Понятие и признаки государства

Механизм  государства.

      В различные эпохи человеческое общество создавало такие государственные органы,  которые должны были обеспечить его надлежащее функционирование. Такая система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом  и защита его основных интересов  называется механизм государства.

Его характерными признаками являются:

1. Механизм государства состоит из людей,  которые занимаются законотворчеством, исполнением законов и их охраной.
2. Механизм государства – комплекс государственных органов,  учреждений, организаций, которые осуществляют непосредственно свои властные функции.
3. Механизм государства призван гарантировать  и защищать законные интересы и права граждан.
4. Механизм государства – имеет организационное  и финансовое обеспечение для выполнения функций и задач, возложенных на него, для более успешной их реализации обеспечен механизмом принудительного воздействия.

Механизм государства,  как целостная,  иерархическая система состоит  из различных частей – государственных  органов,  которые имеют свою структуру  и выполняют соответствующие  функции.Государственные органы – это организации или учреждения,  выполняющие государственные задачи и наделенные соответствующими полномочиями. Являясь самостоятельными элементами в механизме государства, они образуются в соответствии с действующим законодательством,  оно и определяет его компетенцию. Государственные органы в процессе своей деятельности постоянно взаимодействуют между собой с целью обеспечения нормального функционирования общества.Наиболее существенное значение сегодня имеет классификация органов государства по принцип "трех властей".  Принцип разделения властей в 1748 году сформулировал Монтескье. Этот принцип нашел наиболее полное отражение сначала в конституциях штатов (1776,1780),  а затем в федеральной Конституции США в 1787 году. В соответствии с принципом разделения властей,  который  обладает системой сдержек и противовесов,  власть государства делится на:

• законодательные органы,  то есть представительные,  формируемые на  основе всеобщих выборов;
• исполнительно-распорядительные органы;
• судебные органы.

                 Представительные органы государственной власти.  К их числу относятся законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Функции законодательной власти осуществляют высшие,  представительные органы государства.  Законодательной власти принадлежит приоритет в распределении  и перераспределении полномочий между органами государственной власти. Деятельность законодателей в этом направлении призвана обеспечить устойчивость политической системы общества, равновесие в сфере властных отношений. При демократии высшим,  представительным и законодательным органом является парламент. Получив от народа, учредительные права,  парламент представляет его суверенитет и выражает его волю в форме закона. Для федеративных государств характерна  двухпалатная структура парламента – верхняя и нижняя палаты (в  США – это Палата представителей и Сенат,  в России – Совет Федерации и Государственная Дума).  Однопалатные парламенты существуют в основном в странах с более или менее однородным национальным составом населения или небольших по территории,  например, Финляндия, Дания, Польша. Работу парламента по конкретным вопросам его компетенции ведут постоянные и временные комитеты и комиссии (по бюджету и финансам,  международным делам,  здравоохранению и другие).Говоря о финансовых полномочиях парламента,  необходимо отметить, что решение финансовых вопросов составляет особую прерогативу парламента.  Он же осуществляет контроль  над исполнительной властью, участвуя в назначении должностных лиц и органов, составляющих исполнительную власть.Независимости  парламента (наряду с прочими условиями) содействует правило несовместимости должностей, запрещающее члену парламента находиться на государственной службе,  заниматься другой оплачиваемой должностью. Местные органы государственной власти,  как правило,  имеют представительный характер  и действуют в пределах административно-территориальных единиц  и в объеме предоставленной им компетенции управляют местными делами соответствующей территории.  Следует заметить,  что по Конституции  Российской  Федерации органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.Исполнительно-распределительные органы государственной власти. Существенное место в государственном механизме занимает такое подразделение, как глава государства.В конституционных монархиях главой государства формально считается монарх.  Фактически исполнительная власть от его имени осуществляется правительством и его органами.В странах с республиканским правлением главой государства,  как правило, является президент.  В целом его полномочия сводятся к назначению премьер министра, выполнению дипломатических функций совместно с другими органами, верховному командованию вооруженными силами. В ряде стран – Россия, Франция, Австрия, др. – имеет право распустить парламент. В Финляндии и Португалии президент обладает правом законодательного вето. В президентских республиках  глава государства обладает широкими властными полномочиями.  Например,  США, где президент,  кроме названных выше полномочий,  имеет право назначать чиновников,  издавать указы, которые являясь актами высшей исполнительной власти,  регулируют различные стороны государственной жизни.Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти,  осуществляющим управление страной,  является правительство (кабинет министров, совет министров).  Возглавляет его глава  правительства (премьер-министр, председатель кабинета, канцлер).  По вопросам своей компетенции правительство принимает решения и издает правовые акты, публикует их от своего имени или от имени главы государства.Правительства бывают коалиционными и однопартийными. В первом случае в их состав входят представители двух  и более партий,  во втором – правительство формируется  из представителей одной партии. При правительстве образовываются центральные государственные учреждения – министерства, ведомства, комитеты. Несмотря на различия в их названиях в различных странах,  все они предназначены для обеспечения безопасности страны,  охраны правопорядка, эффективного управления наиболее важными сторонами жизни общества:  экономикой, социальной сферой, государственной собственностью и др.Специфическими органами и учреждениями исполнительной власти являются:

• органы охраны порядка (милиция, полиция);
• органы государственной безопасности;
• армия.

Исполнительная власть на местах осуществляется органами местного самоуправления  или назначенными центральной властью чиновниками, либо теми и другими при строгом разграничении их полномочий.Судебные органы (отправляющие правосудие).  Играют особую роль как в механизме государственной власти,  так и в системе сдержек и проти-вовесов. Особая роль определяется тем, что он – арбитр в спорах о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей  в рамках законности  и права прежде всего путем осуществления конституционного надзора  и судебного контроля за этими ветвями власти.  Систему органов правосудия составляют судебные органы, действующие в сфере конституционной, общей, хозяйственной, административной и других юрисдикций.При осуществлении правосудия суд руководствуется такими принципами, как равенство перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону,  коллегиальность,  открытость и гласность судопроизводства и др.Вся система судов возглавляется  верховными судебными органами. Так,  Конституция  России устанавливает следующую судебную систему в стране: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд.Во многих странах роль Конституционного Суда выполняют высшие судебные органы. В  США – это Верховный Суд,  а во  Франции – Конституционный Совет. В отдельных странах составной частью суда является прокуратура,  в других она организационно отделена от него.  В функции прокуратуры входит надзор  за соблюдением законности в стране, поддержания в судах обвинения, расследование преступлений, санкционирование арестов.Удостоверение имущественных сделок, оформление наследственных прав,  засвидетельствование документов для придания им юридической достоверности в государстве осуществляет система государственных органов – нотариат. Деятельность нотариата придает законную форму различным фактическим обстоятельствам и способствует установлению правового порядка в стране.Таким образом,  деятельность механизма государства,  всех его подразделений призвана обеспечить надлежащее  и эффективное функционирование всех сфер общественной жизни.  Формы этой деятельности во многом зависят от того, в какой мере в управлении используются законы и правовые механизмы.

 

Формы государства.

 

Выше было отмечено, что еще древние  мыслители придавали важное значение форме государства, которая характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если последняя, позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства проливает свет на то,  как организована власть в государстве, какими органами представлена,  каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий,  какими методами происходит осуществление государственной власти.Форма государства включает в себя три элемента: формы (государственного) правления,  формы (государственного) устройства,  формы (государственного, политического) режима.Форма правления – это организация государственной,  верховной власти,  порядок образования ее органов и их  взаимоотношений  с населением.  Если помним,  то еще Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от того,  осуществляется верховная власть единолично (монархия), ограниченным числом лиц (демократия).В настоящее время,  различают монархическую (верховная власть осуществляется одним лицом) и республиканскую (власть принадлежит выборному коллегиальному органу) формы правления.Монархии бывают абсолютные (Саудовская Аравия, Катар, Оман) и конституционные (Великобритания, Швеция, Бельгия, Норвегия, Испания, Япония).  И если  при конституционной монархии власть монарха ограничена конституцией и парламентом,  то при абсолютной монархии власть принадлежит одному лицу - царю, королю, императору. Монархия означает "единовластие", "единодержавие", хотя история знает исключения, в Спарте существовало два царя,  Полибий называет  монархией  властвование двух консулов в Риме.  И наоборот лица,  именовавшиеся монархами  не имели фактически их полномочий в царский период Рима.Общие черты монархической формы правления – во главе государства находится монарх,  который пользуется властью по наследству (бывает,  когда началу династии кладут выборы – дом Романовых);  не  несет никакой юридической  ответственности  за свои политические действия (в Грамоте 1613 года на Михаила Романова возлагалась ответственность за свои дела перед единым небесным царем); в его руках сосредоточена вся полнота власти и он выступает источником всякого права;  находится во главе исполнительной власти;  от его имени творится правосудие;  на международной арене единолично представляет свое государство;  пользуется титулом;  получает значительное содержание из государственной казны; имеет право на особую охрану.Итак, монархия это такое государство,  где верховная власть принадлежит одному лицу,  пользующемуся ею по собственному усмотрению,  по праву,  которое не делегировано ему никакой другой властью,  тогда как в республике она делегируется одному или нескольким лицам всегда на определенный срок всем народом или его частью, которому и принадлежит суверенитет."Respublica est res populi" – подчеркивал Цицерон, так как при республиканской  форме правления единственным  источником власти  по закону является народное большинство. Известны парламентарные республики  и республики президентские. В первых – верховная власть принадлежит парламенту;  правительство формируется из представителей партий победивших на выборах,  несет ответственность перед парламентом  за свою деятельность,  остается у власти пока пользуется  поддержкой парламента;  как правило,  глава государства избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией (ФРГ, Италия),  или  на основе  всеобщего избирательного права (Австрия) президенту. Во вторых – наряду с парламентом существует президент,  соединяющий в своих руках полномочия главы государства  и главы правительства; здесь,  правительство несет ответственность перед президентом (США. Франция, Индия) который имеет довольно широкие полномочия.Постоянное внимание к формам правления государства свойственно теоретической мысли и юридической практике с глубокой древности. Однако механический перебор вариантов,  "скрещивание" тех  или  иных классических государственных форм, особенно если это делается "под личность" должностного лица, едва ли оправдано. Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти,  характер взаимоотношений между государством и его составляющими частями,  между  отдельными частями государства,  между центральными и местными органами.По форме устройства, государства подразделяются на унитарные (Шотландия, Северная Ирландия в Великобритании,  областная автономия в Италии), федерации (кантоны в Швейцарии,  штаты в США и Мексике, земли в Германии, в России – республики,  края,  области,  города федерального значения) и конфедерации (Швейцария до 1848 года, Германия в 1815-1866г.г.). Унитарное государство,  то есть единое,  располагает всей полнотой верховной власти, полное политическое единство,  единое законодательство и судоустройство.  Каждая из его составных частей обладает одинаковыми правами и представительством в органах государственной власти.Федерация – соединенное,  союзное государство,  представляет собой  союз ряда государств.  При этой форме устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления,  причем сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств членов  федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую систему.Конфедерации – сообщества,  объединения.  В отличии от федераций, конфедерации создаются для достижения определенных,  ограниченных целей в пределах определенного исторического периода.Некоторые ученые считают совершенно ошибочными утверждения о том, что конфедерация есть государство. "Такое понятие напоминает жареный лед". Конфедерация это международно-правовое образование. При всей кажущейся абстрактности, форма государственного устройства самым  непосредственным образом касается,  а то и напрямую определяет объем и качество прав  и свобод граждан (подданных).  Вовремя и правильно решенные вопросы государственного устройства в значительной мере обеспечивают стабильность государства, его плодотворное функционирование.В 60-е годы, в научном обороте появилась категория  "политический режим", которую одни рассматривали в качестве синонима формы государства,  другие вообще исключали  из состава формы государства.  Эти дискуссии  дали начало широкому и узкому подходу в понимании политического (государственного) режима.  И именно с этих разных точек следует его рассматривать.Политический режим – это совокупность  приемов  и способов государственного руководства (в узком смысле)  и  уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности,  степень соответствия официальных конституционных правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных  структур к правовым основам государственной и общественной жизни (в широком смысле). Особое значение политического режима в понятии формы государства состоит в том,  что только в условиях конкретного политического режима  может существовать и адекватно оценена как форма правления,  так и форма политико-территориального устройства, все эти три элемента и дают общую характеристику каждого конкретного государства в любой момент его исторического развития.Политический режим – это обобщенная функциональная характеристика существующей в обществе политической системы, совокупность приемов,  способов и методов осуществления власти. Разнообразие политических режимов обусловлено социальной природой общественных сил, стоящих у власти и общей расстановкой сил в обществе, степенью предоставленных прав и свобод гражданам, разделением ветвей  государственной власти,  жизнедеятельностью гражданского общества, наличием политических партий и оппозиции, идеологического многообразия. Исходя из этого, различают демократические и недемократические режимы.Демократический  политический  режим – это форма народовластия, характеризующаяся  свободным  волеизъявлением народа, верховенством права, провозглашением принципов социальной справедливости и равенства всех перед законом. К антидемократическим режимам относятся тоталитаризм  и авторитаризм. Тоталитаризм – террористический режим, сформированный на основе  однопартийной системы,   опирающийся  на общественно-политическое или  религиозное движение  при абсолютной  концентрации власти  в руках его лидеров. Для тоталитаризма характерны абсолютная концентрация власти в руках "вождя" ( причем вождь харизматического типа ),  однопартийная политическая система,  наличие общественно-политического движения,  государственно-организованный террор, жесткая регламентация экономики и антикапитализм. Основным ценностным критерием организации тоталитарного общества  является  "тоталитарная идея" движения.^*  При левой форме тоталитаризма ( СССР – Сталин, КНР – Мао Цзедун ) критерий социалистического движения – классовый (социальный). При правой форме (Германия – Гитлер, Испания –Франко,  Италия – Муссолини) – критерий фашистского движения – национальный (расовый),  при религиозной форме (Иран-Хомейни) – критерий исламского фундаментализма – религиозный. Авторитаризм отличается от тоталитаризма тем,  что отсутствует монопольное общественно-политическое движение и соответствующая ему тоталитарная идея, террор не носит тотального характера и направлен в основном против противников режима,  допускается оппозиция.  Таким образом, форма  государства может  быть понята только  во взаимосвязи всех составляющих элементов. 

Обеспечение и гарантии в правовом государстве.

Верховенство  закона подразумевает не только приоритет  закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст.49 Конституции Российской Федерации.Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая ООН в 1948 году состоит из 30 статей. В ней провозглашается, что "все люди рождаются свободными и равными по своему достоинству и правам. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Далее в ней указывается на недопустимость жестокие, унижающие человеческое достоинство, обращение и наказания. В статье 6 Декларации признается право каждого человека на признание его правосубъектности, т. е. предоставления человеку возможности приобретать права и осуществлять обязанности, предусмотренные законодательством.Декларация также провозглашает, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию, что каждый человек имеет право на равную защиту закона, на гласный, справедливый и беспристрастный суд. В Декларации также указывается на недопустимость произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь граждан, посягательства на неприкосновенность их жилища, тайну корреспонденции и т. п. Она закрепляет и другие права и свободы человека, которые должны быть признаны и уважаться всеми государствами (свобода мысли, совести и религии, свобода передвижения в пределах каждого государства, право убежища в других странах, право на труд, на равную оплату, право на свободный выбор профессии, право на защиту от безработицы, право на создание профсоюзов и т. д. ). Политический и идеологический плюрализм – отличительный признак правового государства. Без такого плюрализма оно просто немыслимо. Функционируя в условиях такого плюрализма, различные социальные силы в лице своих политических организаций ведут борьбу за власть в государстве цивилизованными методами, в честном политическом противоборстве со своими противниками. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои программные установки, беспрепятственно проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций.Политический и идеологический плюрализм является выражением и олицетворением демократизма общества, позволяет каждому его члену самому решать вопрос о своей приверженности к той или иной политической организации, и идеологической пристрастности. Отсюда становится понятным, почему государство не должно навязывать обществу какую-то одну идеологию или создавать преимущество для той или иной политической организации.Все права и свободы, перечисленные в Декларации, должны быть реально обеспечены в государстве. Это достигается прежде всего принятием и проведением в жизнь разнообразных законодательных актов, закрепляющих их в соответствующей сфере общественных отношений. В числе международных документов о правах человека также следует указать Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка.В закреплении основ правового положения человека и гражданина большое значение имеет Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным советом РСФСР 22 ноября 1991г. Декларация закрепляет новое важное положение: общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущества перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации.Права и свободы человека и гражданина также закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ст. ст. 2, 6-8, 13-14, а также полностью глава 2 – права и свободы человека и гражданина ст. ст. 17-64). Часть 3 ст. 55 гласит: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. " А статья 56 Конституции Российской Федерации не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, право на жилище, право на возмещение государством вреда, причиненного государственными органами или их должностными лицами.Статья 2 гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. " Статья 17 закрепляет положение о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со ст.17 права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, являются непосредственно действующими. Это означает, что государственные и судебные органы, должностные лица в своей деятельности непосредственно руководствуются и применяют нормы Конституции. На основании статьи 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов 9органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (часть вторая статьи 85 Конституции).В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.Значительное внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право частной собственности охраняется законом (ст.35). Закрепляется право частной собственности на землю (ст.36), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34), что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит: "1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной, власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд... ". Конституцией Российской Федерации гарантируются: право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48), право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47); право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50). Существуют и другие декларируемые Конституцией Российской Федерации гарантии прав и свобод человека.Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только все более становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения, предмет судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (ст.46), но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод – права на тайну переписки (ст.23), неприкосновенность жилища (ст.25), права частной собственности (ст.35). Более того, статья 46 гарантирует и международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения гражданам возможности обращаться, в случае необходимости, в межгосударственные правозащитные органы.В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47, ч.1). При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт – присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст.123, ч.4).В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы, это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.Ежедневно в мировом сообществе происходят массовые нарушения прав и свобод человека – это преступления геноцида, различные способы рассовой дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также преступления против человечества.Взаимная ответственность личности и государства – неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан и предусматривающих жесткие санкции за это (ст. ст.41 ч. 3, 52, 53 Российской Федерации).Важным гарантом незыблемости прав и свобод граждан является конституционное положение, в соответствии с которым властные структуры государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом Все это вместе взятое делает государство ответственным перед гражданином. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов (ст. ст. 57, 58, 59 Конституции Российской Федерации).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

"Государство есть союз,  образовавшийся  не на срок,  это союз –  бессрочный,  он не  предвидит конца своего существования,  хотя  и не выдает себя за вечную  или бесконечную сущность…  Нет,  государство будет существовать, пока люди будут в этом нуждаться, т.е. пока людям будет необходимо поддерживать справедливый правопорядок.Опыт истории не прошел даром. Положения марксистско-ленинской теории о скором отмирании государства и права, объясняющие государство как орудие насилия,  противоречат практике развития человеческого общества.  Хотя в извращенном виде,  в нашем государстве они длительное время они использовались как руководство к действию.Еще древние знали,  что без народного представительства демократия – это миф.  Без работающего парламента  любая страна может оказаться в тисках авторитаризма.  С падением тоталитарного строя в России  начался длительный  период демократической реформации общества. Несмотря на сложность и противоречивость ее процессов, в них прослеживается тенденция к подлинной демократии.В современном обществе, в обществе дифференцированных интересов, велика опасность  авторитарных начинаний.  Вполне очевидно, что  роль государства  в общественной системе,  его механизма в выработке  социальных  компромиссов,  предотвращении силового противоборства, неизмеримо возрастает. И в перспективе, следует говорить не об отмирании государства, а о его развитии, не только в рамках страны, но и в международных делах, как средства предотвращения конфликтов.

 

Список использованной литературы:

 

1. 1993, М.,  Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Уч.пособие.
2. 1988, М., Изд.МГУ,Под ред. Крашенинниковой Н.А.  История государства и права зарубежных стран.
3. 1934, М, Л.Соцэкгиз. Гегель, Философия права.
4. 1992, И.А.Ильин, Общее учение о государстве и праве. (фрагменты).Правоведение.
5. 1980,М., Полит.издат. Ф.Энгельс, Происхождение семьи, частной собственности и государства.
6. 1993, Конституция Российской федерации
7. 1993,Ив., Юр.лит., С.С.Алексеев. Государство и право.
8. 1993, М., А.И.Коваленко. Теория государства и права. Уч. пособие.
9. 1992, Дальневост.ун. В.П.Федоров. Современное государство и право. Вопросы теории и истории.
10. 1993. Н.Н., Под ред. В.К.Бабаева. Общая теория врава. Курс лекций.