонский В.О. Страницы истории: права граждан и теория советского  права // Гражданин и право, июнь 2008. - N 6.

10. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория  государства и права. Учебное  пособие. 2007. - 303с.

11. Ильин И. А. Теория права и  государства (воспроизводится по  изданиям 1915 и 1956 гг.)- Москва, издательство "Зерцало", 2003.

12. Комментарий к Конституции  Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. - ООО "Новая правовая  культура", 2009.

13. Комментарий к Конституции  Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - "Эксмо", 2009.

14. Левакин И.В., Юртаева Е.А. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России // "Гражданин и право", январь 2007. - N 1.

15. Марченко М.Н. Теория государства  и права. Учебник. 2004. - 640с.

16. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2004. - 512с.

17. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. 2007. – 640с.

18. Общая теория права и государства. Учебник / под ред. Лазарева В.В., 2001. - 520с.

19. Общая теория права и государства: Учебник // Под ред. Лазарева В. В., М.1994.

20. Общая теория права. Учебник / Под ред. Пиголкина А.С. 1998. -384с.

21. Официальный сайт свободной  энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

22. Проблемы общей теории права  и государства. Учебник // Под ред. Нерсесянца В.С., 2004. - 832с.

23. Протасов В.Н. Теория права  и государства. Вопросы и ответы. 1999. - 240с.

24. Теория государства и права. 100 экзаменационных ответов. Колюшкина Л.Ю. и др. 2004. - 304с.

25. Теория государства и права. Тезисы лекций. Цыганов В.И. 2007. - 201с.

26. Теория государства и права. Учебник // под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д., 2002. - 616с.

27. Теория государства и права. Учебник /под ред. Пиголкина А.С. 2003. - 544с.

28. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник.2008, - 384с.

 

[1] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[2] Там же.

[3] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[4] Общая теория права и государства: Учебник / под ред. Лазарева В В., М.1994. - С.23.

[5] Гринин Л.Е. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. 1997. № 5. - С. 20.

[6] Теория государства и права. Учебник /под ред. Пиголкина А.С. 2003. – С. 79.

[7] Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2004. – С. 112.

[8] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[9] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[10] Общая теория права и государства: Учебник / под ред. Лазарева В.В., М.1994. – С. 41.

[11] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[12] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[13] Теория государства и права. Учебник / под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д., 2002. – С. 152.

[14] Теория государства и права. Учебник / под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д., 2002. – С. 153.

[15] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник. 2008. – С. 103.

[16] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[17] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[18] Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-метод. Пособие. ВСГТУ, 2005. - С. 88.

[19] Доржиев Ж.Б. Указ. соч. – С. 89.

[20] Там же.

[21] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[22] Там же.

[23] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[24] Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. 2007. – С. 205.

[25] Там же.

[26] Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. Учебное пособие. 2007. – С. 116.

[27] Иванов А.А., Иванов В.П. Указ. соч.. –С .117.

[28] Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. 2000. – С. 184.

[29] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[30] Официальный сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // http://ru.wikipedia.org.

[31] Верещагин С.Г. Налог как категория и как политика // Гражданин и право", декабрь 2007. - N 12. – С. 15.

[32] Там же.

[33] Там же.

[34] Верещагин С.Г. Указ. соч. – С. 16.

[35] Там же.

1.3. Государство – первая  политическая организация

 

В историческом плане государство можно считать первой политической организацией. Закономерно, что термин «политика» и производные от него слова ведут свое происхождение от слова «полисы», которым древние греки обозначали свои города-государства. У разных народов государства возникали по-разному, на различных стадиях развития, в различные исторические промежутки времени. Но общими для них всех были такие факторы, как совершенствование орудий труда и его разделение, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, становление социальных групп, сословий, классов, осознание людьми общих и групповых (классовых) интересов.[13]

Государство стало первой, но не последней и не единственной политической организацией классового общества. Объективно сложившиеся человеческие отношения вызвали к жизни новые политические формы движения социальной материи. История свидетельствует, что наряду с государством и в его рамках возникают различного рода негосударственные объединения, отражающие интересы определенных классов, сословий, групп, наций и принимающие участие в политической жизни общества.

Например, Аристотель упоминает о партиях горы, равнины и прибрежной части города рабовладельческих Афин. В условиях феодального общества значительное влияние на осуществление политической власти оказывали различные объединения собственников — общины, гильдии, цехи. Особую роль в этом плане играли церковные учреждения, выступавшие организационно-идеологической опорой правящих классов. В буржуазном и социалистическом обществе кроме государства действуют разные политические партии, профсоюзы, женские и молодежные объединения, организации промышленников и фермеров, отражающие в своей деятельности интересы определенных социальных сил и оказывающие влияние на политику.

И все же государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Сказанное обусловлено следующим:

1. Государство выступает  в качестве альтернативы бесплодной  борьбе между различными социальными  группами, слоями, классами с их  противоречивыми интересами. Оно  предотвратило самоуничтожение  человеческого общества на самой  ранней стадии нашей цивилизации  и предотвращает это сегодня. В этом смысле оно «дало»  жизнь политической системе общества  в современном ее понимании.

2. Государство можно рассматривать  как организационную форму, как  союз людей, объединившихся для  совместного проживания. Исторические, идеологические, социально-экономические  связи индивидов с государством  получают концентрированное выражение  в политико-правовой категории  гражданства. Каждый из членов  «государственной общины» заинтересован  в ее существовании, так как  личная независимость и свобода  в общении с согражданами, охрана  семьи и собственности, гарантия  безопасности от вторжения в  личную жизнь извне обеспечиваются  государством. Как гражданин индивид  приобретает устойчивые первичные  политические качества, которые  становятся основой его участия  в политической жизни страны, в деятельности общественно-политических  объединений и движений, политических  партий и т. п. Иначе говоря, прежде  всего через государство индивид  «включается» в политическую  систему общества.[14]

3. В ряду факторов, обусловивших  появление государства, важное место  занимает социально-классовое расслоение  общества. Отсюда следует, что государство  выступает политической организацией  экономически господствующего класса. Классовый характер государства  связывает его с иными политическими  явлениями. Поэтому перед государством  и политической системой в  целом стоят одни и те же  задачи: ввести классовую борьбу  в русло цивилизованной политической  борьбы, основанной на принципах  демократии и права; направить  усилия противоборствующих слоев, классов и их политических  организаций на конструктивное  решение общесоциальных, а значит, одновременно и классовых проблем.

4. Государство стало первым  результатом политической деятельности  людей, каким-либо образом организованных  и представляющих интересы определенных  социальных групп и слоев. Это  обусловило его претензии на  всеобщность охвата политических  явлений, а признаки территориальности  и публичной власти сделали  реальным значение государства  как формы политического общежития  различных социальных и национальных  образований, а также выражающих  их интересы различного рода  организаций и партий. Демократическое  государство стремится обеспечить  нс только нормальное мирное  политическое общежитие, но и  мирную смену государственной  власти, если возникает такая  историческая необходимость. Государство  как форма политического общежития  по территории совпадает с  политической системой общества. По содержательным и функциональным  характеристикам оно выступает  элементом политической системы.

5. Государство — важнейший  интегрирующий фактор, связывающий  в единое целое политическую  систему и гражданское общество. В силу своего социального  происхождения государство берет  на себя заботу об общих  делах. Оно вынуждено заниматься  общесоциальными проблемами — от строительства домов для престарелых, устройства связи, транспортных артерий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений людей. Как основной собственник средств производства, земли, ее недр оно финансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производства, несет бремя расходов на оборону. В качестве органа, управляющего общественными делами, государство посредством аппарата, вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) сохраняет определенную целостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе.[15]

Для политической системы общества важное консолидирующее значение имеет суверенный характер государственной власти. Только государство имеет право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества. Вхождение политической системы конкретного общества в мировое политическое сообщество во многом зависит от реализации суверенных качеств государства.