Понятие и принципы конституционного статуса

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования.

Удмуртский Государственный  Университет.

Институт права социального  управления и безопасности.

Кафедра теории и истории  государства и права.

 

 

 

 

 

Аудиторная работа по дисциплине

«Конституционное право».

1 вариант.

 

 

                                                                       Выполнил студент группы

                                                                       ЗСВБ-030900-15(К)    

                        Игошина А.А.

                                                   Проверил преподаватель, кюн      

                            Барамидзе С.М.

           

 

 

 

 

Ижевск 2012

 

Понятие и принципы  конституционно-правового статуса.

Понятие и принципы правового  статуса гражданина и человека в  России 
Согласно ст. 2 Конституции "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

В соответствии с этим положением по новому построены структура самой  Конституции РФ и главы, посвященные  правам и свободам человека и гражданина. Кроме первой главы, в которой  содержатся нормы, устанавливающие  главное во взаимоотношениях государства  и личности, вторая глава закрепляет права и свободы человека и  гражданина.

Более того, в ст. 55 Конституции  РФ закрепляется, что "перечисление в Конституции Российской Федерации  основных прав и свобод не должно толковаться  как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина".

Общественное устройство каждого государства сочетает в  себе гражданское и политическое общество. В гражданском обществе все люди равноправны и в равной мере пользуются правами и свободами  человека. В политическом, государственно-организованном обществе равными правами обладают только граждане данного государства, которые в равной мере пользуются правами гражданина. Иностранные  граждане, лица без гражданства могут  быть ограничены в реализации таких  прав и свобод. Данные особенности, как правило, находят свое закрепление  в самом содержании норм конституции, устанавливающих права и свободы. Применительно к правам человека в этих нормах используются термины "человек", "каждый", "все", "каждый человек".

Для определения прав гражданина используются термины "гражданин", "все граждане", "каждый гражданин" и т. д.

Под основами правового положения  граждан понимается совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных законодательством государства, а  также правовые и иные гарантии их осуществления.

Субъективное право - это  юридическая возможность человека и гражданина совершать определенные действия, предусмотренные нормами  права. Эти действия направлены на удовлетворение интересов, материальных и духовных потребностей человека и гражданина. Реализация субъективного права  зависит от желания человека, субъективного  отношения к нему.

Юридическая обязанность  человека и гражданина - это установленная  государством мера общественно необходимого поведения лица. В отличие от права, которым лицо пользуется по своему усмотрению, исполнять юридическую  обязанность оно должно независимо от своего субъективного отношения  к данной норме поведения, личного  желания.

Конституционное право имеет  своим предметом не все юридические  права, свободы и обязанности, а  лишь те из них, которые являются наиболее важными, основными, то есть закреплены в Конституции РФ. Совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, а также гарантии их реализации именуются правовым статусом гражданина.

Принципами правового  положения граждан в Российской Федерации являются: 
1. Равноправие граждан. В ст. 6 п. 2 Конституции РФ закрепляется: "Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации".

Данное положение дополняется  также ст. 19 Конституции РФ, которая  устанавливает, что все равны  перед законом и судом. Государство, подчеркивается в п. 2 этой статьи Конституции, гарантирует равенство прав и  свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств.

Следует подчеркнуть, что  нормами конституционного права  закрепляется формально-юридическое  равенство граждан, равенство правовых возможностей. 
2. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что ни одно лицо ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и свобод (п. 2 ст. 17 Конституции РФ). Этот принцип проявляется также в конституционной норме, закрепляющей, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства (п. 3 ст. 6 Конституции РФ), а также в ч. 2 ст. 55, устанавливающей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Непосредственное  действие прав и свобод. Данный принцип впервые закреплен в Конституции РФ 1993 г. Согласно ст. 18 "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием". Верховенство Конституции РФ и действие данного принципа означают также, что ни один орган в государстве не может издать правовой акт, в котором бы содержались права, свободы и обязанности, противоречащие конституционным или ограничивающие их.

4. Гарантированность  прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы не только предоставлены, но их реализация обеспечивается совокупностью гарантий - экономических, социальных, политических и правовых. Предметом рассмотрения конституционного права являются правовые конституционные гарантии.

В статье 2 Конституции РФ государство берет на себя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Статья 7 Конституции  РФ, объявляет Российскую Федерацию  социальным государством, устанавливает, что его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. 
В пункте 1 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что в Российской Федерации не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека и гражданина. В ст. 80 п. 2 Конституции РФ установлено, что Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 114 Конституции  РФ в компетенцию Правительства  Российской Федерации входит осуществление  мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Деятельность по обеспечению  реального осуществления прав, свобод и обязанностей граждан является важной составной частью работы правоохранительных органов.

5. Соответствие  международно-правовым актам. В содержание основ конституционного строя Российской Федерации, как уже отмечалось, входит норма о том, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора" (ст. 15 п. 4 Конституции РФ).

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно "общепризнанным принципам и нормам международного права". 
Статья 46 п. 3 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

6. Запрет на  незаконное ограничение конституционных  прав и свобод человека и  гражданина вытекает из гуманной сущности и назначения Конституции. В общем виде этот принцип закреплен в ст 55 Конституции РФ, которая устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции о том, что "любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения" (п. 3 ст. 15 Конституции РФ).

Запрет на ограничение  прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе и его интересы зачастую пересекаются с интересами других людей. Поэтому в п. 3 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". Эти ограничения возможны, но только в случаях, установленных законодательством. Как закрепляется в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

На основании этой нормы в ст. 56 Конституции РФ закрепляется, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 
Отдельные ограничения в реализации прав и свобод содержатся в статьях Конституции РФ, закрепляющих конкретные права и свободы человека и гражданина. Так, в ст. 32 установлены основания для ограничения избирательных прав граждан, в ст. 35 - ограничения в части пользования имущественными правами.