Положения, принципы и отличительные черты организации и функционирования судов общей юрисдикции в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

В соответствии с Конституцией Республика Беларусь является демократическим правовым государством, в котором признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства.

В понятие правовое государство включается признание права как исторически развивающейся в общественном сознании меры свободы и справедливости, выраженной именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека и гражданина, демократии, рыночного хозяйства и т.п.

Построение правового государства предполагает попытку реального усиления гарантий прав, свобод и законных интересов граждан. Для этого и существуют всевозможные суды, в компетенцию которых входят самые разные вопросы, начиная с дел по каким-либо гражданским спорам и заканчивая рассмотрением дел, связанных с основами государственного строя нашей страны. Судебная власть в Республике Беларусь представлена тремя видами судов: суды общей юрисдикции, хозяйственные суды и Конституционный суд. Кроме этого в системе судов общей юрисдикции выделяют суды гражданские и военные. Всё вышесказанное и определяет актуальность темы курсовой работы.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.

Объектом курсовой работы является система судов общей юрисдикции в республике Беларусь.

Предметом курсовой работы являются нормы законодательства, определяющие отличительные черты судов общей юрисдикции в Республике Беларусь.

Цель курсовой работы: выявить основные положения, принципы и отличительные черты организации и функционирования судов общей юрисдикции в Республике Беларусь.

Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы раскрыть сущность судов общей юрисдикции в Республике Беларусь, их задачи, сходные черты и различия.

Методы исследования. Основными частно-научными методами исследования в курсовой работе являются метод статистического анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой.

Изучение специальной литературы показало, что вопросами деятельности судов общей юрисдикции занимались и занимаются такие специалисты, как В.Н. Бибило, С.В. Борико, А.А.Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И.Мартинович и др.

Помимо этого в законодательстве Республики Беларусь существует ряд нормативных правовых актов характеризующие военные суды.

Структура курсовой работы включает титульный лист, содержание, введение, два раздела с подразделами, заключение и список использованных источников.

Написана курсовая работа на 38 страницах компьютерного текста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРРАКТЕРИРСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

 

Конституция Республики Беларусь формулирует исходные положения построения действующей судебной системы. Это является наиболее приемлемым, учитывая характер основного Закона, рассчитанного на длительное действие.

Конституции гласит: “Судебная власть принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Судоустройство определяется законом. Образование чрезвычайных судов запрещается”[1].

Cудебная власть в Республике Беларусь осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законом.

К общим судам закон относит Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды; к хозяйственным - Высший хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды городов и районов (последние в республике не образованы) [3].

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами- могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.

В апреле 1994 г. в Республике Беларусь начал функционировать и Конституционный Суд.

Таким образом, в отличие от прежней, судебной системы советского периода, действующая национальная судебная система предусматривает функциональное разделение организационных форм судебной деятельности, т.е. включает общие, хозяйственные суды, а также Конституционный Суд Республики Беларусь.

Характерной чертой судебной системы Республики Беларусь является ее единство, что прямо вытекает из ст.ст. 1 и 17 Закона о судоустройстве и статусе судей.

Единство действующей судебной системы Республики Беларусь проявляется в единстве задач судов, конституционных основ их организации и деятельности, в общеобязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, в применении всеми судами Конституции, законов, общепризнанных норм и принципов международного права; в единстве статуса судей; финансировании судов из средств государственного бюджета.

В Республике Беларусь действуют также Международный арбитражный (третейский) суд и Экономический Суд СНГ, не входящие в судебную систему, но рассматривающие соответствующие споры.

Наконец, особенностью судебной системы в нашей стране является также наличие в районных (городских) судах судей по административным делам и исполнительным производствам. Введением такой должности значительно уменьшена нагрузка судей этих судов, получивших возможность сосредоточиться на рассмотрении гражданских и уголовных дел. Кроме того, создан резерв для пополнения судейского корпуса выпускниками вузов, молодыми специалистами [8, c. 55].

Действующая судебная система строится на следующих началах:

1. территориальность и специализация;

2. единство судебной системы;

3. инстанционность;

4. участие народа в осуществлении  правосудия в качестве заседателей.

Составляющими частями или подсистемами судебной системы Республики Беларусь являются: Конституционный Суд РБ, Верховный Суд РБ с поднадзорными ему общими судами, включая военные суды, Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и г. Минска.

 

2. ОБЩИЕ СУДЫ В ДЕЙСТВУЮЩЕЙ  СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

 

 

2.1. Районные (городские) суды

 

 

 

Районные (городские) суды - основное звено в системе судов общей юрисдикции. Это обусловлено прежде всего их широкой компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически ими выполняется.

В Республике Беларусь образовано 142 районных (городских) суда в районах, городах областного подчинения, не имеющих районного деления, и районах в городах. Районные (городские) суды максимально приближены к населению. Именно благодаря ним обеспечивается доступ к правосудию [9, с. 34].

Эти суды рассматривают основную часть гражданских и уголовных дел. Компетенция (полномочия) районного (городского) суда определяется прежде всего тем, что он действует только в качестве суда первой инстанции. Согласно ст. 42 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, районный (городской) суд рассматривает по первой инстанции подведомственные судам гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов.

Таким образом, к подсудности районных (городских) судов отнесены все гражданские дела, подведомственные судам. Любое гражданское дело может быть рассмотрено этим судом независимо от сложности, характера и суммы иска. Подсудность гражданского дела данному суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например по делам о взыскании алиментов.

Районные (городские) суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь [3].

Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.

Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город. Состав любого суда образуют лица, осуществляющие правосудие.

Районный (городской) суд состоит из председателя суда и судей. Судьи районного (городского) суда могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.

Количественный состав судей районного (городского) суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

При наличии пяти и более судей в составе районного (городского) суда вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (городского) суда вводится должность второго заместителя председателя суда.

Учитывая то, что численность общих судов низового звена может значительно различаться в зависимости от нагрузки в том или ином районе (городе), Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей закрепляется основание для введения должности второго заместителя председателя районного (городского) суда [3].

Предусмотрено, что при наличии десяти и более судей в составе суда вводится должность второго заместителя председателя суда. Ранее такая возможность исключалась [7].

Председатель районного (городского) суда назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Следует отметить, что ранее на определенный срок назначались лишь председатели и заместители председателей районных (городских), межгарнизонных военных, областных (Минского городского) и Белорусского военного судов. При этом срок, на который они назначались, составлял семь лет.

Председатели районных (городских) судов являются судьями соответствующего суда. Председатели районных (городских) судов в соответствии со статьей 31 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:

- организуют деятельность соответствующего суда;

- председательствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяют иные

- обязанности между судьями;

- ходатайствуют перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовых актов;

- организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

- руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;

- ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

- организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами [3].

Более детально компетенция председателей районных (городских) судов определена Положением о председателе районного (городского), межгарнизонного военного суда Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.06.2005 № 32.

В случае отсутствия председателя районного (городского) суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности заместителя председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.

Заместители председателя районного (городского) суда назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.

В районных (городских) судах как правило вводятся должности заместителя председателя районного (городского) суда по уголовным и административным делам и заместителя председателя районного (городского) суда по гражданским делам.

Заместители председателя районного (городского) суда являются судьями соответствующего суда. Они осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и законодательными актами.

Районные (городские) суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия. Ими рассматривается по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все дела об административных правонарушениях, подведомственные судам, материалы, вытекающие из исполнительных производств.

Статья 31 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей определяет компетенцию районного (городского) суда. В соответствии с нормами данной статьи районный (городской) суд: